東臺市位于江蘇省沿海中部，下面小編給大家分享幾篇東臺市政府工作報告，一起看一下吧!

東臺市政府工作報告篇1

一、“十二五”及20xx年工作回顧

五年來，發(fā)展質效穩(wěn)步提高，綜合實力持續(xù)躍升。地區(qū)生產總值年均增長12.2%，人均突破1萬美元，超過東部沿海省份平均水平;城鄉(xiāng)居民收入分別突破3萬元、1.8萬元，保持蘇北第一、蘇中上游。固定資產投資年遞增20%，五年累計投入總量相當于“十五”“十一五”總和;出口總量逐年擴大，年均新增1億美元以上;社會消費品零售總額年均增長15%以上。一般公共預算收入年均增長22%，稅收比重由“十一五”末的68.2%提高到85%;二三產業(yè)比重比“十一五”末提高3.4個百分點;單位GDP能耗比“十一五”末下降24.8%，碳排放強度下降17%。全面建成小康社會綜合得分預計為95分，保持蘇北率先、蘇中領先。全國百強縣(市)排名比“十一五”末前移14位，上升到第42位。

五年來，轉型升級步伐堅實，結構調整持續(xù)優(yōu)化。新型工業(yè)化深入推進。期末實現工業(yè)開票銷售650億元，是“十一五”末的2.6倍，首次躋身全國工業(yè)百強縣(市)。戰(zhàn)略性新興產業(yè)、特色產業(yè)發(fā)展加快，新特產業(yè)開票銷售占規(guī)上工業(yè)的65%。五年新竣工億元以上項目190個。實施重點科技、技改項目250個，34家企業(yè)完成合作重組，14家企業(yè)在新三板、省級以上股權交易中心掛牌，創(chuàng)成中國馳名商標4件。獲批國家高新技術企業(yè)53家，被列為國家知識產權試點城市，創(chuàng)成省科普示范市、省人才工作先進市、省海智工作基地。現代服務業(yè)提速發(fā)展。電子商務銷售突破百億元，跨入首批全國電子商務進農村綜合示范市行列。城東新區(qū)創(chuàng)成省級現代服務業(yè)集聚區(qū)，東臺鎮(zhèn)電商產業(yè)園被列為省眾創(chuàng)集聚區(qū)建設試點。生態(tài)旅游業(yè)特色鮮明，西溪景區(qū)創(chuàng)成國家4A級景區(qū)，黃海森林公園建成國家森林公園，來東旅游人次年遞增40%以上。新入駐民生、浦發(fā)等股份制商業(yè)銀行8家，金融機構數量蘇北縣級第一，建成省金融生態(tài)優(yōu)秀市。農業(yè)現代化率先突破。農業(yè)綜合發(fā)展水平保持全省第一板塊，現代農業(yè)示范區(qū)建設水平位居全國第六。糧食生產實現“十二連增”，獲全國糧食生產大縣稱號。農業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到284家。高效農業(yè)面積占耕地面積比重提高至74%，三倉現代農業(yè)產業(yè)園建成省級園區(qū)。創(chuàng)成國家級農產品加工示范基地、省農業(yè)綜合標準化示范市和省生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設示范市。

五年來，改革開放不斷深化，發(fā)展活力持續(xù)增強。重點改革加快攻堅。被確定為全國發(fā)展改革試點城市、省農村改革試驗區(qū)。率先在蘇北公布行政權力事項等“5張清單”，非行政許可審批事項全部取消，政務服務中心通過國家級行政服務標準化試點驗收，簡政放權、優(yōu)化服務的特色做法得到國務院評估組的充分肯定。農村產權制度改革、農村土地承包經營權確權登記和供銷合作社綜合改革穩(wěn)步推進，農村發(fā)展活力進一步增強。對外開放不斷擴大。外向型經濟保持良好發(fā)展勢頭，進出口總額實現五年倍增。經濟開發(fā)區(qū)進入全省開發(fā)區(qū)第一板塊，排名前移24位，上升到第18位，被認定為國家火炬新材料特色產業(yè)基地、國家級科技企業(yè)孵化器和省新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。獲批設立保稅物流中心和海關、商檢辦事機構。深化開放合作，與韓國大邱市達西區(qū)、澳大利亞加拿大灣市締結為友好交流城市。沿海開發(fā)縱深推進。扎實推進國家級灘涂綜合開發(fā)試驗區(qū)建設，綜合開發(fā)先導區(qū)初具規(guī)模。臨海產業(yè)快速發(fā)展，與15家央企建立戰(zhàn)略合作關系，新能源裝機容量突破900兆瓦，占全省的五分之一，“風光漁”互補基地全國領先。港城功能日益完善，沿海現代化節(jié)點小城市建設取得新進展。

五年來，城鄉(xiāng)建設協調推進，環(huán)境面貌持續(xù)改善。中心城市做精做美。城市規(guī)劃區(qū)擴大到128平方公里，市區(qū)建成區(qū)拓展到35.6平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到57.8%。“一城三區(qū)”空間格局更加明晰，“七橫九縱”城市主干道路框架全面拉開，先后建成政務服務中心、西溪古城、文化藝術中心等一批重點功能性項目。深入開展“四城同創(chuàng)”，創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市、國家園林城市，國家生態(tài)市、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過考核驗收。新型鎮(zhèn)村加快建設。弶港、安豐被列為全國重點鎮(zhèn)，安豐、富安創(chuàng)成中國歷史文化名鎮(zhèn)，富安、新街建成中國最美村鎮(zhèn)。梁垛臨塔村被評為全國文明村，五烈甘港村創(chuàng)成中國鄉(xiāng)村旅游模范村，新街方東村建成全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，創(chuàng)成中國生態(tài)文化村、省最美鄉(xiāng)村、四星級鄉(xiāng)村旅游點各2個。多措并舉化解村級債務，實現村級債務全面消除。基礎設施日趨完善。新增一級公路156公里，228國道、344國道、610省道等國省干線東臺段建成通車，新建改建農村等級公路1555公里。實施連申線航道、泰東河、川東港整治等一批重點水利工程，南苑水廠10萬噸擴能和仙湖備用水源庫投入使用。220千伏衡綽變等重點電力工程實施到位。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。加強生態(tài)保護與建設，空氣質量水平保持全省領先。開展泰東河、通榆河等100多條河道專項整治，列入省首批水生態(tài)文明城市試點。國家級生態(tài)鎮(zhèn)實現全覆蓋，被評為全國創(chuàng)建生態(tài)文明標桿城市和國家級海洋生態(tài)文明建設示范區(qū)。

五年來，保障機制更趨完善，民生福祉持續(xù)增進。“十二五”期間，民生投入超200億元，占財政支出的75%以上。社會保障更加健全。各類保險綜合覆蓋率達98%以上，城鄉(xiāng)居民保險“四個不出村”經辦模式被人社部推廣。各類保障范圍和標準蘇北領先，獲評省首批現代民政建設示范市、省住房保障體系建設示范市，被評為全國五星級慈善城市。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實推進。五年新增就業(yè)12.4萬人，獲評省首批創(chuàng)業(yè)型城市。社會事業(yè)協調發(fā)展。開辦全省縣級首家聯合職業(yè)技術學院，鎮(zhèn)級公辦幼兒園實現全覆蓋，獲評全國義務教育發(fā)展基本均衡市。公共衛(wèi)生醫(yī)療服務能力顯著提升，市域內就診率達90%，市人民醫(yī)院率先通過三級乙等綜合醫(yī)院評審，中醫(yī)院創(chuàng)成三級乙等中醫(yī)院，新建改造村衛(wèi)生室271所，建成省藥品安全示范市。海春軒塔列為全國重點文物保護單位，群眾文化品牌“哈哈周末”被國家工商總局認證為文化產品商標，被評為中國民間文化藝術之鄉(xiāng)，創(chuàng)成全國新農村建設檔案工作示范市。成功舉辦沿海濕地國際公路自行車賽等重大體育賽事，建成省體育強市。依法治市不斷深入。率先在鹽城建成省法治建設示范市，被確認為省級依法行政示范點，被評為全國法治縣(市)創(chuàng)建活動先進單位。大力開展安全生產“六打六治”專項行動，著力排查整改隱患。健全穩(wěn)定風險評估制度，成立社會矛盾糾紛調處服務中心，“六診六式”社會矛盾糾紛調處模式獲中國十大社會治理創(chuàng)新獎。深化平安東臺建設，全面推進“技防城”建設，連續(xù)十二年被表彰為省平安縣(市)。

剛剛過去的20xx年，面對經濟下行壓力，我們積極應對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，圓滿完成年度各項工作任務。一是全年目標順利實現。實現地區(qū)生產總值670億元，一般公共預算收入71.6億元，固定資產投資突破500億元，完成出口7億美元，社會消費品零售總額230億元，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入繼續(xù)保持區(qū)域領先，居民人均儲蓄突破5萬元，各項主要指標在高基數上取得新進步，實現換擋不失速、量增質更優(yōu)。二是轉型步伐持續(xù)加快。新的增長動力加快形成，新特產業(yè)開票銷售達320億元，占規(guī)上工業(yè)比重提高5個百分點。以“小巨人”企業(yè)培育為抓手，實施千萬元以上技改項目58個，規(guī)上企業(yè)轉型面達70%。培植開票銷售超10億元企業(yè)11家，其中超20億元企業(yè)5家，磊達、上海電氣超30億元。新產業(yè)經濟發(fā)展迅速，電子信息產業(yè)規(guī)模實現倍增;園區(qū)經濟總量顯著提升，貢獻份額占比達三分之二;鎮(zhèn)村經濟基礎更加厚實，35個村稅收超千萬元。三是項目載體取得突破。扎實開展“項目載體突破年”活動，全力主攻重大項目，聚力做優(yōu)載體平臺。充分發(fā)揮駐外招商機構作用，新簽約英萊薄膜太陽能電池等億元以上項目63個，新開工領勝科技二期等億元以上項目20個，以科森科技等為代表的一批重大項目竣工投產。26個項目被列為省級工業(yè)經濟新增長點，占鹽城三分之一。城東新區(qū)創(chuàng)成鹽城市級智慧產業(yè)新區(qū)。新創(chuàng)省級以上各類牌子76個，其中國家級牌子35個。四是新興業(yè)態(tài)不斷涌現。積極策應“中國制造2025”、“互聯網+”行動計劃，推進制造業(yè)智能化改造，新創(chuàng)省兩化融合試驗示范區(qū)2個、試點示范企業(yè)10家。推進“互聯網+農業(yè)”等融合業(yè)態(tài)發(fā)展，新增農業(yè)科技平臺、農村電商平臺15家，被評為省智能農業(yè)示范市。加快發(fā)展創(chuàng)新型科技服務業(yè)，新建省、鹽城市級眾創(chuàng)空間5個。電子商務發(fā)展迅速，建成電商產業(yè)園5個，電商企業(yè)發(fā)展到280家，農村淘寶服務站超100個，創(chuàng)成省級電子商務示范企業(yè)和示范村各1個。五是創(chuàng)新驅動深入推進。新創(chuàng)國家高新技術企業(yè)16家、省科技型中小企業(yè)43家，新批省高新技術產品62只，高新技術產值占規(guī)上工業(yè)產值比重達30%，科技進步貢獻率達55%。9個項目入選國家星火計劃和火炬計劃。獲批省級以上研發(fā)機構6個。推行“互聯網+政務服務”新模式，在全國率先推出“東臺政務”手機客戶端，實行“三證合一、一證一碼”注冊登記制度，政務服務標準化水平全省領先。六是城鄉(xiāng)建設展現新貌。深入開展“四城同創(chuàng)”，組織實施64項城建及基礎設施重點工程，一級客運站建成運營，人民公園完成改造提升，工農橋改建竣工通車，城市功能更趨完善。啟動建設智慧城市，設置無線接入熱點1080個，重點公共區(qū)域免費無線網實現全覆蓋，入選省信息消費試驗區(qū)，被列為國家智慧城市試點。全市林木覆蓋率達26.8%，城市綠化覆蓋率達41.6%。率先在蘇北建成省優(yōu)秀管理城市，提前一年完成農村環(huán)境綜合整治任務，被評為全省村級“四有一責”建設先進市。七是民生實事兌現到位。著力辦好20件民生實事，集中解決群眾最關心最直接最現實的熱點難點問題。

二、“十三五”主要目標和任務

“十三五”時期，我們要全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真踐行“五大發(fā)展”理念，貫徹落實市委十三屆六次全會決策部署，堅持發(fā)展第一要務，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持“全省爭先、蘇中領先、蘇北率先”的發(fā)展定位，堅持嚴字當頭、干在實處、走在前列，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，在蘇北率先、與蘇中同步建成更高水平小康社會，譜寫好中國夢的東臺篇章。

“十三五”時期全市經濟社會發(fā)展主要目標為：⑴綜合實力顯著增強。經濟保持中高速增長，到地區(qū)生產總值達1100億元，年均增長10%以上;一般公共預算收入年均增長10%以上。自主創(chuàng)新體系逐步建立，科技進步貢獻率提高到65%，建成國家智慧城市建設示范市。改革開放全面深化，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，全方位、多層次、寬領域的開放格局基本形成。⑵結構調整取得突破性進展。到二三產業(yè)增加值占GDP比重達90%以上，基本建立以先進制造業(yè)和現代服務業(yè)為主的現代產業(yè)體系。農業(yè)綜合發(fā)展水平繼續(xù)走在全省前列，率先基本實現農業(yè)現代化。⑶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。中心城市功能更加健全，海濱港城成為具有江蘇沿海特色的現代化節(jié)點小城市，鎮(zhèn)村發(fā)展更加協調，現代綜合交通體系基本構建，城鎮(zhèn)化率達66%。⑷人民生活水平和質量進一步提高。提前實現城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，到分別突破5萬元和3萬元。社會就業(yè)更加充分，社保、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。教育現代化基本實現，健康東臺加快建設，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。⑸生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居。主要污染物排放總量大幅減少，單位GDP能耗持續(xù)下降，空氣質量、地表水質和人居環(huán)境持續(xù)改善，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范市和國家級新能源示范區(qū)，成為長三角地區(qū)知名的生態(tài)旅游目的地。⑹社會文明程度不斷提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，公共文化服務體系更趨完善，爭創(chuàng)全國文明城市。法治東臺、平安東臺建設扎實推進，人民民主不斷擴大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，公眾安全感和法治建設滿意度持續(xù)提升。

實現“十三五”發(fā)展目標，要著眼全局、突出重點，著重把握以下四個方面：(一)緊咬一個奮斗目標，在蘇北率先、與蘇中同步建成更高水平小康社會。(二)緊扣“五大發(fā)展”理念，著力更有質量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展。(三)緊盯“三先”發(fā)展定位，全力打造“強富美高”新東臺。(四)緊抓五項重點任務，全面貫徹落實市委各項決策部署。轉型升級方面，要大力實施工業(yè)強基工程、產業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新工程;要突出培植新興業(yè)態(tài)、建設服務業(yè)集聚區(qū)、發(fā)展旅游業(yè);要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快農業(yè)現代化。改革開放方面，要進一步推進簡政放權、激發(fā)市場活力、增強農村發(fā)展動力，大力拓展開放空間、發(fā)展開放型經濟、推進載體建設，更大力度推進沿海開發(fā)，為經濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢。城鄉(xiāng)發(fā)展方面，要緊扣江蘇沿海新興區(qū)域中心城市定位，優(yōu)化“一核一軸三片區(qū)”的城鄉(xiāng)空間布局，完善城市功能，提升城市品質，打造特色鎮(zhèn)村，加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。生態(tài)建設方面，要秉持綠色發(fā)展理念，大力推動綠色發(fā)展，加強生態(tài)保護與修復，完善生態(tài)共建機制，加快建設美麗東臺。社會建設方面，要深入實施民生幸福工程，大力推進富民增收，著力推進公共服務均等化，加快建設文化強市，加強社會治理創(chuàng)新，扎實辦好民生實事，讓全市人民共同邁入更高水平小康社會。

三、20xx年主要工作

主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長10%以上，一般公共預算收入增長11%以上，固定資產投資增長13%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長保持同步，資源環(huán)境約束性指標完成省定任務。

一、扎實推進轉型升級，著力提高發(fā)展質量和效益

聚力推進新型工業(yè)化。加快產業(yè)提升。堅持“高輕新綠強”導向，抓緊制定并組織實施“中國制造2025”東臺行動計劃。電子信息產業(yè)主攻移動智能終端、光電科技等前沿方向，延伸產業(yè)鏈條，確保產銷規(guī)模快速增長。新能源產業(yè)突出風電、光伏裝備制造基地建設，新能源裝機容量突破1000兆瓦，建成國家級新能源示范區(qū)。積極招引智能制造和海洋生物等新興產業(yè)項目，持續(xù)推進新材料、裝備制造、綠色食品產業(yè)改造提升，全面增強產業(yè)競爭力和影響力。全年新特產業(yè)開票銷售突破360億元，占規(guī)上工業(yè)比重達70%以上。加快企業(yè)轉型。啟動實施工業(yè)強基工程，新上轉型升級項目100個以上。開展“互聯網+”行動計劃，支持企業(yè)推進智能化生產、數字化管理、信息化服務，爭創(chuàng)省兩化融合示范企業(yè)5家以上。繼續(xù)實施“小巨人”企業(yè)培育工程，“小巨人”企業(yè)開票銷售占規(guī)上工業(yè)達50%以上。一企一策推進具備條件的企業(yè)戰(zhàn)略重組和上市融資，完成合作重組10家，主板或新三板上市企業(yè)3家以上。全年開票銷售超億元企業(yè)突破100家。加快創(chuàng)新驅動。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計劃，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚、創(chuàng)新成果與產業(yè)對接，科技研發(fā)投入占GDP比重超2.1%，新增國家高新技術企業(yè)15家以上。深化政產學研合作，實施國家和省級科技創(chuàng)新項目30項，新建省級企業(yè)研發(fā)平臺5家。

提速發(fā)展現代服務業(yè)。把發(fā)展服務業(yè)作為產業(yè)升級的戰(zhàn)略方向，實現服務業(yè)增加值330億元。突破服務業(yè)新興業(yè)態(tài)。電子商務交易額突破200億元，建成省級電子商務示范園區(qū)1個，爭創(chuàng)國家電子商務示范城市。著力招引大數據、物聯網、云計算等新一代信息技術產業(yè)項目，推動云谷、智廈等項目建成投運。依托科技企業(yè)孵化器等載體，加快發(fā)展2.5產業(yè)，新建省級眾創(chuàng)空間5家以上。大力發(fā)展現代物流業(yè)，招引實施智能倉儲和供應鏈物流項目，加快建設內河港，打造區(qū)域性物流集散基地。建設現代服務業(yè)集聚區(qū)。重點打造以經八路區(qū)域為核心的城東新區(qū)“夢想大道”，建設產城融合的示范、對外開放的窗口、智慧創(chuàng)建的平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地。西溪景區(qū)加強對外戰(zhàn)略合作，爭創(chuàng)省級文化產業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展旅游業(yè)。整合旅游優(yōu)質資源，推進特色旅游板塊建設，黃海森林公園爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)和省級旅游度假區(qū)。加強重點景區(qū)對外宣傳營銷，優(yōu)化“一日游”“二日游”線路，全年接待過夜游游客達15萬人次。

加快農業(yè)現代化步伐。深化農業(yè)結構調整。加快建設新204國道、228國道、352省道等現代農業(yè)示范帶，新增高效農業(yè)面積5萬畝以上。調整和實施十大農業(yè)重點工程，深入推進“一鎮(zhèn)一園”“一村一品”建設。加快農業(yè)“接二連三”發(fā)展。新引進2000萬元以上農產品深加工項目10個，新創(chuàng)省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)2家，新增農業(yè)規(guī)模企業(yè)10家以上。實施“農業(yè)+互聯網”行動，新型業(yè)態(tài)銷售占比達到25%。積極開展境外商標注冊、質量認證，新創(chuàng)“三品”品牌35個以上，創(chuàng)建全國農業(yè)綜合標準化示范市。強化農業(yè)支撐保障。啟動實施機耕道建設行動計劃，加快推進農業(yè)生產全程機械化。完成農村土地確權登記頒證，農村產權交易平臺交易額超億元。加快發(fā)展適度規(guī)模經營，新型經營主體規(guī)模比重提高到50%。

積極培育新增長點。主攻招商引資，全年新開工投資超億元項目60個以上，其中超10億元項目5個以上，力爭在50億元以上重特大項目招引上實現新突破。強化跟蹤服務，緊盯捷士通射頻等150個竣工項目，加大支持力度，促進達產達效。重抓生輝光電等20個億元以上新增長點，拉動規(guī)上工業(yè)開票銷售增長5個百分點以上。充分發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)帶動作用，新建標準廠房30萬平方米，新增一般納稅人工業(yè)企業(yè)300戶，切實穩(wěn)固經濟增長微觀基礎。

二、扎實推進改革開放，著力增強發(fā)展動力和活力

落實重大改革舉措。加快簡政放權。探索企業(yè)投資項目零審批機制，推動行政審批事項再壓縮、流程再優(yōu)化、效率再提升，市政務服務中心爭創(chuàng)國家級政務服務標準化示范單位。激發(fā)市場活力。突出供給側結構性改革，把全市“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務落到實處。完善市場準入負面清單，努力創(chuàng)造更加良好的市場環(huán)境。健全海域、灘涂、水資源開發(fā)管理機制，促進效益最大化。加大金融支持實體經濟力度，年內新增貸款40億元以上。強化引才用才機制創(chuàng)新，繼續(xù)實施“615”人才引進三年行動計劃，今年新引進高層次人才20人以上。加強戶籍制度改革，促進農民進城入鎮(zhèn)。深化農村改革。大力推進農業(yè)家庭經營、合作經營、企業(yè)經營等方式創(chuàng)新，擴大農村“五權”抵押融資試點，深化糧食購銷企業(yè)、供銷合作社綜合改革，不斷激發(fā)農村發(fā)展活力。

持續(xù)擴大對外開放。大力發(fā)展開放型經濟。積極招引世界500強企業(yè)和跨國公司在我市布設產業(yè)基地、新上高端項目，全年引進3000萬美元以上項目6個以上。致力優(yōu)化對外貿易結構，外貿自營出口超8億美元。鼓勵有實力的企業(yè)“走出去”發(fā)展，設立駐外窗口，開展對外投資，擴大經貿合作。加快開放園區(qū)建設。經濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級經濟開發(fā)區(qū)，沿海經濟區(qū)爭創(chuàng)國家級灘涂綜合開發(fā)試驗區(qū)和省級經濟開發(fā)區(qū)，城東新區(qū)爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器和省級高新區(qū)，西溪景區(qū)爭創(chuàng)國家級風景名勝區(qū)。積極爭取設立海關特殊監(jiān)管區(qū)和國家級檢驗檢疫平臺，不斷提升開放承載力。全面拓展開放空間。深化與韓國大邱市達西區(qū)、澳大利亞加拿大灣市經濟文化交流，搶抓中國與歐美經濟合作升級的有利機遇，全方位與境外城市開展合作，構建東臺對外開放新格局。

深入推進沿海開發(fā)。做強臨海產業(yè)。圍繞打造沿海“藍色經濟帶”，優(yōu)先發(fā)展新能源、海工裝備、生物科技、綠色食品等臨海產業(yè)，努力把海洋生態(tài)優(yōu)勢轉化為沿海發(fā)展優(yōu)勢。提升港城建設。緊扣城市副中心定位，探索“創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”“休閑小鎮(zhèn)”“健康小鎮(zhèn)”等發(fā)展模式，建設沿海特色現代化節(jié)點小城市。推進綜合開發(fā)。深化實施條子泥一期綜合開發(fā)，推進沿海河閘下遷等工程，打造高涂養(yǎng)殖、循環(huán)經濟、生態(tài)旅游融合發(fā)展高地。

三、扎實推進城鄉(xiāng)建設，著力提升協調發(fā)展水平

提升中心城市功能。改造提升中心城區(qū)，增強開發(fā)區(qū)產業(yè)集聚功能，加快城東新區(qū)產城融合發(fā)展，提高西溪景區(qū)運營水平。著力實施78項城建重點工程，新建海陵路南延、慶豐路東延等市區(qū)道路工程，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。積極實施公園南拓等公共綠地建設，新增綠化面積40萬平方米以上。擴大市區(qū)管道天然氣覆蓋面，加強公共停車場、社區(qū)衛(wèi)生服務站等民生設施建設，實施老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造提升，建設城市公共自行車租賃系統(tǒng)，增設城區(qū)健身步道、健身設施，不斷豐富城市功能。加快智慧城市建設，推進光網與4G網絡全覆蓋，提升智慧便民服務水平。鞏固“四城同創(chuàng)”成果，繼續(xù)推進城市環(huán)境綜合整治，爭創(chuàng)省人居環(huán)境獎，努力讓城市生活更方便、更舒心、更美好。

打造新型特色鎮(zhèn)村。重抓鎮(zhèn)村經濟發(fā)展，培育和打造一批“產業(yè)特色鮮明、自然風光優(yōu)美、鄉(xiāng)土文化濃郁”的新型特色鎮(zhèn)村。提升鎮(zhèn)村建設管理水平，加快實施鎮(zhèn)村功能性、基礎性項目。突出城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化等公共資源均衡配置，推動城市管理相對集中行政處罰權向鎮(zhèn)區(qū)延伸。加強鎮(zhèn)級污水管網建設，常態(tài)化運行鎮(zhèn)級污水處理廠。進一步完善農村生活垃圾無害化處理體系，更加突出“三位一體”建設，年內新增省美麗鄉(xiāng)村3家以上。

強化基礎設施建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)立體交通布局，積極做好鹽通滬高鐵東臺段建設相關工作，規(guī)劃建設通用機場，啟動實施610省道二期、229省道東臺段、344國道東段改擴建，健全“三橫六縱”大交通體系。完成農村路橋建設提升三年行動計劃任務。啟動公交智能化改造。加快水利現代化水平提升，農田水利現代化水平提高至87%。繼續(xù)加強飲水安全工程建設，全面提升城鄉(xiāng)一體化供水能力。建成投運220千伏潤元、110千伏方塘等輸變電工程，開工建設220千伏袁豐輸變電工程，全面提升電力保障水平。

四、扎實推進生態(tài)文明建設，著力打造更加宜居宜業(yè)環(huán)境

推動綠色發(fā)展。扎實開展園區(qū)生態(tài)化改造，經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)成省級生態(tài)工業(yè)園，沿海經濟區(qū)創(chuàng)成省級兩化融合示范區(qū)。組織實施循環(huán)經濟示范行動，建成循環(huán)經濟典型試點企業(yè)2家。全面推行清潔生產。圍繞建立現代能源體系，實施一批陸上和海上風電、光伏發(fā)電以及分布式能源項目，生產清潔能源18億千瓦時。持續(xù)加大工業(yè)、建筑、交通等重點領域節(jié)能減排力度，單位GDP能耗下降4%。

創(chuàng)造綠色生活。加強工業(yè)廢氣治理、揚塵和機動車污染控制，加快淘汰燃煤鍋爐和“黃標車”，扎實做好秸稈“雙禁”和綜合利用工作，市域空氣質量保持全省領先。堅持最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度，不斷提高單位土地投入產出效率。落實水資源管理“三條紅線”制度，爭創(chuàng)省節(jié)水型城市。重抓農業(yè)面源污染防治，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，推進集約化養(yǎng)殖、無害化處理。加強生態(tài)文化建設，倡導綠色生活方式，建成一批綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學校和綠色家庭。

打造綠色生態(tài)。重抓綠色通道建設，提升228國道、344國道、610省道等綠色通道“連段成線、連線成網”水平，新建和完善綠色通道85公里。加快綠色城鎮(zhèn)打造，新增城鎮(zhèn)綠化面積100公頃以上。推進綠色村莊建設，新建省級綠化示范村14個，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。

五、扎實推進民生改善，著力增加人民群眾獲得感

拓寬富民增收渠道。深入推進城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃。積極鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)空間、電子商務、生態(tài)旅游和家政服務，新發(fā)展私營企業(yè)2700戶。大力推進就業(yè)安民，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。大力推進投資利民，逐步擴大中等收入人群比例。大力推進社保惠民，建立各類社會保障補貼自然增長機制。更加關注相對貧困人口的脫貧增收，幫助低收入農戶加快脫貧致富奔小康步伐。

強化公共服務供給。實施義務教育標準化學校建設工程，啟動江蘇聯合職業(yè)技術學院東臺分院創(chuàng)建獨立學院，爭創(chuàng)省義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展市。推動公立醫(yī)院綜合改革，實施鎮(zhèn)衛(wèi)生院提檔升級工程，年內鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建成率達100%;完成村衛(wèi)生室三年行動計劃，41所村衛(wèi)生室達省示范標準;健全家庭醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生服務制度，鞏固提升“首診在基層、小病不出村”醫(yī)療模式。落實好一對夫婦可生育兩個孩子政策，實現人口均衡發(fā)展。深入實施文化惠民工程，改造提升市圖書館、文化館，全面推進村(社區(qū))綜合文化服務中心建設，創(chuàng)成省公共文化服務體系示范區(qū)。加快發(fā)展公共體育事業(yè)，年內人均體育場地面積達到2.8平方米。關心支持老干部、關工委工作，發(fā)展婦女兒童事業(yè)，完善殘疾人服務體系，促進民族宗教事務規(guī)范有序發(fā)展。

完善社會保障體系。全面實施全民參保登記計劃。加快提升社會保障托底機制，進一步擴大醫(yī)療救助對象范圍。持續(xù)加大養(yǎng)老服務機構建設力度，促進養(yǎng)老服務水平不斷提升。強化鎮(zhèn)區(qū)“一門受理、協同辦理”社會救助窗口和村居社會救助工作站的規(guī)范化建設，全面暢通救助渠道。發(fā)揮慈善城市品牌效應，促進民生保障普惠公平。

創(chuàng)新社會治理方式。加強市鎮(zhèn)村三級綜合服務管理平臺規(guī)范化建設，全面提升社會治理效能。升級擴容“技防城”，推進技防“村村通”工程。深入開展安全生產隱患排查治理，堅決杜絕重特大安全事故。切實防范民間融資風險，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推進食品藥品安全建設工程，建成省級食品安全城市。深入開展國防教育，強化國防動員和后備力量建設。培育和踐行社會主義核心價值觀，加快構建社會誠信體系。強化法治社會建設，做好“七五”普法工作，為打造法治東臺、平安東臺營造良好的環(huán)境。

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東臺市政府工作報告篇2

各位代表：

現在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

剛剛過去的一年，面對復雜的宏觀形勢和經濟下行的壓力，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，以“三先”定位為引導，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“生態(tài)新街，綠滿華夏”總目標，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，科學組織，統(tǒng)籌推進，積極作為，較好地完成了鎮(zhèn)十六屆四次人代會確定的各項目標任務，新街發(fā)生了新的可喜變化。

——綜合實力邁上新臺階。經濟發(fā)展穩(wěn)中有進，實現地區(qū)生產總值18.4億元，增長12%;完成一般公共財政預算收入4105萬元，增長7.1%;完成全社會固定資產投資6.24億元，增長8.3 %;實現全口徑工業(yè)開票銷售6.2億元，增長21%，應稅銷售3億元，增長13%，實現農民人均純收入21830元。

——主體經濟取得新突破。始終堅持以工興鎮(zhèn)的方略不動搖，把發(fā)展主體經濟作為組織開展政府工作的重中之重，以“項目推進年”和“載體建設年”為抓手，對外抓招商，對內抓轉型，全鎮(zhèn)工業(yè)經濟呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。全力招引項目，增強發(fā)展后勁。精心組織開展招商引資“百日競賽”，積極參與市組織的系列招商活動，全年新開工海拓科技、聚鼎新材料等5000萬元以上項目4個，其中億元1個。傾力服務企業(yè)，助推項目建設。強化領導班子成員服務企業(yè)制度，千方百計為企業(yè)排憂解難，開展銀企對接，幫助東方公司、博邦公司等6家企業(yè)融資4500萬元;組織用工洽談，為新世杰、博邦等企業(yè)招工220人;協調相關部門，幫助東方公司、新世杰公司等6家企業(yè)辦理土地房產手續(xù)。在經濟下行、壓力加大的情況下，煙火信號、江海、寶山、銀鑫化纖92家企業(yè)運轉正常，上繳國家稅收20-100萬元的企業(yè)12家，100-500萬元企業(yè)3家，500萬元以上1家，新增規(guī)模企業(yè)2家。力促轉型升級，培大育強企業(yè)。深化落實市工業(yè)“十八條”激勵政策，制定下發(fā)鎮(zhèn)加快工業(yè)發(fā)展意見，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌、轉型升級，東方公司艦艇油污水處理設備一體化關鍵技術獲國家火炬計劃立項，并獲省科技先進獎，全鎮(zhèn)新申報專利達30項。遠欣機械、華興船舶產品獲鹽城市知名商標。東方公司、海鷗航海、海信等公司大力發(fā)展電子商務，實現銷售方式的轉型升級，進一步開拓了市場，擴大了銷售。新街村被省商務廳認定為全省首批電子商務示范村。

——美麗新街展現新風采。緊緊圍繞建設生態(tài)宜居新型小城鎮(zhèn)的工作思路，提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的水平，以項目工程為抓手，加快推進城鎮(zhèn)化建設步伐。集鎮(zhèn)建設品位提升，充分挖掘集鎮(zhèn)文化底蘊，在方塘河畔，樹立張謇塑像。加快住宅小區(qū)建設，新街一品1、2期工程全面竣工，入住運行;新文庭雅居一期建設面積11000㎡，1-3樓進入內外裝修，二期建設面積12000㎡，4-6樓封頂;政府東側地塊，完成拆遷征地，開始實施建設、國土大樓平移前期工程;供銷社地塊成功拍出，恒成廣場即將破土打樁。在方塘河駁岸疏浚竣工的基礎上，建設方塘河濱河風光帶工程，完成河岸水泥道路、河濱游步道、風光電一體化路燈、綠化沿河輪廓燈等建設，國慶、春節(jié)等重大節(jié)日懸掛紅旗、中國節(jié)營造喜慶氛圍。鎮(zhèn)區(qū)道路形成框架，新建新南路、育才路，改造通泰路、向陽路。實施鎮(zhèn)區(qū)府前路、東方路、人民路綠化提升工程，新角路實施箱式綠化，補植了鎮(zhèn)區(qū)節(jié)點綠化，彰顯苗木之鄉(xiāng)特色。周洋、豐橋、邱墩、新街、街北、方東、建洋七個村沿新角路、新陳路安裝路燈180盞。20xx年12月，我鎮(zhèn)被命名為中國最美村鎮(zhèn)。

——農業(yè)現代化邁出新步伐。堅持以市十大農業(yè)工程——新街生態(tài)苗木示范園為抓手，邀請專家編制園區(qū)建設規(guī)劃，籌措資金建設園區(qū)基礎設施，打造鄉(xiāng)村旅游景點，建成樹人廣場、曲徑通幽、百年柳樹、啟海人家等人文景觀，苗木觀賞區(qū)、柿子采摘園接待游客，被命名為鹽城市現代農業(yè)示范園。與省林科院、亞林所、南林大等科研院所合作，邀請專家到鎮(zhèn)授課，改良嫁接日本甜柿。全鎮(zhèn)新發(fā)展苗木種植面積5000畝，規(guī)模近3萬畝，苗木產業(yè)不斷發(fā)展壯大，苗木開票銷售達25億元。建成省級林業(yè)示范村2個，“小方紅”無核方柿被中國園藝學會柿分會評定為“十大優(yōu)質產品”。積極開展農技、蠶桑、畜禽養(yǎng)殖等方面農民培訓工程和科技入戶工程，培訓農民4000人次，入戶指導示范戶220戶，全鎮(zhèn)新增高效設施農業(yè)面積4000畝，高效設施農業(yè)2400畝。新發(fā)展各類農民專業(yè)合作社12家，家庭農場2個。全面落實農資補助、農機補助和良種補貼政策，直接補助農民984萬元。積極化解村級債務，村級債下降460.61萬元，6個村實現無債村目標。

——社會事業(yè)開創(chuàng)新局面。始終堅持以人為本，把提高人民群眾生活幸福指數作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。8件實事工程兌現落實。國家級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建通過初驗。農村環(huán)境整治實現全覆蓋，建立長效管護機制，受到省市檢查組表揚。村莊河道整治完成沿海、九總、方塘、方東、建洋等5個村8條河道，長度15.87公里，完成土方10.8萬方。新街、方東、方塘三個村完成農村無害化廁所改造1600座。方塘河駁岸工程如期竣工，建成方塘河濱河風光帶。新建農村四級公路45公里，移民工程道路3.5公里，一事一議財政獎補工程道路11.4公里，公益性橋梁6座，紅星河交通大橋立項。新角路完成修繕，投入300多萬元全面提高敬老院軟硬件水平，1500㎡敬老院大樓竣工。鎮(zhèn)區(qū)通泰路、向陽路改造到位。社會各項事業(yè)加快發(fā)展。農電事業(yè)加大投入、加快建設，不斷適應經濟發(fā)展和人民群眾生產生活的需要，投入2100萬元，改造400V低壓線路90公里，改造、新建10KV高壓線路32公里，新增200KVA及以上高壓器33臺。新農保工程扎實推進，參保人數11936人，征收保額797萬元，完成市下達任務156.5%，全鎮(zhèn)9680人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，社保新增參保人數412人，征收社保基金1625.68萬元，對1121名社保退休人員免費進行體檢。農村新型合作醫(yī)療實現全覆蓋，參保率達99%。關心關注特殊群體，認真落實各項優(yōu)撫政策，1500多名80歲以上老人領取尊老金，100多名優(yōu)撫對象、300多名殘疾人、140戶五保戶、340戶低保戶提高了補助標準。計生工作堅持夯實基礎工作，組織實施幸福家庭建設計劃，全年無政策外生育，計劃生育率100%，被市政府表彰為“人民滿意服務單位”。衛(wèi)生事業(yè)服務質量和服務水平不斷提高，投入250萬元，對住院部大樓實行更新改造。教育事業(yè)不斷發(fā)展，中小學、幼兒園教育持續(xù)保持全市第一方陣。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，開展文化進城、文化下鄉(xiāng)活動，深得社會好評。宣傳工作實現新突破，新街政務網站累計點擊率突破30萬人次，提升了新街知名度。

——社會管理取得新成就。始終把營造和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境作為提升新街軟實力的關鍵措施來抓。高度重視信訪穩(wěn)定工作，嚴格落實信訪穩(wěn)定工作責任，加強人民群眾來信來訪的接待處理工作，班子成員輪流接訪，信訪工作人員正常接訪，對人民來信、來訪實行登記、督辦、消號制度，事事有落實、件件有回音，對信訪重點人員實行鎮(zhèn)村干部結對幫扶，及時有效地化解矛盾。加強民事調解工作，實行民調治保主任例會制度，及時排查矛盾糾紛，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，調處化解矛盾67起，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。扎實做好安全生產工作，認真落實安全生產責任制，實行月度安全例會制度，正常開展安全檢查，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的安全監(jiān)督，扎實開展畜禽產品質量安全整治 “亮劍行動”，全鎮(zhèn)在工業(yè)生產、藥品、食品、校園安全等方面，全年未發(fā)生重大事故。切實加強平安新街、法治新街建設，新創(chuàng)建3個省級、3個鹽城市級民主法治示范村，開展“六五”普法活動和首次“12·4”國家憲法日宣傳活動，深入村組、集市進行法制宣傳教育活動，增強了全民法治意識，全鎮(zhèn)社會大局保持穩(wěn)定，促進了經濟社會的發(fā)展。

一年來，我們注重統(tǒng)籌兼顧，民族宗教、人武、青年、婦女兒童等事業(yè)健康發(fā)展，統(tǒng)計調查、物價、國土、工商、文化、廣電、郵政、通信、科協、老區(qū)開發(fā)、關心下一代、老齡委等工作均取得新業(yè)績。

我們深知，成績來之不易，這是鎮(zhèn)黨委科學決策、堅強領導的結果，是各村、各部門、各單位扎實工作、拼搏奮進的結果，是全鎮(zhèn)人民共同努力，各界人士鼎力相助的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)廣大干群，向來新街發(fā)展的各位客商和關心支持新街發(fā)展的各級領導、各界人士表示衷心感謝和崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的一些矛盾和問題，主要是主體經濟的發(fā)展還不夠充分，質量和效益還不夠高，持續(xù)增長的后勁需要進一步增強;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平還不高，集鎮(zhèn)管理有待加強，農村環(huán)境整治有待鞏固，城鄉(xiāng)居民的文明素質需進一步提升;農村基礎設施建設與人民群眾的期盼還有差距，需進一步加快建設。針對存在的問題，我們將迎難而上、克難求進，努力把各項工作做得更好。

二、20xx年工作安排

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，當前，國內經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增長從高速轉向中高速，產業(yè)結構由中低端向高端邁進，必然帶來新機遇、催生新動力。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署上來，立足新街，銳意進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)新街經濟社會發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列主要講話精神，按照上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，圍繞“三先”定位，主動順應新常態(tài)，以穩(wěn)中求進為工作總基調，以更有質量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展為導向，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代代“四化”聯動為抓手，以工業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)名鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)為路徑，緊扣鎮(zhèn)黨委提出的“一二三”目標，即工業(yè)開票銷售突破10億元，鄉(xiāng)村旅游突破20萬人次，苗木銷售突破30億元，深化改革創(chuàng)新，推進依法治鎮(zhèn)，大力改善民生，全面從嚴治政，促進經濟平衡健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要預期目標：實現地區(qū)生產總值20.24億元，增長10%，一般公共預算收入4715萬元，增長15%，固定資產投資6.8億元，增長10%，農民人均可支配收入2.5萬元，增長15%。

做好今年政府工作，完成全年目標任務，必須講政治、順民意、抓大事、辦實事。講政治，在政治上、思想上、行動上和以同志為的黨中央保持高度一致，貫徹落實中央、上級黨委政府、鎮(zhèn)黨委的決策部署，態(tài)度堅決、執(zhí)行有力，確保落地生根。順民意，把新街人民對美好生活的向往作為奮斗目標，想問題、辦事情、做決策必須符合實際、順應民意、贏得民心。抓大事，著眼長遠，全力突破一批事關全局的重大基礎設施、民生工程和產業(yè)項目，常抓不懈、抓則抓成。辦實事，像抓經濟建設一樣抓好民生保障，全力辦好各項民生實事，努力讓人民群眾有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。

具體做好以下8項工作：

一、主攻轉型升級，順應經濟新常態(tài)

推進船舶產業(yè)轉型。制定激勵政策，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌，加強船舶企業(yè)與哈爾濱工程大學、大連艦艇學院等科研院校的合作，不斷研發(fā)新品，實現船舶救生產品向環(huán)保設備的轉型，大力開拓軍品市場。改進技術流程，創(chuàng)新工藝，實現傳統(tǒng)工藝向自動化方向發(fā)展。推進品牌建設，培育省級品牌1-2個，專利申請30件。

促進林業(yè)生產轉型。加強與南林大、省林科院、亞林所的合作，實施苗木品種的轉型升級，引進苗木新品種，彩葉女貞、彩葉桂花、東方杉、弗吉尼亞櫟樹等;二是實施栽培技術的轉型升級，邀請專家到鎮(zhèn)講座，傳授苗木培育新技術、新經驗，提高樹農培養(yǎng)精品樹木的技能，促進苗木培育從大路貨向精品方向發(fā)展，培育造型女貞、羅漢松、紫薇、黃楊等盆景花木;三是創(chuàng)樹品牌，“新街苗木”申報國家地理標志。

大力發(fā)展電子商務。以船用設備和苗木兩個產業(yè)為基礎，實現銷售方式轉型。將電子商務與全民創(chuàng)業(yè)相結合，建立電子商務中心，為電子商務推廣應用、培訓交流、產品展示提供服務，鎮(zhèn)創(chuàng)省級電子商務特色鎮(zhèn)，方東村創(chuàng)省電子商務示范村，東方公司創(chuàng)省電子商務示范企業(yè)。建設中國新街苗木和中國新街救生設備網站，打造區(qū)域特色知名網站，使電子商務成為新街經濟強、百姓富的新引擎。

二、突出招引項目，提升區(qū)域競爭力

重抓招商引資。堅持產業(yè)招商，緊扣船用設備產業(yè)，實行產品前延后伸，引導船用設備產業(yè)新上項目。拓寬招商方法，以商引商，以企引商，鼓勵企業(yè)與科研院校合作，通過招才引智、科研+基地等方式，吸引項目落戶。圍繞四區(qū)招商，引進重大項目進四區(qū)。突出生態(tài)旅游和三產項目招商，接收上海輻射，發(fā)展居家養(yǎng)老旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。年內確保招引5000萬元以上項目5個，其中億元項目1個。

突出項目建設。對在建項目海拓科技、聚鼎新材料、瑞科達科技加強服務，力促早竣工、快投產。對已簽約待開工的百舟船舶、興盾船舶等項目，細化服務，確保早開工、快建設。

培大育強企業(yè)。對現有工業(yè)企業(yè)繼續(xù)實行班子領導掛鉤服務制度，著力解決企業(yè)在資金、用工、土地等方面的矛盾和問題。引導企業(yè)加大科技投入，培育1-2家科技小巨人企業(yè)，全年培育銷售達億元的企業(yè)1家，達5000萬元的企業(yè)4家，稅收達500萬元的企業(yè)2家，達200萬元以上企業(yè)4家，達100萬元以上企業(yè)6家，新增規(guī)模企業(yè)2家。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鎮(zhèn)村建設添亮點

提升建設水平。按照老鎮(zhèn)區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)、新園區(qū)、商貿區(qū)和旅游景區(qū)五區(qū)聯動的發(fā)展思路，堅持規(guī)劃引領，加快集鎮(zhèn)建設。鎮(zhèn)南新區(qū)，加快建設新文庭雅居二期工程，推進政府東側建設、國土大樓平移工程，招商開發(fā)建設高品質商住區(qū)，繁榮府前一條街。方塘河北商貿區(qū)，開工建設2.6萬㎡恒成廣場商業(yè)綜合體，九蓮寺景區(qū)，持續(xù)出新方塘河濱河風光帶，彰顯水綠特色，打造最美夜景，招商開發(fā)建設八仙島。

提升配套水平。道路配套。在集鎮(zhèn)十字型道路的基礎上，建設鎮(zhèn)區(qū)環(huán)形大通道，形成田字型框架網絡和片區(qū)路網、園區(qū)路網，完善下水、路燈、綠化，改造建設九蓮路、新西路，擇時出新新角路。服務配套，提升垃圾中轉站、污水處理廠的運行質量。按市統(tǒng)一要求啟用客運站，配套新建客運停車場、學區(qū)停車場、橋北停車場、九蓮停車場，完善路口、橋頭等重要節(jié)點綠化，規(guī)范繁榮商業(yè)核心區(qū)，發(fā)展壯大新興商業(yè)區(qū)。

提升管理水平。完善集鎮(zhèn)管理暫行規(guī)定和農村公共服務運行機制，加強鎮(zhèn)村管理，出新鎮(zhèn)村形象。開展通暢行動，提升集鎮(zhèn)田字形路網環(huán)境，大力整治占道堆料、占道經營。新建苗木市場，開發(fā)建材綜合市場，逐步實行苗木、建筑材料定點集中經營。加大剎違力度，規(guī)范建房審批手續(xù)，加強違章建筑巡查處置，第一時間發(fā)現、第一時間制止、第一時間拆除，清理整治環(huán)境。增加保潔投入，擴大保潔區(qū)域，提高保潔標準，鞏固農村環(huán)境整治成果，提升最美村鎮(zhèn)的形象。

四、堅持富民優(yōu)先，拓展增收新渠道

加快結構調整步伐。堅持以效益更高、農民更富為目標，不斷放大新街的農業(yè)優(yōu)勢，促進農民收入的持續(xù)增長;順應園藝設施農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、智能體驗農業(yè)的市場需求，豐富開發(fā)苗木、花卉、蔬菜等農業(yè)新品種，培植農業(yè)增效、農民增收的新增長點。發(fā)展高效農業(yè)，以方東村生態(tài)苗木示范園為引領，發(fā)展精品苗木、彩色樹種、造型盆景，以樹富民。以雙洋、郝苴的韭菜，東海、葛墩等村的瓜果菜夾套高效農業(yè)種植模式為示范，縮小糧棉油種植面積，擴大特經種植規(guī)模，推廣桑園、林下種植貝母，提高畝產效益水平。年內新增高效農業(yè)面積5000畝。

增加農民經營收入。培育發(fā)展專業(yè)大戶，家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體，發(fā)展土地流轉、股份合作等多種經營形式，新發(fā)展家庭農場、合作組織6家，專業(yè)大戶200戶。大力開展新型職業(yè)農民培訓，建設高素質復合型職業(yè)農民隊伍，為農民收入持續(xù)增長奠定基礎。

加強農業(yè)安全監(jiān)管。宣傳法律、法規(guī)，普及安全生產知識，增強群眾安全生產意識，確保農產品、畜禽產品、林業(yè)產品安全、家蠶養(yǎng)殖安全，農業(yè)機械、海洋漁業(yè)作業(yè)安全。

深化農村改革。超前謀劃，有序推進土地確權登記頒證工作，鼓勵通過土地經營權流轉，結合土地整理等項目，開發(fā)集體所有的現代農業(yè)項目，增強村級經濟“造血”功能。深入實施債務化解三年行動計劃，年內實現村級債務基本消除的目標。

五、彰顯生態(tài)特色，綠色發(fā)展上水平

做美生態(tài)環(huán)境。加強環(huán)境綜合治理，努力讓新街天更藍、地更綠、水更凈、環(huán)境更美。實施藍天工程，強化領導，加強宣傳，引導群眾自覺做好秸稈“雙禁”和綜合利用工作。開展綠化造林，新增成片造林2000畝，四旁植樹10萬株，補植農田林網5000畝，創(chuàng)建省級生態(tài)林業(yè)示范村1個，林木覆蓋率達37%以上，全市領先。實施村莊河道整治三年行動計劃，疏浚沿海、堤東等村莊河道4條，總長17.8公里，土方20.34萬方;疏浚條排溝220公里，土方13.8萬方。實施方東、街北等村水清岸潔項目。加強鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，建立長效管護機制，鞏固整治成果，創(chuàng)造更加秀美的人居環(huán)境。

發(fā)展生態(tài)旅游。編制完成新街鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，以苗木生態(tài)園區(qū)建設為突破口，推進方東村創(chuàng)建四星級鄉(xiāng)村旅游點、國家生態(tài)文化村。挖掘啟海文化，建設墾植文化館。完善基礎設施，建設大賚路5公里，提升主干道15公里，實施新陳河流域萬畝水清岸潔工程，招商建設方東客棧，建設綠色旅游景點，引導農民流轉土地，規(guī)模種植，連片形成千畝銀杏林、千畝紫薇林、百畝香櫞林、百畝枇杷林、百畝葡萄園。加強鄉(xiāng)風文明建設，提高人民群眾的人文素質和道德水平，做到物質富有與精神富有的統(tǒng)一，努力實現“最美景觀”和“最美現象”的交相輝映。

嚴守生態(tài)底線。堅定方向，始終保持和不斷改善生態(tài)環(huán)境向更加文明的方向發(fā)展，倡導綠色低碳生產、生活方式，使人民群眾成為生態(tài)文明的受益者和自覺維護者。堅持原則，始終不招引有污染的項目落戶，新上項目必須通過市級評審，現有企業(yè)實行科技創(chuàng)新，減少廢棄物污染，達標生產，切實保護好新街優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。

六、實施民生工程，促進社會事業(yè)新發(fā)展

強化社會保障。進一步擴大保險覆蓋面，新農保新增投保人數2090人，新增保額650萬元，基礎養(yǎng)老金發(fā)放率100%，新農合參保率保持在99%以上。加強對民政資金補助對象動態(tài)管理，加大對社會困難弱勢群體的幫扶力度，落實提高城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)撫對象、重殘人員等各類補助標準政策。

發(fā)展社會事業(yè)。鞏固提高中、小學，幼兒園和社區(qū)教育水平，提升公辦幼兒園形象。加強村衛(wèi)生服務站規(guī)范化建設，提升公共醫(yī)療服務水平。做好人口和計劃生育工作，實施關愛工程。加強民兵預備役建設，扎實做好征兵工作。發(fā)展民政和老齡事業(yè)，鎮(zhèn)敬老院達省定星級標準，創(chuàng)建1家居家養(yǎng)老服務中心，關心支持老干部工作，在全社會營造尊老愛老敬老氛圍。支持關心下一代工作，促進青少年健康成長。廣泛開展群眾性文化體育活動，實施文化強鎮(zhèn)戰(zhàn)略及文化惠民工程，大力開展對外宣傳文化年活動，挖掘文化底蘊，弘揚紅色文化，繼續(xù)開展文化“三下鄉(xiāng)”活動，開展全民健身活動，增強人民體質，創(chuàng)建體育強鎮(zhèn)。

實施民生工程。謀民生之利，解群眾之憂，是政府職責的根本所在。20xx年政府將進一步加大投入，積極作為又量力而行，辦好人民群眾最迫切、最需要、看得見、得實惠的10件實事，讓改革發(fā)展的紅利惠及全鎮(zhèn)人民。

1、繼續(xù)實施推進市十大農業(yè)工程—新街生態(tài)苗木示范園建設。

2、建設新街鎮(zhèn)電子商務服務中心。

3、實施農村路橋通暢工程。新建農村四級公路52公里，公益性橋梁6座，交通大橋1座。

4、實施萬畝農業(yè)開發(fā)工程。

5、實施萬畝水清岸潔工程。

6、實施2萬畝土地整理工程。

7、實施鎮(zhèn)村環(huán)境整治提升工程。

8、實施新街苗木市場建設工程。在新新路兩側、建洋、陳文兩村境內規(guī)劃占地500畝的苗木市場，建設一期工程。

9、鎮(zhèn)區(qū)交通網絡提升工程，改造九蓮路。

10、建設110KV方塘變電所。

七、加強社會治理，和諧建設譜新篇

以法治新街建設為引領，強化基層民主政治建設，創(chuàng)建省民主法治示范村2個，鹽城市級民主法治示范村3個。深入做好“六五”普法工作，提升全民守法自覺性。深化平安新街建設，完善立體化、現代化社會治安防控體系，全力保障公共安全。嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估，健全社會矛盾糾紛調解機制，完善村民調主任例會制度，有效化解社會矛盾。強化食品藥品安全，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，切實保障人民身體健康。深入開展隱患排查治理，完善應急處置機制，抓好工業(yè)生產安全、建筑安全、交通道路安全、校園安全，堅決杜絕重特大安全事故，切實維護社會大局穩(wěn)定。

八、加強政府自身建設，推進工作登臺階

今年政府工作任務重、要求高、壓力大，加強自身建設尤為重要。適應新常態(tài)，關鍵在狀態(tài)，我們將以更好的精神狀態(tài)、更強的擔當意識、更實的工作作風，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

堅持依法行政。把依法行政貫穿于工作始終，做到法定職責必須為，法無授權不可為，堅決糾正不作為、亂作為。深化政務公開，自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議，切實改進政府工作。政府全體工作人員都要增強法治觀念，提高依法行政能力，做學法知法守法的表率。

堅持務實勤政。牢記為民服務宗旨，強化政府公共服務職責，健全政府工作人員聯系群眾，服務企業(yè)，掛鉤村組等制度，解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大責任，敢于擔當、勇于奉獻，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，推進抓落實、抓突破，堅決不做花花哨哨的事，堅決不做急功近利的事，堅決不做勞民傷財的事，努力做出人民群眾滿意的業(yè)績。

堅持廉潔從政。鞏固拓展群眾路線教育實踐活動成果，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委“十項規(guī)定”，強化作風建設，管好自己、管好隊伍、樹好形象。加強重點項目、重點工程的監(jiān)管，抓好招投標工作，從源頭上、制度上有效預防和治理腐敗。大力倡導艱苦奮斗，加強節(jié)約型機關建設，帶頭過緊日子，勤儉辦一切事業(yè)。以干部清正、政府清廉、政治清明，贏得群眾的信任、支持和擁護。

各位代表!新街正站在一個新的歷史起點上，發(fā)展時不我待，重任只爭朝夕。讓我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，解放思想、開拓奮進、凝心聚力、攻堅克難，全力推進經濟社會發(fā)展邁上新臺階，為開創(chuàng)新街“經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新局面而努力奮斗!

東臺市政府工作報告【篇1】

東臺市政府工作報告篇3

發(fā)展水平穩(wěn)步提升，綜合實力躍上新臺階。實現地區(qū)生產總值570億元，增長12.7%。公共財政預算收入52.5億元，增長20.1%。固定資產投資330億元，增長22%。外貿出口總額5.1億美元，增長24%。社會消費品零售總額180億元，增長13.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達26200元、農民人均純收入達15300元，分別增長10%、12%。主要指標穩(wěn)步增長，發(fā)展質效同步提升。單位GDP能耗下降3.9%。高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)比重25%，比上年提高5.1個百分點。全社會研發(fā)投入占GDP比重2%。公共財政預算收入中稅收比重83.1%，首超省定蘇中考核標準。民間投資占固定資產投資73%，高于全省平均水平5個百分點。綜合實力保持蘇北領先，建成國家火炬計劃新材料特色產業(yè)基地、國家農業(yè)產業(yè)化示范基地、全國農村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范縣(市)，列為國家知識產權試點城市，在全國縣域經濟基本競爭力百強排行中首次躋身前50強，上升至第48位。

三次產業(yè)加快轉型，結構調整取得新進展。二三產業(yè)比重較上年末提高近1個百分點，服務業(yè)增加值占GDP比重提高到39.5%。新型工業(yè)提質發(fā)展。產業(yè)招商、駐點招商、以商引商成效明顯，領勝移動互聯產業(yè)城、東祥麟環(huán)保新材料、干細胞科技城、上海電氣大功率風機、科馬特數控設備等一批重大項目、外資項目相繼落戶。全年新開工億元以上項目60個，其中10億元以上項目5個。全口徑工業(yè)開票銷售453.1億元，增長29.9%，四大特色產業(yè)開票銷售209.2億元，占規(guī)上工業(yè)60%。深入實施“222”工程、大企業(yè)培育計劃，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)52家，總數達573家。開票銷售超億元企業(yè)71家，其中超10億元企業(yè)實現倍增，總數達8家，占鹽城的五分之一。“雙十”企業(yè)開票銷售占規(guī)上工業(yè)45%，磊達集團、久興集團納稅超億元。新創(chuàng)國家高新技術企業(yè)10家，新設立省級以上工程技術中心、院士工作站5家，專利申請突破3000件，馬佐里、東強等16家企業(yè)項目列入國家火炬、星火計劃。富安繭絲綢創(chuàng)中國馳名商標已報國家工商總局，東臺發(fā)繡被認定為國家地理標志商標，新增省著名商標、名牌產品7個。經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)通過省級評審，被列為全省首批循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。現代服務業(yè)提速發(fā)展。完成服務業(yè)投資116.5億元，增長25.7%。新能源產業(yè)服務業(yè)集聚區(qū)、西溪文化產業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模，永寧汽車城、德潤廣場、宋城等一批重點項目相繼建成，仁達物流保稅倉庫獲得南京海關批準，董永七仙女文化園創(chuàng)成國家3A級景區(qū)。金融業(yè)加快發(fā)展，新引進民生銀行、江南農商行設立分支機構，成立首家省信用再擔保公司縣級分公司，金融機構新增貸款近40億元，18億元城投二期債券獲批發(fā)行。現代農業(yè)提效發(fā)展。農業(yè)現代化綜合水平繼續(xù)位居全省第一板塊。糧食總產量實現“十連增”。高效農業(yè)面積達132萬畝，列全省首位。積極推進農業(yè)適度規(guī)模經營，新設立家庭農場54家。重抓十大農業(yè)重點工程和20強龍頭企業(yè)，建成省級園區(qū)2家、省級重點龍頭企業(yè)2家。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協調發(fā)展，美麗東臺展現新面貌。組織實施113項城建工程，城鎮(zhèn)化率提高到55%。大力推進集鎮(zhèn)建設項目148個，“兩鎮(zhèn)兩村”試點建設加快步伐，安豐、弶港被列為省重點中心鎮(zhèn)，富安進入省級歷史文化名鎮(zhèn)行列。農村環(huán)境綜合整治深入推進，梁垛臨塔村被列為全國首批“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點村，五烈甘港村建成“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”，省三星級康居鄉(xiāng)村達14個，被列為省首批農村公共服務運行維護試點示范縣(市)。重大基礎設施建設取得進展，臨海高等級公路、344國道市區(qū)北繞城段建成通車，610省道開工建設，352省道西延工程順利推進。新建一級公路108公里、農村等級公路228公里。連申線東臺段整治工程建成通航，泰東河拓浚工程加快推進。建成西氣東輸燃氣管道42公里。220千伏衡綽變、110千伏北樂變、海堰變擴建工程竣工投運。

沿海開發(fā)加速推進，產城融合實現新突破。堅持走綠色發(fā)展之路，港城生態(tài)環(huán)境、綠化和“風光漁”互補基地建設沿海領先。臨港產業(yè)加快集聚，新能源產業(yè)裝機容量、發(fā)電量均占全省四分之一。中節(jié)能三期、蘇美達光伏電站等一批項目竣工投產，鵬濤供應鏈物流、東潤醫(yī)療器械等一批新興產業(yè)項目開工建設。港城建設展現新貌，核心區(qū)“三縱三橫”道路框架全面拉開，新建道路49公里，新增綠化19公頃，建成區(qū)面積達10平方公里。港城功能逐步完善，科創(chuàng)大廈投入使用，江蘇聯合職業(yè)技術學院東臺分院獲批掛牌，豪瑞嘉緣生活廣場、佛教文化園主體工程竣工，港城首府等商住項目有序推進，“東方濕地之都、海濱風光新城”初步呈現。國家級灘涂綜合開發(fā)試驗區(qū)規(guī)劃完成編制，條子泥圍墾一期工程全面竣工。

民生福祉持續(xù)改善，社會建設邁出新步伐。財政用于民生投入達40.6億元，增長20.1%，20件實事全面兌現。推進區(qū)域聯網安全供水，新建管網超200公里，實現城鄉(xiāng)一體化供水全覆蓋。一級客運站加快建設，新增城市公交43輛，公共交通服務功能不斷完善。新建保障性住房55萬平方米，獲評省住房保障體系建設示范縣(市)。實施敬老關愛工程，建成星級敬老院8家、居家養(yǎng)老服務站46家，老年公寓一期投入使用。免費為17萬65歲以上老人進行健康體檢，為5530對夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查，為6091名殘疾人實施保障救助，資助困難大學生227名，4110戶農村低收入家庭全部脫貧。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。新增就業(yè)、再就業(yè)3.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于省控標準，轉移農村勞動力6079人，獲評全省農民工工作先進市。社會保障水平明顯提升。城鄉(xiāng)職工、居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險綜合覆蓋率達98%以上，基礎養(yǎng)老金、尊老金按時足額發(fā)放。全面調高城鄉(xiāng)低保、五保標準，累計發(fā)放各類救助補助1.9億元。社會事業(yè)加快發(fā)展。東中城東校區(qū)順利招生，醫(yī)療機構藥品實現零差價，海春軒塔被列為全國重點文物保護單位，建成全國義務教育發(fā)展基本均衡縣(市)、省藥品安全示范縣(市)，列為全國新農村檔案工作示范試點縣(市)。社會治理不斷加強，建成省技防城市，被表彰為全國法治縣(市)創(chuàng)建活動先進單位。

城市創(chuàng)建扎實開展，生態(tài)文明有了新進步。國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市創(chuàng)建通過省級考評驗收。新增市區(qū)綠地119公頃、建成區(qū)綠化覆蓋率41%，全市林木覆蓋率提高到26.1%，新創(chuàng)國家級生態(tài)鎮(zhèn)2個、省級生態(tài)鎮(zhèn)8個。飲用水源水質全面達標，空氣質量優(yōu)良天數列鹽城第一。環(huán)境工程加快實施，國家1級標準的新曹垃圾填埋場建成投運，10個鎮(zhèn)級生活污水處理廠建成運行，城鎮(zhèn)污水集中處理率達70%，生活垃圾無害化處理率達91%。嚴格控制新上“兩高一低”項目，實施減排項目18個，主要污染物排放量同比削減5%，全面完成省定節(jié)能減排任務。

20xx年工作安排

總體要求：深入貫徹黨的和十八屆三中全會精神，認真落實中央、省、鹽城市一系列工作要求和市委決策部署，緊緊圍繞“全省爭先、蘇中領先、蘇北率先”的發(fā)展定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，更加突出質量和效益，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，在更高層次上統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

主要預期目標：地區(qū)生產總值增長11%，公共財政預算收入增長16%，固定資產投資增長22%，規(guī)上工業(yè)開票銷售增長22%，社會消費品零售總額增長14%，外貿出口總額增長15%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長12 %、13%，節(jié)能減排完成省定目標。

做好今年工作，將以12類56條改革要點為抓手，深化改革、促進發(fā)展。積極推進行政體制改革。加快推進市場機制改革。扎實推進公共服務改革。統(tǒng)籌推進其他領域改革。

一、以轉型升級為首要任務，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展

加快新型工業(yè)高端發(fā)展。壯大發(fā)展新特產業(yè)。堅持“高輕新”導向，以東祥麟環(huán)保新材料、生輝LED新光源材料等項目為重點，加快新材料產業(yè)提質發(fā)展;以上海電氣大功率風機、東達海工樁基設備為突破，推進新能源及裝備產業(yè)互動發(fā)展;以久工重機、恒舜智能織機為支撐，推動機械裝備產業(yè)規(guī)模發(fā)展;以臺灣品青生物科技、光亞海產品深加工等項目為促進，加快綠色食品產業(yè)外向發(fā)展;以領勝移動互聯產業(yè)城、捷士通移動通訊基站、干細胞科技城為引領，積極發(fā)展電子信息、生物科技等新興產業(yè)，新特產業(yè)規(guī)模占規(guī)上工業(yè)比重提高至65%以上。持續(xù)推進傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型，不斷提升競爭力。深入推進“222”工程，新開工技改項目135個、竣工125個。完成重組企業(yè)8家以上，推動有條件的企業(yè)參與國有企業(yè)股份制改造。全年凈增規(guī)上企業(yè)30家，開票銷售超10億元企業(yè)達12家，中糧肉食、宏泰纖維超20億元，磊達集團超50億元，“雙十”企業(yè)開票銷售占規(guī)上工業(yè)比重提高5個百分點以上。加大品牌創(chuàng)建力度，新培育注冊商標660件，新創(chuàng)中國馳名商標1個、國家地理標志商標2個、省著名商標和名牌產品10個。

推動現代服務業(yè)突破發(fā)展。按照“發(fā)展提速、比重提高、水平提升”的要求，全力打造蘇北現代服務業(yè)第一縣(市)。積極培育新興服務業(yè)態(tài)。加快發(fā)展現代物流、電子商務、科技服務、服務外包、文化創(chuàng)意以及金融等生產性服務業(yè)，扎實推進永寧汽車城二期、中儲棉海東物流二期等項目，建成區(qū)域性重點物流企業(yè)5家。依托東湖科技城、科創(chuàng)大廈產業(yè)研發(fā)中心等載體，規(guī)劃建設2.5產業(yè)園和電子商務產業(yè)園，打造新興服務業(yè)高地。著力提升傳統(tǒng)服務業(yè)。優(yōu)化城市商業(yè)空間布局和重要節(jié)點安排，推進虹鼎萬融城、華鑫商業(yè)綜合體等重點項目，做優(yōu)濱河路美食休閑商業(yè)街等特色街區(qū)，滿足居民生活消費需求。加快發(fā)展旅游業(yè)。提升生態(tài)濕地、歷史文化、美麗鄉(xiāng)村和農業(yè)觀光等特色旅游建設水平，西溪景區(qū)、永豐林生態(tài)園爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)，黃海森林公園、安豐古街、甘港村史館、弶港佛教文化園爭創(chuàng)國家3A級景區(qū)，打造長三角知名的生態(tài)休閑旅游度假目的地。

致力現代農業(yè)率先發(fā)展。圍繞打造“江蘇農業(yè)第一縣(市)”，放大國家現代農業(yè)示范區(qū)效應，新增高效農業(yè)面積10萬畝以上。重抓十大農業(yè)重點工程，沿海農產品加工區(qū)爭創(chuàng)國家級農產品加工區(qū)，三倉現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)成省級農業(yè)產業(yè)園。繼續(xù)抓好農業(yè)龍頭企業(yè)培育，規(guī)模農產品加工企業(yè)發(fā)展到200家以上，爭創(chuàng)國家級農業(yè)龍頭企業(yè)2家，華大集團力爭在鹽城率先實現農業(yè)企業(yè)上市。大力實施品牌戰(zhàn)略，新發(fā)展農業(yè)“三品”品牌30個以上。深入推進農業(yè)農村改革，完善市鎮(zhèn)村三級土地流轉服務網絡，鼓勵興辦家庭農場，試行聯耕聯種模式，全年新增適度規(guī)模經營5萬畝，新發(fā)展家庭農場30個以上。加快推進“三大合作”，新增農民專業(yè)合作、土地股份合作組織65家，提高農民資金互助合作規(guī)范管理水平。強化農業(yè)科技支撐，農業(yè)科技進步貢獻率提高到65%以上。加強農業(yè)標準化生產，爭創(chuàng)國家農業(yè)綜合標準化示范縣(市)。完善農產品質量監(jiān)測體系，建立動物防疫與保險聯動機制，強化病死畜禽無害化處理，打造全國優(yōu)質安全農產品基地。

二、以沿海開發(fā)為主攻重點，加快拓展經濟發(fā)展新空間

做大做強臨海產業(yè)。大力招引新能源及裝備制造項目，加快實施國華風電三期、蘇美達光伏組件、東積電清潔能源等項目，新增新能源裝機容量150兆瓦，打造國家級新能源示范基地。加快實施中糧黃海場生豬產業(yè)化、賜百年螺旋藻深加工等項目，打造國家級綠色食品產業(yè)基地。積極培育臨海新興產業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展鹽土農業(yè)、生態(tài)濕地旅游業(yè)，加快建設江蘇沿海生態(tài)濕地旅游基地，推動沿海產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，為沿海永續(xù)發(fā)展夯實基礎。

建設生態(tài)海濱新城。圍繞城市副中心發(fā)展定位，以列入省臨海城鎮(zhèn)培育計劃為契機，加快建設20平方公里先導區(qū)。推進重點區(qū)域、干道節(jié)點綠化建設，新增綠化面積25公頃，提升生態(tài)港城綠化品位。江蘇聯合職業(yè)技術學院東臺分院秋季開始招生，建成佛教文化園，加快建設漁美人商業(yè)街二期、格林豪泰二期、主題廣場等一批功能性項目。啟動建設市政務服務沿海分中心，設立金融分支機構，完善港城服務功能，推動人流、物流、資金流、信息流向港城集聚，加快建成特色鮮明、生態(tài)優(yōu)美、功能完善的現代化海濱新城。

提高綜合開發(fā)效益。配合省啟動條子泥圍墾二期工程，爭取將灘涂綜合開發(fā)試驗區(qū)列入國家區(qū)域規(guī)劃。積極開展海上風電產業(yè)國家區(qū)域集聚發(fā)展試點，以戰(zhàn)略資源贏取戰(zhàn)略投資。加強灘涂資源開發(fā)、利用和管理，加快建設集“風光漁”互補、循環(huán)經濟、高涂養(yǎng)殖、生態(tài)旅游于一體的灘涂綜合開發(fā)先導區(qū)工程。積極理順灘涂權屬關系，引入市場競爭機制，以灘涂資源發(fā)包、林木銷售等為重點，加大國有集體資產經營管理力度，提高灘涂綜合開發(fā)效益。

三、以擴大開放為驅動力，構筑區(qū)域發(fā)展新高地

緊抓招商擴大有效投入。圍繞四大特色產業(yè)和新興產業(yè)，深化產業(yè)招商、駐點招商、以商引商，突破代理招商、委托招商。突出日韓港臺和北京、長三角、珠三角等重點區(qū)域，用足用好境內外優(yōu)質資本資源，力爭與境外發(fā)達地區(qū)建立友好城市，推動經濟合作發(fā)展。抓好上海自貿區(qū)成立、蘇南現代化建設示范區(qū)等新機遇，加快承接經濟外溢和產業(yè)轉移，著力引進一批基地型、領軍型、科技型項目。完善境內外招商聯絡機構布局與功能，開展集中招商活動，新開工70個、新竣工40個億元以上項目，其中10億元以上分別達10個、6個，突破50億元以上重大項目。扎實開展“項目推進年”活動，積極引導各類資本擴大有效投入，大力推進工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、城建、基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、臨海開發(fā)等八類重點工程，完成投入290億元以上。

量質并舉提高經濟外向度。擴大利用外資領域，支持外資以參股、并購、重組等多種形式實施項目建設，聚力招引3000萬美元以上外資項目，力爭1億美元以上項目實現新突破。加快外貿企業(yè)轉型，鼓勵企業(yè)申辦自營進出口權，培植自營出口1千萬美元以上企業(yè)25家，其中5千萬美元以上企業(yè)2家。依托沿海農產品加工區(qū)，積極打造省級出口基地。建立國際市場貿易預警機制，鼓勵企業(yè)進行國外出口產品認證，提高國際市場占有率。

提檔升級加快園區(qū)建設。大力開展“載體建設年”活動，推進四區(qū)六園錯位發(fā)展。經濟開發(fā)區(qū)加快建設新材料產業(yè)園、電子信息產業(yè)園，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)、省創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)。沿海經濟區(qū)深入推進綠色食品產業(yè)園、新能源裝備產業(yè)園發(fā)展，建成省級開發(fā)區(qū)。城東新區(qū)著力打造紡織機械產業(yè)園、風光電產業(yè)園，爭創(chuàng)省級現代服務業(yè)集聚區(qū)。西溪景區(qū)加快發(fā)展休閑旅游、文化創(chuàng)意產業(yè)，爭創(chuàng)省級文化產業(yè)集聚區(qū)。其他六園爭創(chuàng)特色產業(yè)基地。積極爭取設立海關辦事處、商檢辦事機構、海關監(jiān)管點等載體平臺，提升園區(qū)功能。加快園區(qū)合作共建，推進與先進地區(qū)開發(fā)園區(qū)、央企國企、行業(yè)商會共建特色產業(yè)園區(qū)。

四、以科技創(chuàng)新為支撐，有效提升核心競爭力

增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。突出企業(yè)主體地位，新建國家級、省級工程技術中心6家，全社會研發(fā)投入占GDP比重提高到2.2%。推進品牌創(chuàng)建“三年行動計劃”，新創(chuàng)省“兩化融合”試點示范企業(yè)4家，國家高新技術企業(yè)10家，開發(fā)高新技術產品50項，高新技術產業(yè)產值突破280億元，占規(guī)上工業(yè)比重30%。推進科技金融合作創(chuàng)新，完善知識產權質押機制，擴大省科技成果風險補償資金規(guī)模，組建科技小額貸款公司，引進科技銀行設立分支機構，科技型企業(yè)融資規(guī)模達10億元。

深化產學研合作。加強與科研院所、高等院校合作，推動科技項目化、成果化。實施省級以上科技項目30項以上，推進省級前瞻性研發(fā)項目和國際科技合作項目10個以上。設立市政府專利獎，推動專利申請和專利技術轉化，全年授權專利突破1600件，萬人專利擁有量達50件。以新能源研發(fā)平臺為依托，建設新能源裝備公共技術服務平臺，共建中韓紡織機械公共技術服務平臺。

打造區(qū)域人才高地。健全企業(yè)引才激勵政策，完善人才評價、資助和服務機制，提高人才待遇，重點園區(qū)試行人力資源“一站式”服務。加強自主知識產權創(chuàng)造和運用，探索建立專利參與分配的科技成果轉化制度。充分發(fā)揮省科技鎮(zhèn)長團作用，加快科技成果轉化和人才集聚。構建政府、企業(yè)和個人共擔的實用型人才培養(yǎng)機制，鼓勵社會機構開展專業(yè)培訓、定向培養(yǎng)、管理代理。積極引進國家“__”和省“雙創(chuàng)計劃”人才，全年引進各類高層次人才200名以上。

五、以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)社會財富創(chuàng)造活力

建優(yōu)創(chuàng)業(yè)載體平臺。充分發(fā)揮園區(qū)科技企業(yè)孵化器作用，加快培育汽車城、農副產品市場、網絡營銷平臺等創(chuàng)業(yè)載體，東臺鎮(zhèn)等中小企業(yè)園爭創(chuàng)省級科技企業(yè)孵化器，支持創(chuàng)業(yè)項目入駐孵化，厚實民營經濟發(fā)展土壤。引進社會資本開發(fā)建設創(chuàng)業(yè)園區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、多元開發(fā)模式，新建標準廠房38萬平方米，新增入園企業(yè)120家以上，爭創(chuàng)鹽城市3A級中小企業(yè)園、省級公共服務平臺各2個。

培育壯大創(chuàng)業(yè)主體。加快建設省創(chuàng)業(yè)型城市，全面落實國家、省和鹽城市支持民營經濟發(fā)展的各項政策，試行注冊資本認繳登記制和企業(yè)年度報告制，進一步放寬創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。建立部門掛鉤指導創(chuàng)業(yè)機制，突出抓好民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和“個轉企”升級創(chuàng)業(yè)，對初次創(chuàng)業(yè)者給予專項補貼，扶持科技人才、婦女、青年、大學生、村干部等不同群體投身創(chuàng)業(yè)。全年新發(fā)展個體工商戶1萬戶、私營企業(yè)1500家。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境。加強營商環(huán)境建設，建立健全市鎮(zhèn)兩級創(chuàng)業(yè)服務網絡，對重點創(chuàng)業(yè)項目提供政務代理、財務咨詢、信息發(fā)布等一站式服務。進一步清理和壓降涉企收費，降低創(chuàng)業(yè)成本，試行中小企業(yè)貸款利率浮動上限，實行小額貸款貼息優(yōu)惠，推行企業(yè)網上備案公告制，讓創(chuàng)業(yè)者安心放心創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)參加高端培訓，分類開展創(chuàng)業(yè)培訓，全年培訓1500人次以上。

六、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點，扎實推進新型城鎮(zhèn)化

提升中心城市建設品位。立足全省20個中心城市(組群)發(fā)展定位，大力實施101項城建工程，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點左右。高水平建設城東新區(qū)核心區(qū)、西溪景區(qū)等組團節(jié)點，做精做美城市。實施慶豐路東延、工農橋重建等路橋工程，完善市區(qū)道路循環(huán)網絡。加快交通綜合樞紐建設，建成一級客運站，實現公交客運零換乘。圍繞讓群眾生活更舒適、更便利的要求，加快實施一批公共服務、生活配套、商務休閑等功能性項目，建設大型現代城市商業(yè)綜合體，文化藝術中心、東中游泳館建成開放，打造10分鐘社區(qū)便民服務圈。提高城市經營效益，有序開展土地招商，穩(wěn)步推進房屋征收，促進房地產市場健康發(fā)展。探索國有公司參股股份制銀行，吸引社會資本參與城市基礎設施建設和運營。提升城市管理水平，加快建設數字化城管平臺，在鹽城率先建成省級優(yōu)秀管理城市。加大“四城同創(chuàng)”力度，年內建成國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和國家生態(tài)市，國家園林城市通過省級初評驗收。

打造宜居宜業(yè)新型城鎮(zhèn)。堅持因地制宜、分類指導，壯大鎮(zhèn)村經濟實力，打造一批重點中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)村。編制各鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)修建性詳規(guī)，彰顯個性特色。實施152個小城鎮(zhèn)建設項目，加快建設新鎮(zhèn)區(qū)，完善提升老鎮(zhèn)區(qū)。推進農村居住向集鎮(zhèn)和規(guī)劃點集中，加快商住小區(qū)和安置區(qū)建設，集聚鎮(zhèn)區(qū)人氣。鼓勵各鎮(zhèn)建設商業(yè)綜合體、大型超市、專業(yè)市場，配套完善科教文衛(wèi)等公共服務項目，提升綜合服務功能。扎實推進集鎮(zhèn)環(huán)境整治，推動城市管理向鎮(zhèn)區(qū)延伸，建立城鄉(xiāng)環(huán)境聯動管理體系，努力營造干凈、整潔、舒適的集鎮(zhèn)環(huán)境。深入推進農村環(huán)境綜合整治，建成交通干道環(huán)境整治示范帶，所有村莊環(huán)境整治到位，提前一年完成省定目標任務。爭創(chuàng)省新型城鎮(zhèn)化建設試點縣(市)，創(chuàng)建全國重點鎮(zhèn)2個，省級歷史文化名鎮(zhèn)、綜合規(guī)劃建設示范鎮(zhèn)各1個，建成省園林式小城鎮(zhèn)2個，省特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村2個。

加快重點基礎設施建設。610省道、352省道西延段建成通車，344國道高興東段全面竣工，同步啟動東延段前期工作，新建改造農村等級公路200公里、危窄橋梁68座，新開通市鎮(zhèn)公交、鎮(zhèn)村公交各2個鎮(zhèn)。開工建設川東港拓浚工程，疏浚農村河道384萬方，新建灌溉站50座、防滲渠35公里。加快農網改造升級，建成110千伏北海變和220千伏紅金線改造工程，開工建設110千伏子午變。加快通達管道天然氣，沿海經濟區(qū)等重點鎮(zhèn)區(qū)啟動管道天然氣建設。推進“三網融合”，完成有線電視改造任務，寬帶光纖網絡實現全覆蓋。

七、以生態(tài)文明建設為引領，促進人與自然和諧發(fā)展

著力減排控塵讓天更藍。加快大氣污染治理，實施減排項目15個，推進中玻、蘇中熱電等企業(yè)脫硝工程，削減二氧化硫2.2%、氮氧化物6.5%，全年空氣優(yōu)良天數繼續(xù)保持鹽城領先。推進煙塵控制區(qū)建設，加強施工場地揚塵排污以及渣土運輸、堆場環(huán)境專項整治，推行機動車環(huán)保標志認證，確保達標排放。堅持疏堵結合、標本兼治，持續(xù)加大秸稈禁燒禁拋力度，鼓勵秸稈還田和綜合利用。全面推行清潔生產，年內20家企業(yè)通過清潔生產審核驗收，清潔能源使用率達70%以上。大力推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術，年內淘汰落后產能4萬噸以上、落后設備500臺套以上，單位GDP能耗下降3.5%。

大力植樹造林讓地更綠。堅持增量與提質并舉、植綠與造景并行，扎實開展植樹造林，全市林木覆蓋率提高到26.5%以上。積極實施綠色通道建設工程，以高速公路、國省道干線、城市主要干道為重點，加快建設生態(tài)走廊。加強沿海灘涂宜林荒地荒灘開發(fā)，推進沿海生態(tài)防護林建設，優(yōu)化沿海生態(tài)環(huán)境。加快城鎮(zhèn)綠化和園區(qū)綠化建設，著力實施鎮(zhèn)區(qū)道路綠化、濱河綠化、公共綠地，重點鎮(zhèn)綠地率不少于30%。注重城市林蔭系統(tǒng)建設，新增綠化面積100公頃，建成省級園林式單位(居住區(qū))30家以上。

強化水源保護讓水更凈。深入推進控源治污，全年削減氨氮1.8 %、化學需氧量2.1%。加強飲用水源地保護，強化水質監(jiān)控預警與應急處理，有效防治面源污染，確保水源安全、水質達標。重抓城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理，城鎮(zhèn)污水集中處理率達80%，生活垃圾無害化處理率達92%。試行生態(tài)保護補償機制，加大環(huán)境聯合執(zhí)法力度，逐步推行排污企業(yè)出資、部門監(jiān)管、第三方治理機制。加快河道拓浚整治以及村莊河塘疏浚，暢通水系水體，打造清水走廊。

八、以改善民生為根本，推進基本公共服務均等化

拓寬增收渠道提升富足感。扎實推進居民收入五年倍增計劃，確保城鄉(xiāng)居民收入保持蘇北領先。努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)，開展用工洽談、勞務集市等招聘活動，全年新增就業(yè)2.5萬人。建立政府扶持、技能培訓、就業(yè)服務“三位一體”機制，以及“零就業(yè)”家庭、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員政府托底就業(yè)服務制度，推行政府購買公益性崗位優(yōu)先用于困難高校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。完善企業(yè)職工工資集體協商制度和農民工權益保障機制，著力提高農民經營性、財產性、工資性和轉移性收入。繼續(xù)開展牽手致富工程，確保按期完成脫貧任務。

完善保障體系增強幸福感。按照“保基本、補短板、托底線”的原則，推動民生保障普惠公平。建立社會保障“五險合一”制度，推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療財政補貼“一體化”。深化城鄉(xiāng)居保“四個不出村”經辦管理服務模式，發(fā)放社保一卡通10萬張。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)撫對象和重殘人員等各類補助標準，將被征地農民納入城鄉(xiāng)社會保障體系，推進社會保障水平蘇北領先。建立大病救助基金，推行城鄉(xiāng)大病保險，最大限度減少因病致貧返貧。加強困難群體救助體系建設，實施敬老關愛、殘疾人康復、生育關懷、特困大學生資助等工程，惠及各類困難群體。

加強公共服務增進公平感。公平配置優(yōu)質教育資源，建成省義務教育優(yōu)質均衡改革發(fā)展示范區(qū)。加強基層醫(yī)療網絡建設，深化公立醫(yī)院改革，暢通分級診療和雙向轉診渠道，提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。大力實施文化惠民工程，推動文化下鄉(xiāng)，增加公共文化產品和服務供給，群眾文化合作社發(fā)展到400家以上，建成省公共文化服務體系示范區(qū)。著力提升全民健身水平，新建10公里健身步道，打造10分鐘體育健身圈。開展棚戶區(qū)危房整治，改造提升后街背巷15條，新建保障性住房45萬平方米，持續(xù)改善人居環(huán)境。積極興辦20件實事，著力解決群眾最關心最直接最迫切的現實問題，促進百姓共享發(fā)展成果。

九、以社會治理為關鍵，不斷增強社會發(fā)展合力

提高社會治理水平。堅持系統(tǒng)治理，加強市鎮(zhèn)村三級社會治理綜合服務平臺建設，市社會治理服務中心建成使用，鎮(zhèn)村兩級平臺規(guī)范運行，城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心全面達標。積極培育發(fā)展行業(yè)協會商會、公共慈善、科技服務等社會組織，支持社會組織承接政府轉移職能、開展公益服務。堅持依法治理，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化法律服務和援助，構建城鄉(xiāng)社區(qū)法律便捷服務圈。深化法治東臺建設，繼續(xù)實施“六五”普法規(guī)劃，建成省法治建設示范縣(市)。

健全公共安全體系。堅持綜合治理，鞏固平安東臺創(chuàng)建成果，提升技防城建設水平。加大平安創(chuàng)建投入，完善立體化、現代化社會治安防控體系，不斷提高群眾對社會治安的滿意率。加強安全生產、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護、社區(qū)矯正等工作，深入開展隱患排查治理，完善應急處置機制，堅決杜絕重特大安全事故。建立健全輿情引導、監(jiān)管和應對機制，確保信息網絡安全。加強國防動員、國防后備力量、人民防空建設，推動軍民融合發(fā)展。

有效化解社會矛盾。堅持源頭治理，健全社會穩(wěn)定風險評估機制，有效預防和化解社會矛盾。完善基層司法所管理體制，加強行政復議和應訴工作，促進人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動。關注網絡民意，完善政府新聞發(fā)言人制度，及時回應群眾呼聲。深入開展領導干部“三解三促一加強”、“金橋行動”等活動，建立涉法涉訴信訪終結制度，全市重點信訪積案化解率達95%以上。

新的形勢、新的任務，對做好今年政府工作提出了更新更高的要求。我們將順勢而為、積極作為，加快轉變職能，切實改進作風，努力建設人民滿意的服務型政府。堅持求真務實，狠抓工作落實。堅持依法行政，正確行使權力。堅持開拓創(chuàng)新，大力破解難題。堅持改進作風，傾力勤政為民。

看過“東臺市政府工作報告”