一、歐盟蜂蜜市場概況

歐盟擁有25個(gè)成員國，是世界舉足輕重的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。歐盟也是世界蜂蜜貿(mào)易的主市場，盡管歐盟的蜂蜜生產(chǎn)總量達(dá)到16萬噸，位居世界第二位，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。歐盟不僅人均蜂蜜消費(fèi)量居世界第一(年均15公斤)，蜂蜜消費(fèi)總量在世界首位，而且蜂蜜進(jìn)口價(jià)格亦居世界榜首(平均價(jià)格為1760美元／噸)。位居世界首位的蜂蜜進(jìn)口價(jià)格和數(shù)量，使得歐盟成為世界各蜂蜜生產(chǎn)國爭先恐后競相占據(jù)的蜂蜜市場。無疑也應(yīng)成為世界養(yǎng)蜂和蜂蜜生產(chǎn)大國—中國關(guān)注和努力開拓的重要市場。

歐盟進(jìn)口蜂蜜的主要國家有(按進(jìn)口數(shù)量順序)：德國、英國、法國、意大利、西班牙、荷蘭、比利時(shí)、奧地利、波蘭、丹麥、希臘、瑞典、萄葡牙、愛爾蘭、捷克、芬蘭、匈牙利、斯洛伐克等。

二、歐盟進(jìn)口第三國蜂蜜的規(guī)定

據(jù)法國農(nóng)業(yè)部官員介紹，歐盟進(jìn)口食品的規(guī)定，自1993年開始到現(xiàn)在，根據(jù)動(dòng)植物的不同，規(guī)定也有所差異，而且在不斷地修改，逐步地規(guī)范化，尤其是對(duì)海產(chǎn)品和肉類產(chǎn)品，規(guī)定較嚴(yán)格，蜂蜜的規(guī)定還算是比較落后、沒有跟上、需好好修改的。（令人感嘆的是，這比較落后的、沒有跟上的、需修改的蜂蜜規(guī)定已經(jīng)讓我們無法應(yīng)對(duì)，那么一旦“好好修改”后，我們的蜂蜜質(zhì)量又怎能跟上，法規(guī)如何接軌?值得我國相關(guān)部門及行業(yè)認(rèn)真思考、反省和重視——作者)。歐盟進(jìn)口食品的法律適用于歐盟25個(gè)成員國，所以各國進(jìn)口食品的條件是一樣的。各國的標(biāo)準(zhǔn)也都是在歐盟標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定或直接引用。

歐盟從第三國進(jìn)口蜂蜜的要求：1、首先進(jìn)口的蜂蜜必須是出口國認(rèn)證的廠商，要有出口國的許可證；2、此出口國與歐盟要有協(xié)議(互相認(rèn)可)，必須是歐盟承認(rèn)的第三國進(jìn)口國家或地區(qū)；3、第三國必須按照歐盟96/23/EC指令要求實(shí)施殘留監(jiān)控計(jì)劃；4、產(chǎn)品應(yīng)在歐盟成員邊境或指定的港口進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果通過快速預(yù)警系統(tǒng)傳送到歐盟；5、結(jié)果立刻送到食品和獸醫(yī)機(jī)構(gòu)審核；6、審核合格者(達(dá)到歐盟蜂蜜標(biāo)準(zhǔn)，不超出歐盟獸藥殘留限量)方可進(jìn)入歐盟市場。

三、歐盟允許進(jìn)口蜂蜜的第三國及地區(qū)名單

2002年4月5日，歐盟正式頒布2002/337/EC指令，其中允許進(jìn)口蜂蜜的第三國家及地區(qū)的名單有：

阿根廷、澳大利亞、保加利亞、巴西、挪威、洪都拉斯、古巴、智利、波蘭、墨西哥、匈牙利、以色列、肯尼亞、印度、塞浦路斯、捷克、愛沙尼亞、克羅地亞、危地馬拉、立陶宛、拉脫維亞、馬耳他、摩爾多瓦、尼加拉瓜、新西蘭、羅馬尼亞、斯洛文尼亞、圣馬力諾、薩爾瓦多、烏拉圭、土耳其、中國臺(tái)灣、坦桑尼亞、越南、塞爾維亞、南非、贊比亞(無中國大陸)。

2004年7月歐盟對(duì)中國蜂蜜有條件解禁，即允許中國蜂蜜進(jìn)口，但必須符合他們的條件。

2005年的05/233/EC指令中明確規(guī)定：允許中國蜂蜜進(jìn)口歐盟。

四、歐盟進(jìn)口中國蜂蜜的新增規(guī)定

2002年，中國蜂蜜被歐盟禁進(jìn)，歐盟的02/337/EC指令中“歐盟允許進(jìn)口蜂蜜的第三國及地區(qū)名單”沒有中國大陸。通過中國政府的關(guān)注和大力支持以及全行業(yè)的努力，2004年7月，歐盟對(duì)中國蜂蜜開始有條件地解禁，2005年歐盟的05/233/EC指令，決定了中國蜂蜜進(jìn)人歐盟的權(quán)力。但歐盟對(duì)02/994/EC指令進(jìn)行了修訂，也就是說中國蜂蜜出口到歐盟國家，除了必須符合上述歐盟進(jìn)口第三國蜂蜜的規(guī)定外，還必須遵循05/573/EC指令“蜂蜜”條款對(duì)中國的新增規(guī)定：法定允許出口的中國蜂蜜產(chǎn)品在出口前必須遞交一份不會(huì)損害人類健康的聲明，而且產(chǎn)品必須進(jìn)行化學(xué)檢驗(yàn)，尤其要檢測是否存在氯霉素、硝基呋喃及其代謝物，并附檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告。

五、歐盟新增加的檢驗(yàn)報(bào)告證書

2005年歐盟05/573EC指令新增加的要求中國蜂蜜在出口前必須有化學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告，內(nèi)容和格式：

該產(chǎn)品(衛(wèi)生證書號(hào)為xxxxx)出口前經(jīng)過獸藥殘留特別是氯霉素和硝基映喃代謝物(呋喃唑酮、豐南西林、呋喃它酮、呋喃妥因)的檢測，檢測結(jié)果如下：

六、歐盟的蜂蜜定義與成分標(biāo)準(zhǔn)

為了解決各國因蜂蜜定義、類型和相關(guān)法律不同而導(dǎo)致的不正當(dāng)競爭與消費(fèi)誤導(dǎo)，對(duì)共同的市場產(chǎn)生影響，2001年12月20日，歐盟在布魯塞爾頒布了2001/110/EC有關(guān)蜂蜜的指令。該指令要求歐盟執(zhí)行統(tǒng)一的蜂蜜定義、名稱和描述以及成分標(biāo)準(zhǔn)。與CAC中的蜂蜜標(biāo)準(zhǔn)最大的差異是其蜂蜜定義，該標(biāo)準(zhǔn)中的蜂蜜定義僅限于意大利蜂采集的蜂蜜。現(xiàn)將此“蜂蜜的名稱、產(chǎn)品的描述和定義”以及“蜂蜜的成分標(biāo)準(zhǔn)”原文直譯如下，供參考。

I 蜂蜜名稱、產(chǎn)品描述和定義

1.蜂蜜(Honey)

蜂蜜是意大利蜂采集植物的花蜜或活體植物的分泌物或吸吮活體植物的昆蟲的排泄物，并與自身分泌的特殊物質(zhì)結(jié)合，進(jìn)行轉(zhuǎn)化、沉積、脫水并貯存在蜂巢中至成熟的天然甜物質(zhì)。

2.蜂蜜的主要種類

(1)根據(jù)來源分

①花蜜(blossom honey or nectar honey)：來自于植物花蜜的蜂蜜；

②甘露蜜(honeydew honey)：主要來源于活體植物的分泌物或吸吮活體植物的昆蟲的排泄物的蜂蜜；

(2)根據(jù)生產(chǎn)方式和／或外觀分

③巢蜜(comb honey)：蜜蜂將采來的蜂蜜儲(chǔ)存在新筑造的無卵蜂巢巢房中，或是由蜂蠟制成的薄片巢礎(chǔ)中，以密封的整個(gè)蜂巢或部分蜂巢一起銷售的蜂蜜；

④塊蜜或切割巢蜜：含有一塊或多塊巢蜜的蜂蜜；

⑤引流蜜(drained honey)：采用引流的方法將蜂蜜從蜂巢中引流出來的蜂蜜；

⑥離心蜜(extracted honey)：采用離心分離的方法將蜂蜜從蜂巢中分離出來的蜂蜜；

⑦壓榨蜂蜜(pressed honey)：通過不超過45℃的適度加熱或不加熱的情況下壓縮蜂巢(無卵)而獲取的蜂蜜；

⑧過濾蜂蜜(filtered honey)：由于用過濾方法去除外來的有機(jī)物或無機(jī)物時(shí)導(dǎo)致大部分花粉喪失(被濾除)的蜂蜜。

3.烘烤蜂蜜(Baker's honey)

(1)這類蜂蜜適合于工業(yè)使用或作為其他食品的成分；

(2)這類蜂蜜可以：有外來的味道或氣味，或開始發(fā)酵或已經(jīng)發(fā)酵，或已被過度加熱。

Ⅱ 蜂蜜成分標(biāo)準(zhǔn)

蜂蜜的基本組成主要是以葡萄糖和果糖為主的各種糖類，以及其他物質(zhì)如有機(jī)酸、酶類和蜜蜂采集蜂蜜時(shí)帶回的一些固體顆粒物質(zhì)。蜂蜜的顏色從近乎無色至深棕色，不盡相同；其性狀可以是液體的、粘滯的、部分結(jié)晶或完全結(jié)晶的；氣味則因不同蜜源植物而具不同的植物花香。

投放市場銷售的蜂蜜或在人類消費(fèi)的產(chǎn)品中使用的蜂蜜，不得在蜂蜜中添加任何食品成分，包括食品添加劑，也不得添加蜂蜜以外的任何物質(zhì)。在蜂蜜中不得含有外來的有機(jī)或無機(jī)物質(zhì)。除上述I中的第3點(diǎn)之外，蜂蜜不得擁有任何外來的味道或氣味，不得發(fā)酵，不得人為地改變它的酸度，也不得加熱否則會(huì)破壞或嚴(yán)重喪失天然酶的活性。

除了上述I中第2點(diǎn)⑧外，任何蜂蜜不得去除花粉或蜂蜜的特有成分，除非為了去除外來有機(jī)和無機(jī)物質(zhì)時(shí)，不可避免造成了損失。

投放市場或供人消費(fèi)的蜂蜜必須符合下列成分標(biāo)準(zhǔn)：

1 糖含量

1.1 果糖和葡萄糖含量(總量)

花蜜：不少于60 g/100g

甘露蜜、甘露蜜與花蜜的混合蜜：不少于45 g/100g

1.2 蔗糖

一般規(guī)定不多于 5 g/100g

人工阿拉伯樹膠、紫花百蒼、山龍眼；法國金銀花、赤核樹、瑞香料小樹和柑梅蜜：不多于10 g/100g

熏衣草、琉璃苣蜜：不多于15 g/100g

2 含水量

一般規(guī)定不多于20％

石南花蜂蜜(一般作為烘烤蜂蜜)：不多于23％

石南花以外的烘烤蜂蜜：不多于25％

3 非水溶性物質(zhì)含量

一般規(guī)定不多于0.1 g/100g

壓榨蜂蜜不多于0.5 g/100g

4 電導(dǎo)率

以下末列出的蜂蜜及其混合蜜：不超過0.8 mS/cm

甘露蜜和栗子蜜及與以下末列出的蜂蜜的混合蜜：不超過0.8 mS/cm

例外：草莓、石南花、桉樹、酸橙、石南、麥盧卡樹或膠藤、茶樹蜂蜜

5 游離酸

一般規(guī)定不超過50 毫克當(dāng)量/1000克

烘烤蜂蜜不超過80毫克當(dāng)量/1000克

6 加工或混合后的蜂蜜中的淀粉酶活性和羥甲基糠醛含量(HMF)

(1)淀粉酶活性

一般規(guī)定，烘烤蜂蜜除外不少于8

天然酶含量低(如柑桔蜜)和HMF含量不超過15 mg/kg的蜂蜜不少于3

(2)HMF

一般規(guī)定，烘烤蜂蜜除外不多于40 mg/kg

來自熱帶國家或地區(qū)的蜂蜜及其混合蜜不少于80 mg/kg

七、歐盟對(duì)蜂蜜標(biāo)簽的規(guī)定

歐盟對(duì)蜂蜜標(biāo)簽做了如下規(guī)定：

1.“蜂蜜”一詞只用于符合“六”中I的第1定義的產(chǎn)品，并應(yīng)用于貿(mào)易中表示這類產(chǎn)品。

2.“六”中I的第2、3點(diǎn)中提到的產(chǎn)品名稱應(yīng)只用于符合其所定義的產(chǎn)品，并應(yīng)用于貿(mào)易中表示這類產(chǎn)品。這些名稱可用簡單的“蜂蜜”所代替，但過濾蜂蜜，巢蜜、塊蜜或切割巢蜜和烘烤蜂蜜除外。對(duì)于烘烤蜂蜜，應(yīng)在標(biāo)簽上，緊挨著產(chǎn)品名稱的地方標(biāo)明“僅用于烹任”。

除過濾蜂蜜和烘烤蜂蜜外，產(chǎn)品名稱還可以添加下列信息：

來源于花卉或蔬菜的：如果產(chǎn)品全部或主要來自該資源，并含有該資源的感官、理化學(xué)和微觀特征的(可標(biāo)識(shí)該資源)。

來源于某地區(qū)或地志的：如果產(chǎn)品完全來自地區(qū)或地志(可標(biāo)識(shí)該資源)。 特殊的質(zhì)量指標(biāo)。

3.烘烤蜂蜜已經(jīng)在混合食品中充當(dāng)一種成分時(shí)，混合食品的產(chǎn)品名稱中可以使用“蜂蜜”這一術(shù)語代替“烘烤蜂蜜”。但在配料表中應(yīng)使用“六”中I的第3點(diǎn)中提到的術(shù)語—烘烤蜂蜜。

4.標(biāo)簽上還應(yīng)標(biāo)注蜂蜜的原產(chǎn)國。

如果蜂蜜來自多個(gè)成員國或第三國，可酌情使用下列方式之一來表示：

歐盟混合蜂蜜；非歐盟混合蜂蜜；歐盟和非歐盟混合蜂蜜。

5.對(duì)于過濾蜂蜜和烘烤蜂蜜，在散裝集裝箱、包裝和貿(mào)易文件上應(yīng)清楚地標(biāo)示。

以上歐盟的規(guī)定和要求，于2003年8月1日開始實(shí)施，并于2004年8月1日開始禁止銷售不符合規(guī)定的產(chǎn)品。

歐盟各國的蜂蜜標(biāo)準(zhǔn)基本上都是以此標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)制定本國蜂蜜標(biāo)難或直接引用此標(biāo)準(zhǔn)作為本國標(biāo)準(zhǔn)。

引自《中國養(yǎng)蜂》2005，56（12）和《中國蜂業(yè)》2006，57（1）

陳黎紅 張復(fù)興 方兵兵 王建梅