黨委的工作任務(wù)重、擔(dān)子沉、責(zé)任大,黨委書記履職能力的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到基層黨支部的建設(shè)水平,如何加強(qiáng)黨委的組織及制度的建設(shè)呢?下面是小編收集整理的加強(qiáng)黨委組織的制度建設(shè)，歡迎大家閱讀。

加強(qiáng)黨委組織的制度建設(shè)篇一

黨的作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署;黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。為加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔〕6號(hào))精神，結(jié)合我局實(shí)際情況，提出如下意見。

一、工作思路

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是貫徹黨的群眾路線、踐行黨的根本宗旨的具體實(shí)踐，是凝神聚力推動(dòng)宿州城市治理工作高效落實(shí)的內(nèi)在要求。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)基層黨組織強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

(一)成立局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由甘大慶同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由彭浩強(qiáng)同志擔(dān)任，局屬各單位基層黨組織主要負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委，陳濤同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)、督導(dǎo)考核。各局屬單位也要成立相應(yīng)的組織，確?；顒?dòng)有專人負(fù)責(zé)。

(二)突出重點(diǎn)。局屬黨組織根據(jù)各自的工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)分類，突出服務(wù)重點(diǎn)。

(三)服務(wù)對(duì)象。以面向群眾為主要形式，認(rèn)真做好方便服務(wù)、履職盡責(zé)、排憂解難等工作，形成與群眾經(jīng)常的、緊密的思想聯(lián)系、工作聯(lián)系和情感聯(lián)系。

(四)工作原則。立足實(shí)際，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向，把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與全面深化改革結(jié)合起來，與本單位的中心任務(wù)結(jié)合起來，與解決群眾急難愁盼問題結(jié)合起來，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、目標(biāo)與任務(wù)

堅(jiān)持“五個(gè)服務(wù)”：圍繞服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，增進(jìn)認(rèn)同感、增強(qiáng)凝聚力、提高滿意度、提升貢獻(xiàn)率的總體目標(biāo);通過加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，使全局系統(tǒng)黨組織達(dá)到“六有”目標(biāo)：有政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;有能力突出、帶頭服務(wù)的黨員隊(duì)伍;有功能完善、便捷高效的服務(wù)設(shè)施;有貼近實(shí)際、特色鮮明的服務(wù)載體;有科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)長(zhǎng)效的服務(wù)機(jī)制;有成效明顯、群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)。培育出一批領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好，業(yè)績(jī)突出的服務(wù)型基層黨組織。

三、工作重點(diǎn)

(一)突出人員選育，建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍

1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。把加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，作為創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的關(guān)鍵來抓，把服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好的黨員選拔到黨組織書記崗位上來。每年組織一次基層黨組織書記培訓(xùn)，不斷提升基層黨組織書記素質(zhì)與能力。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的基層黨組織書記大力宣傳表彰，在評(píng)選各類先進(jìn)模范時(shí)優(yōu)先考慮，并把黨支部書記工作經(jīng)歷作為培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的重要條件;嚴(yán)把黨員入口關(guān)，全面落實(shí)黨員發(fā)展各項(xiàng)制度，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。突出黨性教育和能力培育兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)黨員服務(wù)群眾的意識(shí)，努力建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍;各級(jí)黨組織均要成立黨員志愿者隊(duì)伍，定期組織開展活動(dòng)，零距離服務(wù)廣大群眾。同時(shí)，局在群眾工作中心設(shè)立了“城管志愿者”和“家庭志愿者”注冊(cè)登記，局屬所有黨組織和黨員都要加入到志愿者隊(duì)伍中來，成為一名光榮的志愿者，積極參加局組織的志愿者服務(wù)活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)，充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，服務(wù)社會(huì)和群眾。

2.加強(qiáng)積極分子的培養(yǎng)?；鶎狱h組織對(duì)入黨積極分子要全面培養(yǎng)，要提高他們的綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)他們的政治思想教育，對(duì)他們進(jìn)行馬克思主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育。要進(jìn)行黨的基本路線和黨的基本知識(shí)的教育，還要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行黨員義務(wù)和黨員權(quán)利等方面的教育，使他們自覺地用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，為早日加入黨組織創(chuàng)造條件。

3.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。在服務(wù)窗口和執(zhí)法單位設(shè)立黨員先鋒崗，以黨員的模范行動(dòng)帶動(dòng)服務(wù)水平提升。在全體黨員中開展黨員承諾制，每名黨員對(duì)照工作職責(zé)，填寫個(gè)人承諾書，對(duì)照承諾內(nèi)容完成工作任務(wù)，每年對(duì)黨員承諾情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)表現(xiàn)突出的黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成承諾的黨員勸其退黨，走開黨員能進(jìn)能退的路子。各級(jí)黨組織要積極動(dòng)員黨員參加局系統(tǒng)組織的各類勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要加強(qiáng)黨員的教育培養(yǎng)，在全體黨員中廣泛開展以讀書讀報(bào)長(zhǎng)見識(shí)、以專業(yè)集訓(xùn)增才干、以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建提素質(zhì)活動(dòng)。通過努力打造一支服務(wù)和諧、隊(duì)伍和諧、家庭和諧的黨員隊(duì)伍。

(二)創(chuàng)新工作方法，建好服務(wù)平臺(tái)

1.深化結(jié)對(duì)幫扶制度。按照各級(jí)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的有關(guān)要求，加大結(jié)對(duì)幫扶力度，力爭(zhēng)在局系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)局黨組班子幫扶基層黨組織、各黨總支班子成員幫扶困難黨員、各單位黨員幫扶群眾的幫扶體系。通過結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)從思想上、工作上、生活上上關(guān)心黨員，尤其要幫助老黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員解決實(shí)際問題，增強(qiáng)黨員的歸屬感、光榮感、責(zé)任感，激發(fā)黨員服務(wù)群眾內(nèi)在動(dòng)力。

2.探索建立人大代表工作室。局在群眾工作中心建立美榮大姐(人大代表)工作室，聘請(qǐng)各級(jí)人大代表20人，建立符合“六有”標(biāo)準(zhǔn)的人大代表工作室。即：有會(huì)議記錄、有代表述職評(píng)議登記、有代表執(zhí)法檢查登記、有代表來訪接待登記、有扶貧幫困辦實(shí)事登記、有代表活動(dòng)情況登記。有條件的單位可自行建立人大代表工作室，沒有條件的單位要建立聯(lián)絡(luò)員，主動(dòng)與美榮大姐(人大代表)工作室對(duì)接，反映本單位黨員群眾的呼聲，工作室的各級(jí)人大代表要認(rèn)真對(duì)待群眾提出的意見建議，明確責(zé)任主體、工作要求和辦理時(shí)限，確保意見建議“件件有著落，事事有回音”。人大代表要按時(shí)按點(diǎn)駐室，耐心誠心接見黨員群眾;同時(shí)要以工作室為主陣地，深入基層調(diào)研走訪，積極開展提交議案、網(wǎng)上行等活動(dòng)，真正成為黨員群眾的“代言人”。

3.創(chuàng)新黨建工作考核方式。為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨總支(支部)履行黨建職責(zé)的積極性，廣泛開展“創(chuàng)、爭(zhēng)、評(píng)”活動(dòng)，即：在全體黨員中開展創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、創(chuàng)造新水平;爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)黨支部，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;開展民主評(píng)議支部和民主評(píng)議黨員活動(dòng)。每年對(duì)各總支(支部)基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作三大塊進(jìn)行考核(結(jié)合督查進(jìn)行)。對(duì)排名前3名的支部分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2000元、1000元,排名末位的由機(jī)關(guān)黨委書記對(duì)黨支部書記實(shí)行誡勉談話，督促各黨支部爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

(三)優(yōu)化組織設(shè)置，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1.基層單位要進(jìn)一步完善組織建設(shè)。按照組織法的要求建全完善各級(jí)黨組織，黨員人數(shù)不足的基層單位按照組織權(quán)限合理進(jìn)行調(diào)整報(bào)批，依照黨章要求開展好組織活動(dòng)。執(zhí)法支隊(duì)總支要在攤?cè)鹤灾蔚幕A(chǔ)上，探索在攤點(diǎn)集中的區(qū)域設(shè)立臨時(shí)黨組織，燃?xì)鈪f(xié)會(huì)、渣土協(xié)會(huì)和工程機(jī)械租賃協(xié)會(huì)按上級(jí)要求成立黨支部，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒示范作用。各單位要制定“為民、務(wù)實(shí)、清廉” 的服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案，加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)水平，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督檢查，廣泛征求群眾對(duì)服務(wù)水平的意見建議。

2.規(guī)范服務(wù)窗口和執(zhí)法單位建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)窗口和執(zhí)法單位建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)窗口的形象作用，直接面向群眾服務(wù)的單位均要完善基本設(shè)施，建立配套機(jī)制，配強(qiáng)工作人員，確保群眾辦事咨詢時(shí)，接待熱情周到、等待舒心愉快、辦事快捷高效、走后滿意度高，徹底解決門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦的問題。局集中采購一批黨旗和黨徽，各單位組織開展黨的活動(dòng)時(shí)要讓黨旗飄起來，黨徽戴起來。

3.完善數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮城管數(shù)字化監(jiān)控中心的信息優(yōu)勢(shì)，整合信息資源，開創(chuàng)黨建單元模塊，豐富黨員服務(wù)、在線教育、互動(dòng)交流、信息發(fā)布等服務(wù)功能。利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)建立城管微信、城管微博、志愿者qq群和城管通軟件等平臺(tái)，方便黨員群眾通過這些平臺(tái)互動(dòng)交流、查看信息、提出意見建議，加強(qiáng)黨組織與黨員群眾的雙向聯(lián)系。

四、加大投入力度，強(qiáng)化服務(wù)保障

1.建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度。把基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入局年度財(cái)政預(yù)算。按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則，為基層黨組織開展活動(dòng)提供相應(yīng)的資金和資源，黨建工作經(jīng)費(fèi)要做到?？顚Ｓ?，確?；鶎狱h組織工作的正常開展。

2.加強(qiáng)黨員活動(dòng)室的建設(shè)。支持基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和便民利民舉措，為基層黨組織開展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件，建設(shè)功能齊全的黨員活動(dòng)室和群眾服務(wù)點(diǎn)。

五、實(shí)施步驟

1.整體啟動(dòng)階段(年9月上旬-9月中旬)。自上而下成立組織機(jī)構(gòu)，開展調(diào)查研究，制定工作方案，明確服務(wù)責(zé)任，召開動(dòng)員會(huì)安排部署服務(wù)工作。

2.組織實(shí)施階段(年9月下旬-12月上旬)。采取有效措施，深入推進(jìn)服務(wù)工作，確保服務(wù)型黨組織建設(shè)工作取得明顯實(shí)效。

3.總結(jié)表彰階段(年12月中旬-12月底)。對(duì)服務(wù)型黨組織的工作進(jìn)行階段性的總結(jié)，對(duì)工作方法創(chuàng)新，群眾滿意的基層黨支部進(jìn)行表彰，并予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.年度總結(jié)階段(年初)。各級(jí)基層支部要按局機(jī)關(guān)黨委要求，對(duì)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)總結(jié)，形成綜合報(bào)告，寫清主要做法、初步成效、存在問題及原因、整改目標(biāo)及措施，上報(bào)局黨組。

六、幾點(diǎn)要求

(一)高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。完善基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作制度，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，贏得群眾支持和信任，提高群眾滿意度的迫切要求，對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、凝聚群眾力量、促進(jìn)社會(huì)和諧，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。局內(nèi)各級(jí)黨組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)要求，多措并舉、全力推進(jìn)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的整體合力，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

(二)搞好結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。要把開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)形象、推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力和重要契機(jī)。整個(gè)活動(dòng)要與塑造機(jī)關(guān)良好形象相結(jié)合;與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合;與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和效能提速相結(jié)合;與提高業(yè)務(wù)水平和工作能力相結(jié)合;與社情民意調(diào)查相結(jié)合。

(三)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)的作用，加強(qiáng)對(duì)開展活動(dòng)的動(dòng)態(tài)以及有影響的事項(xiàng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，努力營(yíng)造廣大黨員干部深入基層、服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的濃厚氛圍。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)上報(bào)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，強(qiáng)化典型選樹和培養(yǎng)，進(jìn)一步樹立城管人良好形象。

(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化考核。要加大對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的檢查、督導(dǎo)和回訪力度，確保措施落實(shí)，效果明顯。要對(duì)組織建設(shè)、措施落實(shí)和工作成效等方面進(jìn)行嚴(yán)格的檢查考核。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)提出整改意見，防止走過場(chǎng)、流于形式。檢查考核結(jié)果與年終評(píng)先選優(yōu)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核掛鉤。

加強(qiáng)黨委組織的制度建設(shè)篇二

為了總結(jié)交流機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新工作，探索建立與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相適應(yīng)的機(jī)關(guān)黨建新格局，下面，我就璧山縣在加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的幾點(diǎn)做法給在座的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要的匯報(bào)，希望大家給我們提出寶貴的意見。

今年上半年，璧山縣直屬機(jī)關(guān)工委組織了2個(gè)組深入到縣直機(jī)關(guān)黨組織(包括局黨組、行業(yè)黨委、局級(jí)機(jī)關(guān)黨支部、局屬單位黨支部)中廣泛開展了機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研活動(dòng)。整個(gè)調(diào)研活動(dòng)涉及80余個(gè)支部，參加人員200多人。通過此次調(diào)研，讓我們進(jìn)一步總結(jié)回顧了近年來機(jī)關(guān)黨建工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也掌握了機(jī)關(guān)黨建中存在的問題及原因。為了建立縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織、黨員干部在“構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建新格局”和黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的先鋒模范作用，結(jié)合我們調(diào)研的實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出如下意見，供大家參考。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要性

縣直機(jī)關(guān)單位是黨員、干部、權(quán)利的“三集中”領(lǐng)域和聯(lián)系群眾的紐帶，是構(gòu)建和諧社會(huì)、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的“排頭兵”。加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高機(jī)關(guān)黨員干部執(zhí)政能力，建設(shè)廉潔高效、人民滿意執(zhí)政機(jī)關(guān)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)意義重大。近些年來，縣直機(jī)關(guān)黨組織覆蓋面進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大，各類主題實(shí)踐活動(dòng)深入開展，較好地發(fā)揮了保證監(jiān)督和模范帶動(dòng)作用。但與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，縣直機(jī)關(guān)黨組織在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和工作保障方面還存在一些亟待解決的突出問題。對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠，如何克服“重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、輕黨建工作”的思想，真正樹立“加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，為全局發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障”的理念，還得真正把縣直機(jī)關(guān)黨建工作擺到縣委的重要議事日程上去，從思想上、行動(dòng)上關(guān)心和支持縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作。

二、明確加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求

(一)指導(dǎo)思想。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，繼續(xù)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、貫徹科學(xué)發(fā)展觀和提高黨的執(zhí)政能力，把先進(jìn)性建設(shè)的要求落實(shí)到縣直機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的各個(gè)方面，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮黨的思想政治工作和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)“加快”和“率先”兩個(gè)主題，為貫徹“314”總體部署提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想組織保證。

(二)目標(biāo)要求。按照“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)成果，不斷建立和完善機(jī)關(guān)黨組織和黨員保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，把縣直機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為“五個(gè)好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、履行職責(zé)好、群眾反映好)黨組織，力爭(zhēng)在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)方面取得新進(jìn)展。具體要求是：

思想建設(shè)方面：堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育黨員，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，圍繞保持黨員先進(jìn)性，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、干事型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，全面提高縣直機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。

組織建設(shè)方面：圍繞部門中心工作，切實(shí)發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

作風(fēng)建設(shè)方面：深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，總結(jié)完善活動(dòng)成果，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，不斷提高縣直機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。

制度建設(shè)方面：針對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨建工作存在的突出問題，積極探索機(jī)關(guān)黨組織和黨員保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，把在先進(jìn)性教育活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中創(chuàng)造、總結(jié)出來的行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度形式固定下來，不斷提升縣直機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平。

三、以思想建設(shè)為根本，鞏固黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)

思想建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂，是黨的政治優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝黨員干部頭腦，不斷增強(qiáng)黨性意識(shí)、規(guī)范黨員行為，提高縣直機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍的執(zhí)政能力，引導(dǎo)他們做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范實(shí)踐者。

發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在黨員教育中的組織作用。要大力開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”和“學(xué)習(xí)型黨組織”等活動(dòng)，努力營(yíng)造理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，力爭(zhēng)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得實(shí)效。要堅(jiān)持完善中心組學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮縣直單位黨組、黨委、黨支部(總支)中心組學(xué)習(xí)的示范作用。中心組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，提出學(xué)習(xí)要求，保證學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容和效果的“四落實(shí)”。中心組成員學(xué)習(xí)情況要列為班子民主生活會(huì)、屆中述職和年度考核的重要內(nèi)容。要通過上黨課、定期輪訓(xùn)、典型教育等形式，精心組織好集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持好每周半天時(shí)間的集中學(xué)習(xí)制度，同時(shí)大力倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加支部組織的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每年給黨員講黨課或作形勢(shì)報(bào)告1～2次。要大力開展“黨員示范崗”、“黨員掛牌服務(wù)”、“黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡”、“黨員承諾制”和“黨員評(píng)議”等活動(dòng)，不斷探索黨員教育的新途徑，力求做到形式多樣、生動(dòng)活潑，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，激勵(lì)機(jī)關(guān)黨員在本職崗位上建功立業(yè)，在工作中體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

整合教育資源，拓寬黨員教育的渠道和途徑。要發(fā)揮好相關(guān)職能部門的作用。針對(duì)機(jī)關(guān)黨員容易集中的特點(diǎn)，充分發(fā)揮黨校的作用，采取聘請(qǐng)有關(guān)專家和教師集中授課的方式，加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。由縣直機(jī)關(guān)工委牽頭，會(huì)同縣委黨校，爭(zhēng)取每三年對(duì)機(jī)關(guān)黨員輪訓(xùn)一次。要抓好黨員教育的陣地建設(shè)。裝備一批質(zhì)量較高、功能齊全的黨員教育活動(dòng)室，通過黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等先進(jìn)手段，實(shí)現(xiàn)資源共享和信息溝通?？h委組織部和縣直機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)對(duì)黨員教育的指導(dǎo)和督查，負(fù)責(zé)制訂教育計(jì)劃，培訓(xùn)理論骨干，抓好檢查考核，并將學(xué)習(xí)情況予以通報(bào)。

四、以組織建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力

機(jī)關(guān)黨的基層組織重在建設(shè)。要根據(jù)工作需要，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置或撤消預(yù)審制，合理設(shè)置機(jī)關(guān)黨委、黨總支和黨支部，把黨組織的班子配齊配強(qiáng)，對(duì)任職屆滿的黨組織及時(shí)進(jìn)行換屆，班子成員在任期內(nèi)出現(xiàn)空缺的，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。黨支部是基層黨組織的基本單位，支部建設(shè)要本著“重在建設(shè)，嚴(yán)于管理，發(fā)揮作用”的原則，以實(shí)行目標(biāo)管理為切入點(diǎn)，努力推進(jìn)規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程。

理順機(jī)關(guān)黨組織關(guān)系。要根據(jù)行業(yè)或單位的支部和黨員數(shù)量確定黨組織的設(shè)置，建立三個(gè)黨支部及其以上的設(shè)立黨的機(jī)關(guān)總支委員會(huì)。設(shè)立機(jī)關(guān)黨委的，縣直機(jī)關(guān)工委管理到機(jī)關(guān)黨委;設(shè)立機(jī)關(guān)總支委員會(huì)的，管理到總支委員會(huì);未設(shè)立機(jī)關(guān)黨委、總支委員會(huì)的，管理到支部。縣級(jí)部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了工作部門的，黨組織關(guān)系實(shí)行屬地管理;以片區(qū)設(shè)立工作部門的，黨組織關(guān)系一般實(shí)行行業(yè)管理。條件成熟的(離退休黨員數(shù)達(dá)到建立支部條件的，他們又強(qiáng)烈要求的)建立離退休干部黨支部，縣管黨費(fèi)要給予離退休干部黨支部一定的黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。要合理配置黨支部書記，縣直機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人原則上由單位黨員行政負(fù)責(zé)人兼任，也可由單位退居二線的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。

深化拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)”，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作載體。要廣泛開展?fàn)巹?chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、黨員群眾反映好“五個(gè)好”機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)，全面提高機(jī)關(guān)黨建水平，目前，我縣正在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“五個(gè)好”機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)。要堅(jiān)持每年在縣直機(jī)關(guān)中開展一次大型主題實(shí)踐活動(dòng)，主題實(shí)踐活動(dòng)緊緊圍繞時(shí)代主題和當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展大局，重在實(shí)踐。廣大黨員、干部通過內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂的實(shí)踐活動(dòng)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)群眾、影響群眾、帶動(dòng)群眾、教育群眾，從而擴(kuò)大黨的群眾威信，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。

加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在縣直機(jī)關(guān)中加強(qiáng)以機(jī)關(guān)黨建促群團(tuán)組織建設(shè)。支持工青婦等群眾組織依照法律和各自章程開展工作，把機(jī)關(guān)群團(tuán)工作納入機(jī)關(guān)黨建的總體格局，實(shí)現(xiàn)群團(tuán)工作與機(jī)關(guān)黨建良性互動(dòng)和共同提高。同時(shí)，要加強(qiáng)黨費(fèi)的收繳和管理。針對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨組織黨費(fèi)收繳中存在的突出問題，縣委組織部和縣屬各部門黨(工)委要定期或不定期重點(diǎn)對(duì)離退休黨員在社區(qū)和農(nóng)村基層黨組織繳納黨費(fèi)的情況進(jìn)行檢查和督查。p副標(biāo)題e

五、以作風(fēng)建設(shè)為重要內(nèi)容，樹立勤政廉潔的機(jī)關(guān)形象

作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)永恒的主題。要進(jìn)一步鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問題。立足長(zhǎng)效機(jī)制，健全規(guī)章制度，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制。要開展好深化政務(wù)公開、“文明服務(wù)窗口”和“文明科室”建設(shè)等系列創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)黨員“一員雙崗”制度，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨員與“兩新”組織、社區(qū)、農(nóng)村黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系活動(dòng)，深入開展“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村”活動(dòng)，切實(shí)為“兩新”組織、社區(qū)、農(nóng)村辦實(shí)事、解難題，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的模范作用。要進(jìn)一步深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。把切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風(fēng)，全面提升工作效能作為黨建工作的一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的大事來抓，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。倡導(dǎo)“一切有利于群眾，一切服務(wù)于群眾，一切滿意于群眾”的工作理念，規(guī)范工作行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。每位黨員干部要從自身做起，從日常工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，從解決群眾最關(guān)心的問題做起，盡心盡力為群眾辦好事，辦實(shí)事。

進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，做好反腐倡廉工作。要認(rèn)真落實(shí)縣直機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公開承諾制尤其是在作風(fēng)建設(shè)上的公開承諾制，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)生活制度，定期檢查黨員參加民主生活會(huì)情況，要全面推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活公示通報(bào)制度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，保持勤政廉潔、干凈干事。要堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，充分運(yùn)用正反兩方面典型，大力開展示范教育和警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。要以中層干部教育管理為重點(diǎn)，建立局機(jī)關(guān)中層正職干部黨風(fēng)廉政教育與廉政考核體系，逐步規(guī)范責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等制度和程序。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)受理和執(zhí)紀(jì)辦案工作，進(jìn)一步加大查辦案件力度。

六、以制度建設(shè)為保障，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要建立完善縣直部門黨工委、黨委、黨組抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確職能職責(zé)?？h直機(jī)關(guān)工委作為縣委的派出機(jī)構(gòu)，代表縣委領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、督促、檢查和考核縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作?？h直單位黨組(黨委、工委)的機(jī)關(guān)支部的黨建工作要自覺接受縣直機(jī)關(guān)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)?？h直機(jī)關(guān)工委要切實(shí)履行工作職責(zé)，明確工作思路，制定相應(yīng)的工作目標(biāo)和部署相關(guān)的工作任務(wù)，每?jī)赡陮?duì)縣直機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《責(zé)任制》的情況進(jìn)行一次檢查考核，向縣委寫出專題報(bào)告?？h直各部門黨組(黨委)作為機(jī)關(guān)部門黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其黨員行政主要負(fù)責(zé)人是機(jī)關(guān)黨建工作的第一責(zé)任人，從事黨務(wù)工作的黨組織負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，要把機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起總結(jié)，每年向縣委的年終總結(jié)要有機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容。

強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要加大黨建工作目標(biāo)考核力度，設(shè)立機(jī)關(guān)黨建專項(xiàng)考核，將機(jī)關(guān)黨建工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)綜合考核，并適當(dāng)增加權(quán)重。對(duì)抓機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠、措施不力、責(zé)任不到位、沒有達(dá)到目標(biāo)要求的，要予以通報(bào)批評(píng)，限期整改;對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)機(jī)關(guān)黨建工作存在嚴(yán)重問題沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制?？h直機(jī)關(guān)工委要按照規(guī)定定期組織縣直機(jī)關(guān)單位黨務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)，幫助黨務(wù)干部開闊眼界，提高素質(zhì)。要確保每年安排機(jī)關(guān)黨務(wù)干部到縣委黨校短期培訓(xùn)一次。新任機(jī)關(guān)基層專職黨務(wù)干部(支部書記、總支部書記)必須參加一周以上、新任兼職黨務(wù)干部(支部書記、總支部書記)必須參加三天以上的黨建基礎(chǔ)知識(shí)的集中培訓(xùn)。要從政治上關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力創(chuàng)造條件讓他們放心大膽地開展工作。機(jī)關(guān)專職黨支部書記要按照相應(yīng)職級(jí)享受同等政治經(jīng)濟(jì)待遇，參加或列席本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民生生活會(huì)和黨組(黨委)以及行政負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會(huì)議，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用。

強(qiáng)化人財(cái)物力的保障機(jī)制。機(jī)關(guān)黨組織(含局屬企事業(yè)單位黨組織)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算渠道納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按機(jī)關(guān)工作人員(含離退休人員)工資(離退休金)總額的2%劃撥，單設(shè)項(xiàng)目，獨(dú)立核算;如遇特殊工作任務(wù)，應(yīng)撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？h自留黨費(fèi)每年增撥適當(dāng)經(jīng)費(fèi)給縣直機(jī)關(guān)工委用于縣直機(jī)關(guān)黨員和黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)等工作。

加強(qiáng)黨委組織的制度建設(shè)篇三

為深入貫徹黨的精神，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，深化基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步提高基層黨建科學(xué)化水平，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)服務(wù)群眾工作，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為建設(shè)“農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、工業(yè)先進(jìn)、社會(huì)和諧、生態(tài)宜居的東部區(qū)域性中心城鎮(zhèn)”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作模式，提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平，培強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐、“五提四晉”(支書提能、黨員提質(zhì)、支部提力、陣地提標(biāo)、發(fā)展提效和后進(jìn)支部晉一般，一般支部晉先進(jìn)，先進(jìn)支部晉示范，示范支部晉“十佳”)、黨員主題活動(dòng)月等活動(dòng)為重點(diǎn)，注重典型帶動(dòng)，突出扶弱培強(qiáng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作整體水平。

二、主要工作

(一)培養(yǎng)一個(gè)好的帶頭人，提升支部書記能力。一是扶弱培強(qiáng)基層黨組織書記。要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，注重培養(yǎng)、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格考核，通過退出一批、新進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍。要著力培強(qiáng)政治合格、本領(lǐng)過硬、年富力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的基層黨組織帶頭人;要及時(shí)對(duì)不稱職的黨組織書記進(jìn)行調(diào)整;要加強(qiáng)后備人選的培養(yǎng)，注重從離退休領(lǐng)導(dǎo)干部、務(wù)工經(jīng)商人員、致富能手、優(yōu)秀大學(xué)生村干部等群體中選聘擔(dān)任黨組織書記。組織開展“爭(zhēng)當(dāng)李連成式的好支部書記”活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織書記立足本職崗位學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)，樹立“能吃虧、肯吃虧、常吃虧、多吃虧”形象。

二是深入開展先鋒論壇活動(dòng)。組織各村黨支部書記每月開展一次“激情碰撞、科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、務(wù)實(shí)惠民”為主題的“黨員先鋒論壇”活動(dòng)，活動(dòng)圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等主要內(nèi)容，通過“一人講、眾人評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”或“分組討論、集中交流、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”的形式，談工作經(jīng)驗(yàn)，談發(fā)展思路，談成功心得，全面提升村黨支部書記從事農(nóng)村工作的理論水平和實(shí)踐能力，不斷調(diào)動(dòng)工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，形成“不比條件比干勁、不比基礎(chǔ)比發(fā)展”的濃厚氛圍，切實(shí)把“黨員先鋒論壇”打造成支部書記“學(xué)習(xí)政策、傳遞信息、交流經(jīng)驗(yàn)、探討工作”的重要平臺(tái)。三是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。按市委要求，每?jī)赡陮?duì)全體農(nóng)村基層干部輪訓(xùn)一遍，每年舉辦1-2期、每期3人左右的支部書記示范培訓(xùn)班;鎮(zhèn)組織人事辦要緊扣組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)謀劃、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，每周至少組織一次村主干理論學(xué)習(xí)。每周村主干至少抄寫學(xué)習(xí)筆記不少于800字;每月，村主干至少撰寫不少于500字的心得體會(huì)2篇。

(二)管理一支好的隊(duì)伍，提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。一是繼續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。進(jìn)一步深化共產(chǎn)黨員評(píng)星掛牌、公開承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾評(píng)諾等活動(dòng)，積極開展“‘百優(yōu)’黨員先鋒”評(píng)選活動(dòng)，不斷激發(fā)黨員追求先進(jìn)和優(yōu)秀的內(nèi)生動(dòng)力。二是開展好“黨員主題活動(dòng)月”。按照《關(guān)于深入開展“黨員主題活動(dòng)月”的實(shí)施意見》(濟(jì)組文〔〕19號(hào))要求，每月25日組織黨員開展“黨員主題活動(dòng)月”。明確活動(dòng)主題。每次活動(dòng)前由鎮(zhèn)黨委結(jié)合工作實(shí)際，明確一個(gè)特色鮮明的活動(dòng)主題，統(tǒng)一進(jìn)行安排部署;組織學(xué)習(xí)教育。采取集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、電化教育、上黨課等多種形式，組織黨員結(jié)合崗位實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，積極開展好“三會(huì)一課”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好黨性觀念、理想信念、能力素質(zhì)三項(xiàng)教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重溫入黨誓詞，認(rèn)真組織黨員收聽收看“玉川先鋒課堂”等;過好組織生活。

按照黨章要求，每季度或每半年利用黨員活動(dòng)日召開一次組織生活會(huì)，組織引導(dǎo)黨員聯(lián)系思想實(shí)際，開展嚴(yán)肅認(rèn)真地批評(píng)與自我批評(píng)，幫助每名黨員查找存在問題、剖析問題根源、明確改進(jìn)方向，切實(shí)交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。根據(jù)黨員入黨時(shí)間，提倡為黨員過政治生日，讓黨員感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖;積極參政議事。組織黨員就黨支部的各項(xiàng)工作進(jìn)行研究討論，主要開展好黨務(wù)工作、事業(yè)發(fā)展、熱點(diǎn)問題“三議”活動(dòng)，討論黨支部班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作，包括黨組織目標(biāo)承諾落實(shí)情況、黨費(fèi)交納、組織生活會(huì)、入黨積極分子的培養(yǎng)教育、確定黨員發(fā)展對(duì)象、履行新黨員入黨手續(xù)等方面內(nèi)容;圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)部署、黨組織工作計(jì)劃、重點(diǎn)工作開展等方面情況進(jìn)行研究討論，提出意見建議;及時(shí)反映、認(rèn)真討論黨員干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，掌握群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，分析原因、研究對(duì)策、制定措施。開展實(shí)踐活動(dòng)。

組織開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗、科技下鄉(xiāng)、矛盾糾紛排查、干部群眾懇談、義務(wù)勞動(dòng)、體育比賽等主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系上取得新成效。三是做好黨員發(fā)展和管理。要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，加大在青年農(nóng)民、致富能手中發(fā)展黨員工作力度，每個(gè)支部每年至少發(fā)展1名黨員。落實(shí)好發(fā)展黨員全程記實(shí)制度，嚴(yán)把程序關(guān)，加強(qiáng)黨員管理，為每個(gè)黨員發(fā)放黨員證，認(rèn)真登記黨員參加活動(dòng)情況，推行“五卡一證”(支部聯(lián)系黨員卡、黨員聯(lián)系群眾卡、民主評(píng)議黨員卡、黨員義務(wù)卡、黨員活動(dòng)登記卡和流動(dòng)黨員登記證)管理辦法，對(duì)沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加組織生活或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織分配工作的，要按照黨章規(guī)定嚴(yán)肅處理。

(三)打造一個(gè)好的支部，提升基層組織戰(zhàn)斗力。 一是打造“五型”班子。按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五個(gè)好”目標(biāo)要求，著力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、模范型、創(chuàng)新型、和諧型”的“五型”班子。深入開展為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，創(chuàng)新教育實(shí)踐活動(dòng)載體，廣泛聽取群眾意見，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是加大對(duì)軟弱渙散班子整治力度。健全完善強(qiáng)村帶弱村、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系弱村制度，采取班子成員聯(lián)村、包村干部包村、工作組駐村開展工作等方式，對(duì)班子軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村進(jìn)行重點(diǎn)整治。三是扎實(shí)推進(jìn)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法。進(jìn)一步完善議事決策制度，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)中求合作，在思想碰撞中求團(tuán)結(jié)，在工作交流中求提高，做到“思考問題能換位、履行職責(zé)要到位、主動(dòng)配合去補(bǔ)位、找準(zhǔn)坐標(biāo)不越位”，形成集思廣益、團(tuán)結(jié)和諧、互助合作、高效履職的良好局面。

(四)建設(shè)一個(gè)好的陣地，提升活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)。一是重點(diǎn)規(guī)劃，示范帶動(dòng)。按照“硬件支撐、軟件保障、黨建統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)群眾”的指導(dǎo)思想，加快黨建綜合服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)，使之成為基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主體;聯(lián)系群眾、服務(wù)居民的載體;涵蓋各種便民惠民綜合服務(wù)的實(shí)體;匯集各種中介組織、志愿者和社會(huì)組織的平臺(tái);融合各種信息資源，借助新興媒體，實(shí)行網(wǎng)格化管理的綜合服務(wù)中心。20**年6月底前，新建(含改擴(kuò)建)1所“辦公面積達(dá)到300平方米以上、活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到300平方米以上的示范性黨建綜合服務(wù)中心，12月底前全鎮(zhèn)基層組織示范單位要建成黨建綜合服務(wù)中心(含改擴(kuò)建)。

經(jīng)過兩年努力，逐步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)有條件的村全部建成(新建或改擴(kuò)建)黨建綜合服務(wù)中心。二是加強(qiáng)配套，優(yōu)化功能。做到“十有”，即：有黨員活動(dòng)室、有活動(dòng)設(shè)施、有電教設(shè)備、有活動(dòng)計(jì)劃、有活動(dòng)記錄及手冊(cè)、有學(xué)習(xí)資料、有板面(黨旗、誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)和黨費(fèi)收繳情況等規(guī)范上墻)、有公示宣傳欄、有管理制度、有管理人員。三是規(guī)范使用，注重服務(wù)。要緊緊扣住“三個(gè)結(jié)合”：把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所與黨員活動(dòng)緊密聯(lián)系，認(rèn)真開展“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、發(fā)展黨員等黨內(nèi)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)”與“靜”的結(jié)合;以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，定期召開“兩委”會(huì)議、居民代表會(huì)議等各類會(huì)議，實(shí)現(xiàn)“建”與“用”的結(jié)合;以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為載體，設(shè)立便民服務(wù)大廳、超市、文化室、警務(wù)室、衛(wèi)生室等，切實(shí)做到“便民、利民、為民”，真正發(fā)揮好活動(dòng)場(chǎng)所“一室多用”的功能和效益，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”與“面”的結(jié)合。

(五)確立一個(gè)好的發(fā)展思路，提升務(wù)實(shí)發(fā)展成效。一是建強(qiáng)支部“領(lǐng)”民富。積極嘗試把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上的探索，使黨組織成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展名副其實(shí)的“靠山”，在項(xiàng)目建設(shè)上下真功、見實(shí)效，按照“一村一品”、“一村一策”的要求，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、工業(yè)、商貿(mào)、物流等新興產(chǎn)業(yè)，通過 “支部+合作社”、“支部+合作社+農(nóng)戶”等模式，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。二是爭(zhēng)當(dāng)先鋒“帶”民富。把致富本領(lǐng)強(qiáng)、文化程度高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的農(nóng)村黨員組織起來，通過建設(shè)一批農(nóng)村黨員示范基地，培植一批黨員致富示范戶，使廣大農(nóng)村黨員活躍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，成為群眾致富的帶頭人和排頭兵，增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上贏主動(dòng)、搶先機(jī)，帶動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)致富增收。三是結(jié)對(duì)共建“促”民富。在片區(qū)聯(lián)動(dòng)上創(chuàng)特色、求突破，突出共興共榮，突出協(xié)會(huì)統(tǒng)攬，突出生態(tài)建設(shè)。在管理上出實(shí)招、辦實(shí)事，通過開展黨組織“六幫”(即幫政策、幫技術(shù)、幫資金、幫思路、幫項(xiàng)目、幫規(guī)劃)和黨員干部“四個(gè)一”(即聯(lián)一戶群眾、傳一門技術(shù)、辦一件實(shí)事、解一道難題)主題實(shí)踐活動(dòng)，搭建基層黨組織和廣大黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的新平臺(tái)，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

四、推進(jìn)措施

按照“培強(qiáng)先進(jìn)、提升一般、整頓后進(jìn)”的要求，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)，有針對(duì)性地提出整改提高、晉位升級(jí)措施，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。

(一)培強(qiáng)先進(jìn)。對(duì)先進(jìn)村級(jí)基層黨組織，著力抓好鞏固提高、典型選樹。一是開展“基層組織建設(shè)示范單位”評(píng)選活動(dòng)。按照“有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制”的要求，每年評(píng)選出6個(gè)基層組織建設(shè)示范單位，促進(jìn)先進(jìn)基層黨組織明爭(zhēng)暗賽、比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展。二是開展創(chuàng)建“十佳”基層黨組織活動(dòng)。每年對(duì)評(píng)選出的基層組織示范單位中具有一定特色、推廣價(jià)值高、實(shí)踐效果好、能夠起到典型帶動(dòng)作用的黨組織，積極向市委組織部推薦參與全市“十佳”黨支部評(píng)選。三是健全基層黨組織科學(xué)化工作機(jī)制。不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，在“創(chuàng)”上下功夫，健全完善激勵(lì)機(jī)制，加大先進(jìn)典型表彰力度。在“聯(lián)”上抓落實(shí)，上下聯(lián)創(chuàng)，左右聯(lián)動(dòng)，整合各類優(yōu)勢(shì)資源，加大對(duì)先進(jìn)典型的扶持力度。通過進(jìn)一步總結(jié)提煉、深化完善，形成科學(xué)有效、規(guī)范有序的工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)基層黨組織推廣應(yīng)用。

(二)提升一般。對(duì)一般基層黨組織，主要是加壓驅(qū)動(dòng)，激發(fā)內(nèi)動(dòng)力，促使其主動(dòng)提升。一是對(duì)標(biāo)趕超。每個(gè)一般基層黨組織都要選擇一個(gè)條件類似、基礎(chǔ)相近的先進(jìn)基層黨組織作為目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，完善工作思路，明確工作措施，進(jìn)行對(duì)標(biāo)趕超，盡快達(dá)到先進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)。二是晉位升級(jí)。一般基層黨組織要制定晉位升級(jí)公開承諾書，明確晉位目標(biāo)、晉位措施、取得成效、完成時(shí)限等，結(jié)合黨員先鋒論壇活動(dòng)，組織召開專題點(diǎn)評(píng)互評(píng)會(huì)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨組織爭(zhēng)創(chuàng)情況逐一點(diǎn)評(píng)，基層黨組織之間進(jìn)行互評(píng)，達(dá)到促進(jìn)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、相互提高的目的。三是項(xiàng)目化管理。以抓經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的理念抓好基層黨建，對(duì)基層黨組織工作任務(wù)進(jìn)行梳理，轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目，定人員、定事項(xiàng)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限，采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)、實(shí)地察看等措施，進(jìn)行督導(dǎo)考評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，將考評(píng)結(jié)果與工作實(shí)績(jī)、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)處理掛鉤。

(三)整頓后進(jìn)。對(duì)后進(jìn)村黨組織，主要是整合各類資源，發(fā)揮各方作用，進(jìn)行集中整頓。一是明確責(zé)任主體。貫徹落實(shí)好《中共濟(jì)源市委關(guān)于建立健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見》，明確鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村黨建的責(zé)任主體地位，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)將帶頭到基層抓調(diào)研、抓指導(dǎo)、抓落實(shí)，深入實(shí)施抓基層黨建“八個(gè)一”工作舉措，即：領(lǐng)銜整轉(zhuǎn)一個(gè)組織建設(shè)相對(duì)薄弱村、開展一次集中蹲點(diǎn)調(diào)研、破解一個(gè)基層黨建難題、培樹一個(gè)基層黨建示范點(diǎn)、上一次主題黨課、幫助基層解決一件實(shí)事、對(duì)基層黨組織開展一次公開點(diǎn)評(píng)、主持召集一次村黨組織書記“雙述雙評(píng)”活動(dòng)。鎮(zhèn)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行工作責(zé)任，形成書記抓、抓書記，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。二是開展結(jié)對(duì)幫扶。鎮(zhèn)黨委根據(jù)村級(jí)黨組織存在的問題，結(jié)合“下基層大走訪活動(dòng)”，采取個(gè)人自薦、組織推薦、鎮(zhèn)委派的方式，從機(jī)關(guān)干部中挑選一批基層經(jīng)驗(yàn)豐富、奉獻(xiàn)意識(shí)較強(qiáng)的同志任第一書記，解決實(shí)際困難和問題。

五、健全機(jī)制

(一)健全聯(lián)系基層機(jī)制。鎮(zhèn)班子成員將確定一個(gè)村作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，了解掌握情況，解決實(shí)際問題，發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。進(jìn)一步深化“雙聯(lián)雙解”下基層活動(dòng)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每周要深入所包村2次。

(二)建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。每個(gè)村級(jí)黨組織都要建立基層組織建設(shè)臺(tái)賬，明確目標(biāo)任務(wù)、主要措施、完成時(shí)限和承辦責(zé)任人等內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委將經(jīng)常跟蹤指導(dǎo)、督促落實(shí)，采取定期、不定期的方式，深入各村級(jí)組織進(jìn)行檢查，通報(bào)進(jìn)度，研究推進(jìn)措施。

(三)建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。各村黨組織書記結(jié)合基層黨組織建設(shè)定期向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職;組織黨員和群眾代表對(duì)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議;把基層組織建設(shè)情況作為各村領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，作為年度評(píng)先的重要依據(jù)。

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