墊江縣，位于長江上游地區，重慶東北部，下面小編給大家分享幾篇年墊江縣工作報告，一起看一下吧!

年墊江縣工作報告篇1

各位代表：

我代表縣人民政府，向大會報告工作，請連同《墊江縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協委員提出意見。

一、“十二五”時期發展回顧

“十二五”時期，面對復雜多變的宏觀經濟環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，按照全市五大功能區域發展戰略要求，緊緊圍繞“科學發展、富民興墊”總任務，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生，不斷開拓創新，全力攻堅克難，較好地完成了“十二五”規劃確定的主要目標任務。

“十二五”末，全縣實現地區生產總值239.8億元，五年翻了一番多。固定資產投資五年累計從208.9億元增加到978.8億元，增長3.7倍。一般公共預算收入從6億元增加到15.2億元，增長1.5倍。社會消費品零售總額從39.1億元增加到81.4億元，年均增長15.8%。城鄉常住居民人均可支配收入分別從15195元、5542元增加到26644元、11480元。全縣呈現出經濟快速發展、社會全面進步、城鄉面貌變好、人民安居樂業的良好局面。

五年來，我們堅持發展第一要務，積極轉方式調結構，綜合經濟實力邁上新臺階。工業經濟增勢強勁，支撐作用更加明顯。工業總量大幅增長。總產值從161億元增加到449.4億元，增加值從48.1億元增加到97.9億元、占地區生產總值的40.8%。質量效益明顯提升。規上工業企業從37戶增加到133戶，其中5000萬元級企業從18戶增加到77戶，億元級企業從9戶增加到31戶，5億元級企業達到7戶。規上工業企業利稅從5.5億元增加到33.8億元。平臺建設取得突破。“一園四集聚區”面積從4.1平方公里拓展到9平方公里。建成東方大道、朝陽二路、厚生大道等園區道路16公里，新建標準化廠房12萬平方米，工業園區污水處理廠建成投用，水電氣等配套設施不斷完善，承載能力進一步增強，入園企業達136家。中國西部(重慶)鐘表計時及精密加工產業園動工建設，重慶西部汽車試驗場建成投用，為產業集群發展提供了有力支撐。“6+2”特色產業成為工業發展的中堅力量。天圣制藥等生物醫藥企業不斷壯大，產值突破50億元。博邦汽車、輝虎科技等汽車零部件企業集聚發展，產業配套能力逐步提升。涪陵榨菜、坤豪食品等食品加工企業發展迅速，帶動作用日益增強。富源化工、興發金冠等天然氣化工企業通過技術改造實現轉型升級。中昆鋁業、遠東門窗等新型建材企業發展勢頭良好。電子電器、鐘表計時、銅材線纜產業從無到有，金龍科技、重慶鐘表、松德銅業等企業成為墊江工業發展的生力軍。農業現代化進程加快，特色效益農業成效顯著。總產值從31.3億元增加到54.3億元，增加值從20.6億元增加到36.2億元。“3+2”特色產業體系基本形成。糧食生產能力穩步提升，產量持續穩定在38萬噸以上，獲評“全國糧食生產先進縣”“國家雜交水稻種子生產基地縣”。“五點三區”和現代農業示范園區建設成效明顯，設施蔬菜、水果基地發展迅速，畜禽、水產養殖規范化水平不斷提高。高安食品加工園區加快建設，佳佳乳業、順琪食品等龍頭企業發展壯大，農產品加工企業達154家。電子元器件、打火機組裝等勞務外包產業帶動3萬農戶“坐地增收”。農業生產條件明顯改善。建成高標準農田34.5萬畝、村社便道1250公里。農業機械化率處于全市領先水平。病險水庫、山坪塘、渠系整治全面推進，鹽井溪水庫即將下閘蓄水，全縣人民盼望多年的龍灘水庫開工建設。新型農業經營體系加快構建，培育縣級以上龍頭企業150個、農民合作社744個、家庭農場411家。農產品質量安全水平不斷提高。建立標準化生產基地1300個，獲得“三品一標”認證110個，被認定為“國家農產品質量安全縣創建試點單位”。現代服務業蓬勃發展，第三產業繁榮活躍。增加值從39.8億元增加到84.9億元，限上商貿企業從89戶增加到220戶。市場體系進一步完善。渝東商業城、西歐商業步行街完成升級改造，步步高超市入駐開業，重百、永輝、新世紀商場銷售過億，以中心廣場、西歐步行街、美華鉆石城為核心的縣城中心商圈初步形成。桂溪華庭、中央華府等社區商圈服務配套更加便民。佳藝美庭家居建材城、南門精品建材城等市場建成營業，渝東木材市場改造升級，專業市場對縣域及周邊的影響力、輻射力日益增強。吉之源、藍花旗等骨干企業帶動商貿經濟向總部型、連鎖型發展。物流、快遞業發展迅速，貨運周轉量年均增長9.5%。新建鄉鎮規范化農貿市場28個，建成白家、裴興等農產品產地集配中心3個，農產品銷售渠道更加暢通。電子商務快速興起，培育海博園林、二佳三科技、四季鮮3家平臺型電商企業，建檔電子商務市場主體達1925戶。墊江興農擔保公司在區縣率先運行，重慶銀行、三峽銀行、中銀富登村鎮銀行等商業銀行相繼入駐，各類金融機構從19家發展到31家，各項存貸款余額分別為263億元、133億元，存貸比首次突破50%，金融支撐作用進一步增強。汽車、家政、健身、養老等服務業發展勢頭良好。休閑旅游更具吸引力。太平牡丹源景區成為“重慶十大賞花目的地”，新增樂天花谷、金橋荷園、尚禾玫瑰世界等景點，墊江旅游從春賞牡丹到四季品花轉變。御康葡萄園、偉皇草莓園等效益農業與旅游融合發展，鄉村游、體驗游等成為新的消費熱點，被評為“市級休閑農業與鄉村旅游示范縣”。國能國際等酒店建成投用，華運國際牡丹苑等星級農家樂、度假山莊發展迅速，接待能力明顯提升。全縣游客接待人數、旅游收入分別達176萬人、4.8億元。

五年來，我們突出以人為本理念，推進新型城鎮化，城鄉面貌展現新變化。城鄉規劃不斷優化。新編、續編24項重大規劃，縣城區控規、建制鎮總規和鄉規劃實現全覆蓋。縣城總體規劃進一步修改完善，“一心二環五片區”空間布局和“六縱六橫”交通布局形成30平方公里的城市架構。完成渝萬城際鐵路站前片區、三合片區等城市設計，指引城市價值再發現。建成并充分利用三維仿真系統，提高了規劃的整體性和協調性。堅持“一張藍圖干到底”，強化規劃執行，增強規劃的引領和導向作用。城鄉建設明顯加快。新增城區面積3.2平方公里，常住人口城鎮化率達42%。城市骨架不斷拓展。東方大道、長安大道、明月大道南段建成投用，城市“南二環”已經形成。鳳山東路、明月二路等次干道建設和桂北大道改擴建完工，溫泉路口、北門轉盤渠化改造完成，城市更加暢通。城市建設品質顯著提升。中央華府、碧桂園等樓盤相繼建成，牡丹城、明悅天街、尚品今典等樓盤加快建設，明月、牡丹、桂北新區逐漸形成。城區綠地不斷擴大，城市綠化覆蓋率達35.4%，鳳山公園擴建穩步推進，體育文化公園、南陽公園、牡丹湖濕地公園等投入使用，成為市民休閑健身的好去處。在建設中充分融入古縣、牡丹等文化，城市特色不斷彰顯。外聯內暢水平不斷提高。渝萬城際鐵路建設推進順利，墊江即將邁入“高鐵時代”。新增國省道214公里，開綦路周嘉至永安段、墊涪路黃沙至高峰段和高洞至白家、包家段大修養護工程全面完成，新建農村道路1100公里，率先在渝東北實現鄉鎮通暢率、行政村通達率和通暢率三個100%目標。新開通客運線路38條，新建招呼站189個，新增城市公交28輛、農村客運95輛，更新和投放出租車255輛，安裝“生命工程”防護欄110公里，群眾出行方便安全。村鎮建設成效顯著。農民新村建設和農村危房改造全面推進，新民明月、永平石平等11個村成為市級農民新村示范點。中心鎮和小城鎮建設加快推進，澄溪、高安成為“全國重點鎮”。城鎮管理上檔升級。城市環境綜合整治大力推進，投入1億多元，完成人民路、工農路、北苑小區等城市干道和區域人行地磚、綠化、管網升級改造，著力整治城市重要節點和背街小巷，有效消除了城市“見縫插菜”現象和“黑燈區”，城市形象大為改善。市容環境衛生和秩序管理水平明顯提升，新建、改建公廁22座，城市公共區域保潔和主次干道機掃沖洗實現全覆蓋，建立數字城管指揮中心，新增一批停車場、停車位、非機動車停車點，大力整治占道經營、亂停亂放等違章行為，城市更加干凈整潔。鄉鎮場鎮管理切實加強，建立城鄉垃圾收運機制，城鎮生活垃圾無害化處理率達90%以上。鄉鎮過境道路全面實現“白改黑”，杠家、坪山等20個場鎮改造升級，場鎮面貌進一步改善。實施43個行政村環境連片整治，農村環境不斷優化。澄溪成為重慶十大“最美小城鎮”，太平牡丹村獲評“全國生態文化村”，沙坪畢橋村入選“中國最美休閑鄉村”。

五年來，我們深化改革開放創新，破除發展瓶頸制約，發展活力持續增強。重點領域改革成效顯著。推進行政體制改革，撤銷桂溪鎮設立桂陽、桂溪街道，黃沙、長龍撤鄉設鎮，縣政府工作部門精簡為27個，審批項目壓縮減少39項，審批提速70%以上。全面推行國庫集中支付、公務卡改革，財政資金支付行為進一步規范。累計爭取中央和市級各類資金118.3億元，新增城鎮建設用地1.2萬畝，積蓄了發展后勁。加快投融資模式改革，轉變財政資金使用方式，搭建助保貸、購置貸等銀企合作平臺，新增金融機構融資281億元。探索實施PPP投融資、融資+EPC，有效激活了社會投資。工商登記改革促進小微企業蓬勃發展，新增微型企業3439戶，市場主體從1.3萬戶增加到3.6萬戶。成立全市首個區縣郵政管理局，切實規范寄遞物流市場。統籌城鄉改革穩步推進，8萬農民轉戶進城，實施農村建設用地復墾1.2萬畝、交易地票3139畝，農村產權抵押貸款達到25億元，累計流轉土地55.2萬畝，適度規模經營面積44.9萬畝。公立醫院改革成效顯著，成為全國唯一的國家中醫藥發展綜合改革試驗縣，基層中醫服務能力明顯提升，醫療聯合體分級診療、臨床醫師“縣管鄉用”等經驗做法在《人民日報》、新華網等多家國家級媒體報道，并多次在全國性會議上交流。對外合作取得突破性進展。積極與民盟中央社會服務部、市經信委、香港表廠商會等機構和組織建立戰略合作關系。天圣制藥在美國投資設立公司，鼎發公司與貴州燃氣集團合作開發城市燃氣項目，對外投資合作邁出新步伐。招商引資力度不斷加大，引進億元級項目82個，千萬元級項目54個，與美國、瑞士等國企業在汽車、鐘表領域合作實現了“零”的突破。“科技立縣、質量強縣”戰略深入實施。設立“科學技術獎”“縣長質量管理獎”，全社會創新意識和質量意識進一步增強。獲得國家專利授權1469件。地貞顆粒等47個產品獲得重慶市高新技術產品認定，力能民爆等8家企業獲得國家高新技術企業認定，工業園區被確定為市級知識產權試點園區，成功創建“重慶市科普示范縣”。培育市級名牌產品、知名產品14個。東印茶葉、蜜本南瓜獲得中國綠色食品博覽會金獎。

五年來，我們圍繞生態涵養發展，堅持保護與建設并重，生態環境有效改善。深入貫徹五大功能區域發展戰略，緊扣生態涵養發展區功能定位，確立綠色發展思路，科學劃分農產品生產區、城市發展區、生態保護區三大功能板塊，建立生態補償、差異化考核等生態涵養機制，促進鄉鎮(街道)差異發展、聯動發展、協調發展。大力植樹造林，森林覆蓋率提高到43%。加強水土保持，治理水土流失面積53.7平方公里。長壽湖濕地保護與恢復有序推進，迎風湖國家濕地公園創建加快，生態修復能力不斷提升。成功創建市級森林城市，入選第二批國家生態文明示范縣。認真貫徹實施《環保法》，扎實推進“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”環保五大行動。投入8.3億元，突出抓好水污染防治。實施龍溪河、桂溪河綜合治理等生態工程，建成鄉鎮污水處理廠13個，取締全縣水庫投肥養魚行為，關閉禁養區內養殖場，推廣農村垃圾無害化處理。龍溪河出境斷面水質持續變好，城鄉集中式生活飲用水質有效改善。狠抓工業廢氣、城市揚塵、汽車尾氣等污染控制，城區空氣質量優良天數逐年增加。加強噪聲污染治理，區域環境噪聲連續五年優于國家標準。圓滿完成主要污染物減排任務，單位生產總值能耗下降16%。

五年來，我們立足民計民生改善，協調發展社會事業，群眾獲得感幸福感明顯提升。建立民生實事滾動實施機制，民生支出占一般公共預算支出的比重連續五年超過50%，切實解決了城鄉群眾最緊迫、最直接、最現實的民生問題。就業規模不斷擴大、結構不斷優化，新增就業5.6萬人，城鎮登記失業率控制在3.3%以內。不斷加大社保擴面征繳、城鄉低保、專項救助和臨時救助等工作力度，保障水平逐年提高。積極推進義務教育均衡發展，辦學條件逐年改善，教育質量穩步提升。實驗中學、墊江一中成功創建市級重點中學。職業教育和成人教育加快發展，入圍“國家級農村職業教育和成人教育示范縣”。農村留守兒童工作機制不斷完善，獲評“全國農村留守兒童關愛服務體系示范縣”。縣人民醫院、縣中醫院成功創建國家級“三甲”醫院，擁有國家級重點(特色)專科3個，鄉鎮衛生院標準化建設全面完成，醫療服務水平顯著提升。孕產婦死亡率連續六年為零。建成“國家慢性病綜合防控示范區”。縣、鄉、村三級醫療機構全部實現藥品零差率銷售，連續五年實現90%以上大病不出縣的醫改目標。文體事業蓬勃發展，占地300畝集休閑、娛樂、健身等功能于一體的體育文化公園建成投用，縣圖書館建成并免費向市民開放，建成鄉鎮文化廣場、農家書屋等各類文體場所387個。成功舉辦中國重慶·墊江牡丹詩會、全國技巧錦標賽等各級賽事活動，群眾性文化體育活動廣泛開展。“六五”普法深入開展，全民學法、尊法、守法、用法意識進一步增強。人民調解、行政調解、法律援助、社區矯正工作成效顯著。認真執行“兩代表一委員”聯系群眾工作制度，不斷加大矛盾糾紛排查化解和“事要解決”工作力度，妥善解決長梁高速公路征地、金屬制品廠改制等歷史遺留問題，信訪總量逐年下降。嚴厲打擊違法犯罪，刑事治安案件持續減少。推進“應指工程”和城鎮視頻監控系統建設，實現全縣重要部位、重點區域、主要路段全覆蓋。推行社區網格化管理，組建維穩處突專業隊、治安巡邏隊、政府專職消防隊，社會管控能力顯著增強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。嚴格落實黨政同責、一崗雙責，進一步加大安全投入，深化重點領域整治和打非治違專項行動，安全生產基本面持續改善，連續五年未發生較大以上安全事故。應急能力不斷增強，成功處置暴雨洪災、森林火災等突發事件，有效保障了人民群眾生命財產安全。

過去五年，我們堅持以轉變政府職能為核心，統籌推進依法行政、簡政放權和作風建設，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，政府執行力和公信力明顯增強，為全縣經濟社會發展提供了有力保障。國防動員、人民防空、民族宗教、外事僑務工作取得新進展，檔案史志、新聞出版、通訊工作取得新成效，老齡、慈善、殘疾人、工會、青年、關心下一代等事業取得新進步。

剛剛過去的20xx年，我們按照市委、市政府和縣委的決策部署，統籌做好改革發展穩定各項工作，地區生產總值增長11.1%，固定資產投資增長19.8%，一般公共預算收入增長25.7%，社會消費品零售總額增長15.1%，城鄉常住居民人均可支配收入分別增長10%、12.1%，鞏固了經濟社會持續發展的良好勢頭。一是突出抓好項目建設。強力推進“十大重點工程”，城際列車站前廣場及文畢大道等16個項目開工建設，完成投資20.6億元。135個重點項目143個子項開工建設114個，完成投資81.5億元，項目開工率和投資完成比均為近年新高。圍繞“加快工業發展年”，投入1.2億元支持工業發展。完成2000畝征地和630畝土地場平，鐘表產業園20萬平方米標準化廠房建設加快推進。新增規上企業30戶，隆斯達汽車零部件、博杰能源LNG等30個工業項目竣工投產。繼續推進糧油、蔬菜、畜禽、水果四大農產品生產加工基地建設，佳佳乳業甘絡乳酸菌生產線等10個農業項目全面建成。專業市場建設加快，南門精品建材城C區動工，美家美建材城建成營業。華夏牡丹園、櫻花生態觀光園等成為新的旅游經濟增長點。二是著力做好要素保障。依法采取有力手段，切實解決牡丹湖片區43棟已簽未拆、明月小區安置施工受阻等征地拆遷問題。強化用地保障，落實新增建設用地計劃指標2859畝，盤活存量土地149畝，閑置土地處置率達67%以上。大力推動維安、溫瑞志紅等樓宇產業園發展，簽約入駐企業27戶，有效解決中小微企業落地問題。創新采取PPP融資模式實施城際列車站前廣場及文畢大道配套設施建設，有效破解了公共建設資金瓶頸。積極策劃包裝獨立工礦區項目，獲得國家專項基金3.68億元，有力支持了基礎設施建設、產業轉型發展。三是不斷優化發展環境。創新開展“曬承諾、見行動、比業績”活動，增強了政府各部門責任意識和發展意識。切實推進依法行政，縣政府及部門行政首長積極主動出庭應訴，清理政府系統規范性文件1219件，啟動行政權力清理工作。“三證合一”全面推行，辦理、換發新照2219戶。縣、鄉鎮(街道)、村(社區)三級便民服務體系實現全覆蓋。辦理縣長(市長)公開信箱1055件、公開電話498個，群工系統受理群眾反映事項8273件，切實解決了群眾的困難和訴求。成功舉辦夏冬兩季房交會，促進房地產市場平穩健康發展。改革工業園區運行機制，增強自主經營、自求平衡、滾動發展能力。健全企業幫扶機制，幫助企業解決具體困難和問題。投資環境明顯改善，利虎汽車玻璃等136個項目簽約落戶，到位資金216億元、增長12.5%。

與此同時，社會保障各項政策全面落實，就業、就學、就醫等民生工作協調推進，25件民生實事圓滿完成。扶貧攻堅工作效果明顯，10個貧困村全部脫貧銷號，9066戶、27572名貧困人口全部越線脫貧。

各位代表、同志們!創業求真務實，成績來之不易。這五年，我們堅持發展第一要務、民生第一目標、穩定第一責任，樹立經濟發展“經營”意識、城市建設“精品”意識、生態涵養“經常”意識、民生事業“精心”意識，用心謀事、智慧干事、擔當成事，努力在每一年都干出了一些讓老百姓感受得到的實事，讓我們在墊江生活更加美好。

這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導和深切關懷的結果，是縣委科學謀劃和統攬指揮的結果，是縣人大、縣政協有效監督和鼎力支持的結果，是全縣干部群眾共同努力、奮進拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰在各條戰線的全縣人民，向人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和離退休老同志，向駐墊單位、武警官兵，向所有關心支持墊江發展的社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

各位代表、同志們!當前，墊江正處在爬坡上坎、轉型升級的關鍵時期，經濟社會發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然存在。主要表現在：經濟總量仍然偏小，轉方式、調結構的任務艱巨;破解發展瓶頸的辦法還不多，土地、資金、技術等要素制約突出，大項目少、項目落地難的問題突出，經濟社會發展短板較多;城鎮化水平偏低，統籌城鄉進程還不夠快;維護社會和諧穩定的壓力較大;少數政府部門辦事效率不高，個別工作人員缺乏主動作為、積極作為意識，執行力與發展需要和群眾期待還有差距。需要說明的是，“十二五”確定的目標任務還有工業總產值、進出口總值等指標未能完成。針對這些問題，我們必須清醒認識，千方百計去解決，決不辜負全縣人民的期望和重托。

二、“十三五”主要目標任務

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。一方面，我國經濟增速換擋，下行壓力依然存在，改革發展進程中新矛盾、新問題不斷顯現;重慶總體仍處于“雙欠階段”，發展不平衡不協調不可持續問題依然突出。另一方面，我國處于重要戰略機遇期的重大判斷沒有改變，經濟長期向好基本面沒有改變，國家“一帶一路”和長江經濟帶等重大戰略加快推進;全市五大功能區域發展戰略深入實施，中新戰略性互聯互通示范項目落戶重慶;墊江即將邁入“高鐵時代”和“二環時代”，將促使資本、技術、人力等生產要素在更廣泛的領域流動和集聚。這些都將為我縣加快發展創造有利條件。特別是在“十三五”開局起步的重要時刻，蒞臨重慶視察指導工作并發表了重要講話，為我們做好各項工作、實現新的發展指明了方向。我們要深刻領會重要講話精神，以高度的政治責任感和使命擔當，扎實貫徹新的發展理念、扎實做好保障和改善民生工作、扎實做好深化改革工作、扎實落實“三嚴三實”要求，揚鞭奮蹄、埋頭苦干，努力在新的起點上取得新的更大成績。

“十三五”工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，市委四屆六次、七次、八次全會精神和縣委十三屆八次、九次、十次全會決策部署，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實“四個全面”戰略布局，按照五大功能區域發展戰略的要求，圍繞渝東北生態涵養發展區功能定位，大力推進三大功能板塊建設，堅持發展是第一要務，順應發展大勢、遵循發展規律、創新發展理念，加快轉換發展動力，進一步提高發展質量和效益，進一步促進社會公平正義，進一步創新社會治理體系，統籌推進創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，確保如期全面建成小康社會、開啟社會主義現代化建設新征程。

貫徹上述指導思想，我們要進一步創新政府工作理念，堅持“發展綠色墊江，墊江綠色發展”的工作思路，以“做精品、抓亮點、爭當第一”的發展智慧和“敢于亮劍、勇于負責”的實干擔當，加快建設重慶重要工業基地、重慶優質農產品生產加工基地、重慶休閑旅游目的地、渝川東部區域性商貿物流中心、重慶生態宜居城市，努力實現全縣經濟社會持續協調均衡發展。

“十三五”時期經濟社會的發展目標是：保持經濟社會平穩較快發展，提高發展質量和效益，提高人民群眾生活水平，如期全面建成小康社會。力爭到，人均地區生產總值達到6萬元左右，一般公共預算收入突破25億元，工業總產值突破1000億元，社會消費品零售總額突破150億元，城鄉常住居民人均可支配收入同步增長。固定資產投資累計突破1500億元。三次產業結構不斷優化。單位生產總值能耗和主要污染物排放總量持續下降。城鄉統籌發展加快，常住人口城鎮化率達到60%，新農村建設取得明顯成效。森林覆蓋率達到47%。社會保障體系更加完善，居住、交通、教育、文化、衛生條件均有較大改善。

實現上述目標，我們必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，用新的理念引領和推動新的實踐，不斷開拓發展新境界。

——堅持創新發展，提高發展質量和效益。深入實施創新驅動戰略，把創新融入經濟社會發展的各個方面，讓創新成為引領發展的第一動力。加快推進科技創新，到全社會R&D經費占地區生產總值的比重超過1.5%。促進產業轉型升級。深入落實“中國制造2025”，把工業園區作為創新驅動發展的核心區，支持汽車零部件、生物醫藥等企業開展科技攻關，力爭在關鍵領域和核心技術方面取得突破，吸引更多配套企業落戶。轉變農業發展方式，引導土地有序流轉和適度規模經營，推廣農業標準化生產，提高農產品質量安全水平。加快中醫藥產業發展，壯大丹皮、半夏等中藥材種植基地規模，提高中藥研發及深加工能力，形成以牡丹為代表的優勢產業及規模化的中醫藥產業集群。大力發展現代服務業，促進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向個性化和高品質轉變，積極發展電子商務等新興業態，著力打造特色產品物流配送基地。加強城市立體綜合開發和精細化管理，推進“海綿城市”“智慧城市”建設。推動大眾創業、萬眾創新，利用工業樓宇、閑置廠房等打造一批相對集中、配套完善、富有特色的眾創空間。實施“無線城區”和寬帶鄉村工程，實現網絡覆蓋城鄉，以“互聯網+”帶動新興產業發展，通過“+互聯網”推動傳統產業升級。構建有利于創新發展的體制機制。健全創新服務體系，建成各類科技研發、服務平臺10個以上。深化行政審批制度改革，全面推行權力清單、責任清單制度，通過簡政放權、放管結合、優化服務，營造公平、公正、公開的市場環境，充分激發全社會創新創造活力。

——堅持協調發展，增強發展均衡性。協調兼顧各方面利益關系，促進區域、城鄉、物質文明與精神文明協調發展。推進三大功能板塊協調發展。發揮城市發展區在新型工業化、城鎮化的引領作用，不斷壯大“6+2”特色產業，重點推進“一心二環五片區”開發建設，有效發揮澄溪、高安兩個全國重點鎮區域輻射作用，著力打造生態宜居城市。加大對農產品生產區的支持，大力發展優質糧油、蔬菜等農產品生產加工，積極發展休閑觀光旅游，促進農業與旅游深度融合。提高生態保護區的涵養能力，加強森林、水源等生態保護，適度發展特色雜糧果蔬種植、生態旅游和健康養生養老產業。推動城鄉一體化發展。完善外聯、內暢、互通的基礎設施體系，建成城市“二環”和“六縱六橫”交通路網，加快南部鄉鎮快速通道建設，實現4個“半小時墊江”。加強社會主義新農村建設，完善農村基本公共服務，加大農村環境整治，建設美麗鄉村，改善農村人居條件。促進物質文明與精神文明協調發展。大力弘揚中國夢和社會主義核心價值觀，不斷向社會傳導正確價值取向。充分挖掘古縣、牡丹、中醫藥等文化，打造一批具有墊江特色的文化品牌。推進文化體制改革，完善公共文化服務、文化產業、文化市場體系，促進文化大發展大繁榮，更好滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。健全社會輿論導向機制，加快傳統媒體和新興媒體融合，打造新型主流媒體。

——堅持綠色發展，建設美麗墊江。牢牢把握生態涵養發展功能定位，統籌推進國家級生態文明示范縣建設。提升生態涵養功能。嚴守“五個決不能”底線，加強森林、濕地等綠色空間的生態保護，構筑明月山、黃草山等自然生態屏障，保護好集中式飲用水源保護區和迎風湖、長壽湖濕地等重要生態功能區。強化環境治理和生態保護。深入實施環保五大行動，強化突出問題治理，控制農村面源污染，推進鄉鎮污水垃圾處理設施全覆蓋和有效運行。加強環境監測預警，構建全方位環境監測體系，有效防范和降低環境風險。推動綠色低碳循環發展。嚴格環保準入制度，全面實施產業負面清單政策。積極開展綠色招商，著力引進能耗低、污染小、產出高的產業。推動單個企業單一供地向統一建設訂單式標準化廠房轉變，實現土地、資金和服務設施高效利用。實施節能減排計劃，降低單位生產總值能耗。積極培育和繁榮生態文化，倡導勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式，努力構建環境友好型、資源節約型社會。

——堅持開放發展，構建開放型經濟體系。主動融入國家“一帶一路”和長江經濟帶戰略，搶抓中新戰略性互聯互通示范項目落戶重慶和全市內陸開放高地加快建設等機遇，推動更寬領域、更深層次、更高水平的對外開放。支持企業參與異地投資、對外合作。積極主動與發達地區、行業商會開展交流合作，大力開展招商引資，引進一批大項目、好項目，為全縣經濟社會發展注入源源不斷的動力。強化與科研院所、高校的技術合作和人才交流，暢通高級人才、緊缺人才引進渠道，為墊江科學發展提供有力的技術和人才支撐。密切與長壽、梁平的溝通協作，共同打造龍溪河生態經濟帶，在水污染防治、交通和小城鎮建設、旅游聯動發展、綠色有機農產品生產等方面有所作為。積極推進“廣墊忠黔”鐵路、“長墊梁”貨運鐵路等重大基礎設施項目前期工作，推動區域聯動發展。

——堅持共享發展，讓城鄉居民生活更美好。努力保障和改善民生，大力發展社會事業，擴大公共服務供給，提升人民群眾幸福指數。以更加公平、可持續為目標，統籌推進社會保障體系建設，不斷提高社會保障水平。健全以最低生活保障為基礎，醫療、教育等專項救助為輔助，定向救助、臨時困難救助為補充的社會救助體系。實施“青年創業創新五年行動”計劃，培育更多創業主體，以創業帶動就業。優先發展教育事業，優化教育資源配置，全面提高教育質量，辦好人民滿意教育。推進醫藥衛生體制改革，提高醫療服務水平，減輕群眾看病就醫負擔。堅持計劃生育基本國策，落實“全面兩孩”政策，促進人口長期均衡發展。推進社會治理法治化、現代化，完善群眾訴求表達、利益協調和權益保護機制。深化平安建設，健全公共安全、應急管理體系，確保群眾安居樂業、社會安定有序。

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各位代表!展望“十三五”，任務繁重，前景光明。我們堅信，有市委、市政府和縣委的堅強領導，有全縣人民的共同努力，“十三五”的宏偉藍圖一定能夠變成美好現實，全縣人民生活一定會更加和諧幸福!

三、20xx年重點工作

今年是實施“十三五”規劃的第一年。我們要認真落實“四個全面”戰略布局，以視察重慶重要講話精神為指引，牢固樹立和踐行五大發展理念，主動適應經濟發展新常態，深入實施五大功能區域發展戰略，加快建設“三地一心一城”，努力實現經濟社會持續健康發展，為“十三五”發展開好局、起好步。

全縣經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長11%左右。一般公共預算收入增長12%左右。固定資產投資增長18%。社會消費品零售總額增長15%。城鄉居民收入增長與經濟發展同步。要重點抓好以下七個方面工作：

(一)保持工業發展良好勢頭，加快建設重慶重要工業基地。狠抓工業發展不放松，完成工業投資120億元，新增規上企業30個，實現規上工業總產值217億元、增長15%。

做大做強存量企業。繼續實施定期幫扶企業機制，做好水電氣等要素保障，用好用活工業發展專項資金、小微企業扶持資金，發揮助保貸等平臺作用，著力降低企業稅費負擔和用工、物流等成本，幫助企業解決問題，促進企業加快發展。鼓勵捷力輪轂、富源化工等企業加快轉型發展步伐。支持鼎發公司等企業加強對外投資，大力開拓市場，實現多元發展。推動興發金冠、力能民爆等企業運用新技術、開發新產品，增強市場競爭力。推進三豐玻璃技改二期等項目投產達效，促進產能釋放。

積極培育新興產業。大力發展生物醫藥、新能源、節能環保等戰略性新興產業，努力構建多點支撐的產業體系。支持天圣制藥等企業加大研發投入，開發醫藥新產品，提升品牌影響力。發揮博杰能源LNG、盛科清潔能源等示范帶動作用，培育發展環保能源產業。加快重慶鐘表公司PT5000高端機械手表機芯及智能手表項目建設，打造鐘表加工和裝配一體化產業鏈。支持樓宇產業園引進產品設計、加工制造等業態，促進樓宇工業向高技術、高附加值方向發展。

努力夯實發展平臺。進一步完善運行服務機制，設立工業園區行政服務分中心，切實提升建設、招商、服務、融資能力。完善工業園區11.1平方公里規劃，推進園區向長安大道以南拓展，做好600畝鐘表產業園南片場平、2000畝新征工業用地等基礎工作。開工建設南陽大道、春花大道(二期)，建成鐘表產業園20萬平方米標準化廠房、澄溪集聚區澤生等3條大道、高安集聚區1.6萬平方米標準化廠房，不斷提高承載能力。優化功能分區，完善園區公共交通、醫療衛生、文化體育、住宿餐飲、物流中轉等配套服務，推動產城融合。

全力抓好招商引資。創新招商引資模式，堅持產業鏈招商和集群招商，充分發揮專業招商團的主力軍作用，積極開展精準招商、定向招商，力爭簽約項目突破150個、到位資金超過220億元。健全招商引資目標管理責任制和企業退出機制，盤活閑置土地、廠房，不斷提高資源利用水平。加強簽約項目跟蹤服務，推動盛洋電子液晶顯示類產品、利虎汽車玻璃等落戶項目早日開工建設、盡快投產達效。

(二)突出農業特色效益，加快建設重慶優質農產品生產加工基地。深化農業農村改革，著力轉變農業發展方式，大力發展現代農業。

激發農業農村活力。有序推進戶籍制度改革、農村集體資產量化確權、農村產權抵押貸款，推動城鄉資源要素順暢流動。鼓勵發展新型農業經營主體，培育發展縣級龍頭企業10家、農民合作社26家、家庭農場50家，新增流轉土地2萬畝。做好農業水價綜合改革，提高農業用水效率和效益。繼續實施水稻生產、畜禽養殖等農業保險，增強農業抗風險能力。引導“農超對接”“農商對接”“農企對接”，進一步暢通農產品銷售渠道。

強化農業基礎支撐。完善農田水利基礎設施，加快龍灘水庫建設和鹽井溪水庫渠系配套，整治山坪塘846口。實施農綜、糧能提升工程，建設高標準農田8.3萬畝，硬化110公里村社生產生活便道。加快1000畝微滴灌管網等項目建設，完善現代農業示范園區和高安食品加工園區基礎設施。加強農業新技術、農機具推廣運用，良種普及率達98%、機械化率達44%。加大新型職業農民培訓力度。開展水稻種植、制種和柑橘生產全程社會化服務試點。推進標準化生產和“三品一標”認證，建成“國家農產品質量安全縣”。

推動農業特色發展。開展糧油高產創建示范，發展水稻制種、優質水稻種植，穩定糧食產量。穩步擴大蔬菜水果種植和畜禽養殖規模，做大做強墊江柑橘、蜜本南瓜等特色產業。引導農產品加工企業發展訂單生產，帶動糧油、畜禽、蔬菜、水果、中藥材、油用牡丹等優質原料基地建設。支持佳佳乳業新產品開發，推動明月山酸泡菜、重糧集團優質大米、芝草堂中藥材、仙草園鐵皮石斛等加工項目投產達效，促進農產品生產與加工深度融合。創新勞務外包模式，帶動農戶增收。

(三)推動旅游轉型升級，加快建設重慶休閑旅游目的地。圍繞“旅游突破年”，整合全縣旅游資源，豐富旅游產品，提升旅游形象，推動墊江旅游從“中轉地”向“休閑旅游目的地”轉型。

創新旅游發展方式。加強政策引導，鼓勵社會資本參與旅游投資，提高旅游開發市場化運作水平。繼續做好“花”文章，同步推進長壽湖千月灣、明月山溫泉、臥龍鹽浴等特色旅游資源開發，打造觀光、休閑、度假、養生等相結合的復合型旅游產品。引導景區、旅行社、酒店、農家樂等開展深度合作，建成星級農家樂3家，啟動新民農家樂集聚區建設，規劃建設美食城和夜市街區，實現“吃住行、游購娛”一體化。加強與長壽、梁平合作，共同推動長壽湖旅游環線和“長壽湖—墊江牡丹—雙桂堂”旅游走廊建設，積極融入長江三峽國際黃金旅游帶。

打造精品旅游景區。推動牡丹旅游文化城、千年古城堡、牡丹櫻花世界等項目建設。加快太平牡丹源4A級景區、樂天花谷3A級景區創建，支持華夏牡丹園創建國家級花卉基地，提升景區綜合品位。同步建設景區道路、停車場等基礎設施，新建6座2A級旅游廁所，推進景區上檔升級。繪制全縣旅游地圖、景區導航地圖，完善旅游交通標識牌，集中力量包裝打造1-2條精品旅游路線，開通旅游客運專線，提供更加優質的旅游服務。

提升墊江旅游影響力。推動旅游宣傳營銷由線下向線上線下并舉轉變，利用知名旅游網站及微信平臺、手機客戶端開展網絡營銷，提高墊江旅游知名度。辦好第十七屆牡丹文化節，開展牡丹花海音樂季、生態水果采摘節等系列活動，不斷豐富旅游內涵。大力創作牡丹詩畫等富含地域風格的文藝作品，精心打造石磨豆花、趙牛肉等別有風味的名優食品，深度開發角雕、竹編、咂酒等獨具特色的旅游商品，讓游客留下美好的“墊江記憶”。

(四)促進現代服務業發展，加快建設渝川東部區域性商貿物流中心。堅持生產性與生活性服務業發展并重，引導傳統商貿物流企業發展升級，積極培育新的經濟增長點。

大力發展電子商務。實施企業“觸網”工程，引導傳統企業多渠道、多形式發展電子商務。鼓勵五彩田園網、沃土街、四季鮮等電商平臺加強運營推廣，實現線上交易穩步增長。推動電子商務進農村，完善農村電商綜合服務體系，不斷拓展農產品銷售渠道。依托三級便民服務體系和“萬村千鄉”市場工程體系，建成電子商務公共服務中心和24個鄉鎮級、50個村級電商綜合服務站(點)，整合物流、快遞企業進農村服務，暢通“工業品下鄉、農產品進城”雙向流通渠道。積極引進培養電商專業人才，實施農村電商帶頭人培養計劃，為電子商務發展提供人才支撐。

加快市場體系建設。啟動渝萬城際鐵路站前商務區項目建設前期工作，推進明悅天街城市商業綜合體建設。做好商貿物流園區、農產品集散中心、汽車城、中藥材交易市場等項目建設前期工作，啟動渝東糧食倉儲物流園建設和市儲備糧管理公司墊江直屬庫擴建。加快鄉鎮商圈和撤并鄉場鎮規范化農貿市場建設，發展鄉鎮連鎖超市和村級便民店，推動鄉鎮商貿特色發展。

積極培育消費熱點。推動商業模式創新，支持餐飲企業開展網上訂餐、建設社區食堂和拓展團餐市場，鼓勵住宿、家政、中介服務企業發展網上預約業務，引導商場、超市開展網上搶購、現場促銷等線上線下營銷活動，滿足市民多層次、多樣化消費需求。加快發展金融服務、信息服務等生產性服務業，積極培育物業管理、養老服務等生活性服務業，充分釋放消費潛力。

(五)推進城鎮擴容提質，加快建設重慶生態宜居城市。按照“中等縣城、特色鄉鎮、美麗鄉村”的城鎮體系發展思路，統籌推進城鄉建設，打造舒適、優美的人居環境。

提升城市品質。強化規劃執行，啟動“多規合一”工作，建立城市控規和城市設計管控機制，進一步優化城市功能、規范發展秩序。建成明月大道北段，開工建設東方大道北段、玉鼎路，加快形成城市“北二環”。建成城際列車站前廣場及文畢大道，開工建設文化西路、健康路、新華北街等道路，完善城市路網結構。推進尚品今典、明悅天街等樓盤建設，加快文化路棚戶區改造，啟動迎春河片區老城修復前期工作，實施北門市場周邊、鼎峰小區等區域環境整治和改造升級，改善城市生活環境。完成牡丹湖濕地公園設施配套和鳳山公園擴建，推進城市綜合管廊建設，啟動濱河公園二期建設，提升城市形象。建成城北臟車入城免費自動洗車點，啟動垃圾焚燒項目和環衛設施設備綜合管理場項目建設，提高城市環衛水平。優化城市公交路線，建成鳳山西路停車場，科學施劃停車位，改善市民出行條件。大力整治違法搭建、亂停亂放等行為，規范城市建設管理秩序。

推進村鎮建設。積極推動“墊豐武”高速(墊江段)建設，啟動太平高速公路出口及連接線、南部片區快速通道建設前期工作，開工建設渝巫路復線(澄溪至馬峽口段)、墊鄰路、武田路，暢通內外通道。新建農村公路160公里，完成386公里“生命工程”防護欄安裝，全面實現客運村村通，讓群眾出行更加方便安全。推進國家級重點鎮、市縣級中心鎮建設，打造沙坪、白家等旅游特色鎮。加強鄉鎮場鎮管理，實施人行地磚改造、綠化、公廁建設等工程，不斷改善場鎮面貌。推進農民新村和美麗鄉村建設，改造農村危房1000戶，完成45個行政村環境連片整治，讓農村人居環境更加美好。

改善生態環境。投入資金2.6億元，實施16項生態工程。加快生態屏障建設，森林覆蓋率提高到44%。治理水土流失10.5平方公里。強化鄉鎮飲用水源水質達標工作，推進中小河流綜合治理，確保龍溪河出境斷面水質優于入境斷面。繼續做好鄉鎮污水處理廠建設、運營和管理。加強農村面源污染治理。完善垃圾收運機制，完成鄉鎮垃圾中轉站建設，全面推進農村生活垃圾整治。完成主要污染物減排任務，單位生產總值能耗下降1%。執行空氣監測新標準，力爭縣城區空氣環境質量優良天數達295天以上。

(六)深化改革開放創新，增強經濟發展動力活力。在促進投資、消費、出口“三駕馬車”協同發力的基礎上，強化改革、開放、創新“三大動力”支撐，形成加快發展的混合動力。

深化重點領域改革。認真承接落實以供給側結構性改革為重點的各項改革事項。結合獨立工礦區政策，推進傳統產業轉型升級，逐步化解過剩產能。推動房地產市場平穩健康發展，保障群眾剛性和改善性住房需求。加快投融資模式改革，通過PPP投融資、融資+EPC等方式推動公共基礎設施建設。搭建銀企對接平臺，協調解決企業融資難、融資貴問題。全面執行普遍性降費和結構性減稅政策，促進實體經濟發展。加強政府債務管控和金融風險防范，確保不發生系統性、區域性金融風險。

擴大對外開放。著力打造龍溪河生態經濟帶，加強與長壽、梁平的合作，推進環境同治、基礎共建、產業互補，實現區域互動共贏發展。把握中新戰略性互聯互通示范項目落戶重慶契機，圍繞龍溪河流域的自然資源和產業基礎，大力發展優質農產品生產加工，加大出口力度，讓更多優質農產品走向國際市場。協調相關市縣做好“廣墊忠黔”鐵路、“長墊梁”貨運鐵路建設可行性論證等前期工作，推進區域重大基礎設施建設。積極參加渝洽會、廈洽會等展會活動，增進同發達地區的交流合作，不斷擴大對外開放成果。

深入推進創業創新。加快創業型城市建設，落實促進創業的各項優惠政策，激發大眾創業意愿。鼓勵僑東美健康產業眾創空間、維安創客空間示范發展，加快推進科技、金融等服務平臺建設。啟動科技體制改革，加大科學技術獎勵，提升企業創新意識、質量意識和品牌意識。推進知識產權試點工作，引導各行業加快新技術和新產品研發，贏得市場競爭主動權。

(七)持續保障和改善民生，增進人民群眾福祉。堅持量力而行、盡力而為，集中力量解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，讓發展成果更多惠及于民。

強化社會保障能力。實施積極的就業政策，加強就業培訓、就業援助，提高就業能力，確保城鎮登記失業率控制在3.5%以內。切實抓好各項社會保障制度改革，繼續做好養老、醫療等社會保險擴面征繳工作。完善社會救助體系，提高城鄉低保和醫療救助水平，強化五保、孤殘兒童、重度殘疾人等特殊群體救助幫扶。建成社會救助信息公示查詢平臺，確保社會救助公開化、公平化。加快養老服務體系建設，建成3個社區養老服務站和30個農村幸福院。做好優撫安置工作，積極創建“市級雙擁模范縣”。

提升公共服務水平。加快發展教育事業，促進教育公平，創建義務教育發展基本均衡縣。改善辦學條件，加快桂東小學、牡丹中學、長龍中學等項目建設。提升教育質量，推進課程改革，加強教師隊伍建設。進一步深化縣級公立醫院綜合改革，深入推進中醫藥發展綜合改革試驗工作，加快重慶渝東衛生學校、縣人民醫院內科大樓、縣中醫院醫技綜合樓和內科大樓建設。做好綜合檔案館新館建設前期工作。完善公共文化體育服務體系，大力發展文化和體育產業，支持各類文體協會發展，舉辦群眾文體活動，不斷豐富群眾文化生活。

創新和加強社會治理。大力開展全民法治宣傳教育。深化律師制度改革，構建公共法律服務便民網，推動人民調解向法治化方向發展。推進村(居)民自治，做好第十屆村(居)委換屆選舉工作。加強“陽光信訪”“責任信訪”和“法治信訪”建設，積極開展突出信訪問題專項治理，妥善化解矛盾糾紛。深化平安墊江建設，完善立體化社會治安防控體系，加強社區網格化管理，依法防范和懲治各類違法犯罪。加強安全生產監管，深入開展道路交通、食品藥品、危險化學品等重點領域專項整治和打非治違，防范和杜絕較大以上安全事故發生。加強突發事件風險管理和應急準備，完成基層應急管理規范化建設，全面提高應急處突能力。

各位代表，民生是第一目標。今年，我們將努力鞏固脫貧成果，切實采取有效措施，堅決防止貧困戶脫貧又返貧。

同時，我們將進一步加大民生投入，繼續實施25件民生實事，著力解決城鄉交通、人畜飲水、教育、衛生、文化等領域的突出民生問題，讓人民群眾擁有更多獲得感和幸福感。

四、加強政府自身建設

進入發展新階段，做好“十三五”開局工作，對政府自身建設提出了更高要求。我們必須進一步轉變政府職能，加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

提高依法行政水平。堅持學法用法相結合，提高政府工作人員法治素養和依法辦事能力。健全依法決策機制，完善風險評估、合法性審查等重大決策制度。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，嚴格按照法定權限和程序辦事履職。推進行政權責依法公開，發布權力責任清單。加強和改進政府法制工作，完善規范性文件報備機制。推進簡政放權、放管結合，接好、放好、管好審批事項。加強事中事后監管，克服“任性”檢查，實行“陽光”、文明執法，促使市場主體自覺守法，營造公平競爭環境。

加強政府管理創新。堅持公開為常態、不公開為例外，把政務公開貫穿政務運行全過程，推進各領域決策、執行、管理、服務、結果等環節政務公開。落實政府新聞發言人和突發事件信息發布等制度，及時回應社會關切。建成電子政務辦公自動化系統，提升辦公效率。完成網上行政審批并網運行，啟動行政服務中心移動服務平臺建設，推動審批系統向手機應用和微信公眾號延伸。發揮三級便民服務體系作用，暢通服務群眾“最后一公里”。

強化權力監督制約。加強行政監察、審計監督和政務督查，堅決查處重大違法違規問題。自覺接受人大及其會的法律監督、工作監督和人民政協的民主監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士的意見和建議。認真采納司法建議和檢察建議，支持審判機關、檢察機關依法獨立行使審判權和檢察權，自覺維護法律權威。嚴格落實行政首長出庭應訴制度，妥善解決行政爭議。重視社會和輿論的監督，不斷提升監督實效。

推進政風持續轉變。加強政府系統黨的建設，嚴格執行中央八項規定和市委、縣委有關規定，深化鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。認真執行《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，強化黨風廉政建設“兩個責任”，推進作風建設制度化、常態化、長效化。落實“兩代表一委員”聯系群眾工作制度，發揮縣長(市長)公開信箱(電話)等平臺作用，用好群工系統，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。完成公務用車改革，嚴格控制“三公”經費。加強效能督查，堅決查處庸政、懶政、怠政行為。進一步健全“引得進、留得住、用得好”的良性機制，不斷激發政府工作人員干事創業熱情，為持續推動墊江發展凝聚強大合力。

各位代表!墊江正站在“科學發展、富民興墊”的新起點上，我們一定要積極適應新常態、把握新常態，用新的發展理念引領新的發展實踐。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，扎實走好每一步，奮力跨過每道關，努力奪取全面建成小康社會新勝利，為實現“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興中國夢作出新的貢獻!

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年墊江縣工作報告篇2

各位代表：

我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。并請各位政協委員提出意見。

一、20xx年工作回顧

過去一年，面對復雜的經濟形勢和繁重的發展任務，我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、政協的有力監督和支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的、十八屆三中全會和市委四屆二次、三次全會精神，緊緊圍繞“科學發展、富民興墊”總任務，大力實施“一統三化兩轉變”戰略，統籌做好抓發展、促改革、惠民生各方面工作，較好地完成了縣十六屆人大三次會議確定的年度目標任務。全年實現地區生產總值198.3億元，增長13.9%。公共財政預算收入11.4億元，增長13.2%。全社會固定資產投資204.8億元，增長42.2%。社會消費品零售總額62億元，增長14.5%。城鎮居民人均可支配收入22576元，增長10%。農民人均純收入9176元，增長13%。

一年來，我們主要取得了八個方面的成效：

(一)工業經濟快速增長。實現工業總產值342億元、增長20.6%，工業增加值94.2億元、增長15.3%。新增規上工業企業22戶，累計89戶，實現兩年翻一番，“工業經濟推進年”取得實效。“一園四集聚區”建設提速。征地拆遷推進有力，新增工業用地3000畝，新建標準化廠房5萬平方米，建成朝陽二路、民生大道等園區主干道3.8公里，開工建設園區污水處理廠和朝陽大道南延伸段。園區投產企業37戶，產值115億元、增長27.8%。項目建設快速推進。新建、續建工業項目139個，完成投資59.6億元、增長42.6%。十大工業項目、十大工業基礎設施項目進展良好，重慶汽車綜合試驗場建成投用，富燦機械、中昆鋁業等15個新增項目相繼建成，富源化工“硝基復合肥”、天圣制藥“大輸液瓶”等技改項目順利投產。新投產較大工業項目24個，新增產能40億元。“6+2”特色產業體系基本形成。機械制造、生物醫藥、精細化工、新型建材、電子電器、食品加工等支柱產業實現產值111.3億元，占規上工業企業產值的84.2%。銅產業基地建設得到市上支持。中國西部(重慶)鐘表計時及精密加工產業園建設取得突破，完成414畝土地場平工程，成功引進成表企業香港精密鐘表廠有限公司在墊江注冊重慶市鐘表有限公司，香港僑輝鐘表公司等3家配套企業相繼入駐。重慶市鐘表有限公司生產的新的“山城牌”手表即將面世。

(二)城鄉建設步伐加快。深入開展“四城同創”，重生態、抓建設、強管理，城鄉面貌明顯改善。縣域規劃逐步完善。啟動縣城總體規劃局部修改，編制《墊江縣城鄉空間發展戰略規劃》，完成縣城三維仿真平臺系統建設、城市重點片區總體布局及空間形態規劃，鄉鎮總體規劃實現全覆蓋，村規劃覆蓋率達60%。城鄉建設提檔升級。長安大道完成工程量的65%，明月大道南段完成工程量的55%，桂北大道改造工程開工。明月、桂北、牡丹湖片區開發提速，尚品今典、明悅天街啟動建設，碧桂園、牡丹城、中央華府建銷兩旺，建筑業實現增加值14.6億元、增長34.7%。濱河路桂西大道三期至八一橋段景觀改造基本完成，牡丹湖濕地公園順利推進，鳳山公園擴建工程完成規劃設計和土地利用。全力配合推進渝萬城際鐵路墊江段建設，拆遷安置和工程進度均居沿線各段首位。完成墊道路“白改黑”和永平、三溪等7個鄉鎮場鎮過境路改造。硬化農村公路251公里，新開通農村客運線路6條。改造農村危房9500戶，建設農民新村10個。城市管理規范有序。完成工農路、人民路人行道升級改造，實施背街小巷綜合整治22條，實現城區路燈全覆蓋。全面實行環衛市場化作業，切實加強清掃保潔和機掃沖洗，城市衛生狀況大為改觀。新投放出租車50輛，有效緩解市民出行難問題。成立停車辦，規范城區臨時停車位1112個，建成涼風埡待貨停車場1.4萬平方米，縣城停車秩序逐步好轉。拆除各類違法建筑2萬平方米。新增物業企業4家、物業管理面積10萬平方米。五洞、杠家、坪山等鄉鎮實施場鎮管線下地、人行道地磚改造，場鎮風貌有效改善。生態環境保護有力。認真實施“環保五大行動”，推進迎春河、桂溪河和龍溪河流域綜合整治，關停、搬遷32家不符合環保要求養殖場，取締19座水庫投肥養魚行為，建成沙坪、普順等5個鄉鎮污水處理廠，城鎮生活垃圾無害化處置率85.6%、污水集中處理率75.6%。開展建筑工地、娛樂場所等噪聲擾民問題專項整治，縣城環境噪聲達標區面積13平方公里。加大節能減排力度，超額完成總量減排目標任務，縣城區空氣環境質量優良天數318天。新增城區綠化面積14萬平方米，城市綠化覆蓋率34.9%。植樹造林6.8萬畝，森林覆蓋率41%。

(三)現代農業穩步實施。實現農業生產總值46.1億元、增長5.4%，農業增加值30.7億元、增長5.2%。重慶糧倉、都市菜園、花果之鄉和食品加工、勞務經濟“3+2”特色產業體系初步形成。產糧38萬噸、油料1.5萬噸，種植榨菜13萬畝、蜜本南瓜10萬畝，出欄生豬98萬頭、家禽1800萬只，水產養殖6萬畝，成為重慶蔬菜“4+4”基地縣。水果產量9萬噸。涪陵榨菜、佳佳乳業、雙鮮食品等16家食品加工企業投產，新增農產品加工能力20萬噸。勞務收入32億元，勞務外包促進5萬農民“坐地增收”。“五點三區”和現代農業示范園區建設加快。實施農業綜合開發、糧食能力建設等項目44個，完成高標準基本農田建設16.5萬畝。新增工廠化育苗(秧)大棚7.5萬平方米，發展設施農業6000畝，建成標準化養殖場14家，打造觀光走廊18公里。綜合生產能力明顯提升。引進重糧、商投、農投、中一種業等19戶龍頭企業從事特色種養、產品加工等。培育龍頭企業55戶、農民專業合作社586個、家庭農場301家。認定無公害基地16個、無公害農產品20個、綠色食品5個，34個產品進入地標名錄。推廣農機具9910臺(套)。切實加強農產品生產銷售全程監管，確保農產品質量安全。完成水利投資5.6億元，龍灘水庫工程正式立項并完成初步設計審查，鹽井溪水庫主體工程建設順利推進，迎春河引水工程完工并實現通水，整治山坪塘303口。解決6.4萬城鄉居民飲水安全問題。完成沼氣國債項目3000戶，沼氣后續網點30個。硬化森林防火通道30公里。完成高山生態移民搬遷355戶。7個村實現整村脫貧。

(四)第三產業蓬勃發展。新增限上商貿企業61戶、累計170戶，新增規上服務企業10戶、累計33戶，新增個體工商戶3874戶、微企700戶。商圈建設有序推進。縣城中心商圈建設項目完成入戶調查和方案設計，明悅天街城市綜合體方案完成，澄溪、高安等區域性商貿中心鎮商圈規劃完成。專業市場加快建設。溫州商貿城成功調整經營業態，佳藝美庭家居購物商城開門營業，引進大眾4S店等汽車銷售店8家，兄弟國際家居建材廣場入駐。渝東糧食倉儲物流園啟動建設。全國首批電子商務示范企業奇易網簽約墊江，步步高超市成功入駐。建成城市小區和農民新村規范化商業網點14個。商貿流通繁榮活躍。成功舉辦春秋兩季購物美食消費節、特色商品展銷會、冬季商品巡回展銷會等活動。全年商品銷售總額95.2億元、增長19%。汽車消費活躍，銷售額4.2億元、增長66%。商品房銷售面積65萬平方米、銷售額29.1億元，分別增長195%、268%。客、貨運量分別為2780萬人、1193萬噸，增長11.4%、18.6%。旅游經濟持續發展。樂天花谷四季花開，成為西南地區首家歐式風情專業花卉外景拍攝基地，金橋荷園將效益農業與鄉村旅游有機融合，為我縣旅游增添了新亮點、探索了新模式。澄溪通集牡丹文化園和新民牡丹觀賞園相繼建成。牡丹園、油菜花大觀園、李花觀光園等景區基礎設施進一步完善。成功舉辦第十四屆牡丹文化節。全年接待游客120.6萬人次、旅游綜合收入2億元，分別增長13.3%、12.9%。金融機構運行平穩。各項存款余額209.9億元、增長16.4%，貸款余額91.9億元、增長25.7%，存貸比43.8%。不良貸款率控制在0.39%以下，金融生態環境良好。外經外貿持續增長。新增外貿經營主體5戶，累計35戶，進出口總額8200萬美元。

(五)改革開放縱深推進。統籌城鄉綜合配套改革成效明顯。率先在全市編制完成統籌城鄉綜合配套改革專項規劃，高安河興新型社區示范點啟動建設，建立健全戶籍改革長效機制，平穩有序轉戶1023戶4849人。農村建設用地復墾3900畝，“地票”交易2134畝，儲備商住用地3700畝，落實移民用地計劃3500畝。新增流轉土地3.8萬畝，土地規模化經營率26.5%。爭取上級專項資金得到加強，政府性融資不斷擴大，農村“三權”抵押貸款10.7億元，興農擔保公司在保余額1.3億元，瑞泰源小貸公司發放貸款1.4億元。三峽銀行墊江支行即將營業，中銀富登墊江村鎮銀行已獲得中國銀監會批準。妥善處理西山煤礦、臥龍化工等企業改革歷史遺留問題。對外開放進一步擴大。組織整臺丹鄉藝術節目赴臺灣成功交流演出。與香港表廠商會、中國鐘表協會、中商協鐘表分會、福建省重慶商會、市經信委和建工集團等建立戰略合作關系。在外墊江商會促進發展、推介墊江、維權服務作用發揮充分。長墊對口幫扶有力支持了我縣教育發展、扶貧攻堅和環境治理。全年招商引資簽約項目183個，實際到位資金132.6億元，實際利用內資125.6億元。

(六)民生事業持續改善。全年民生支出19億元，占公共財政預算支出的56.2%。社會保障水平提高。完成職業技能和創業培訓2.9萬人次，新增城鎮就業1.3萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內。縣勞動仲裁院獲評全國優質服務窗口。城鄉居民養老、醫療保險參保分別達41.2萬人、86.3萬人。城鄉低保救助1.2萬人，醫療救助6.2萬人，臨時救助3176人，發放救助資金總額4837萬元。強化留守兒童、婦女、老年人關愛工作。老年公寓全面建成，5個社區養老服務站建成投用，成功舉辦渝東北片區老體協聯席會。改建城市公益性公墓1個。開工建設安置房68萬平方米，交付使用20萬平方米。科教事業長足發展。8個科技項目被科技部、市科委批準立項，獲得資金2205萬元。認證市級高新技術產品4個、重點新產品3個、創新型企業1個。取得專利授權308件，轉化科技成果31個。成立文化路小學，建成農村寄宿制學校5所、教師周轉房項目13個，實施農村薄弱學校改造項目65個，完成牡丹湖小學、桂東小學項目前期工作。創新成立9大片區教育管理中心，探索建立學區管理“五個統籌”模式。營養改善計劃惠及學生10萬余人次。教育教學質量全面提升，高考重本上線人數創直轄以來最好水平。衛生事業持續進步。縣人民醫院通過國家衛計委“三甲”綜合醫院現場復核。縣中醫院風濕疼痛科被國家衛計委和國家中醫藥管理局評為“十二五”中醫重點專科建設單位。鄉鎮衛生院標準化建設達標率100%，62個村標準化衛生室建成投用，實現268個村衛生室社保卡聯網刷卡適時結算。連續4年實現孕產婦零死亡率目標，連續20年無重大傳染病疫情發生。設立7個片區衛生監督所，衛生監督體制改革走在全國前列。陽光計生行動深入開展，免費孕前優生健康檢查覆蓋率92.5%。文體事業亮點紛呈。占地300畝、投資4億元的體育文化公園建成投用，成為市民健身、休閑、娛樂的綜合場所。縣圖書館主體工程完工。第三屆縣運會成功舉辦。“墊江開山號子”和“墊江醬瓜”成為重慶市非物質文化遺產。首屆牡丹詩歌獎全國詩歌大賽暨牡丹詩會吸引了45位全國知名詩人齊聚墊江、宣傳墊江，極大地提升了我縣的知名度和美譽度。

(七)社會管理不斷進步。全面加強公安基礎設施和視頻監控系統建設，成立鄉鎮治安巡邏隊，社區警務室實現全覆蓋，社會治安防控體系進一步完善。妥善處置突發公共事件，嚴厲打擊各類刑事犯罪，八類主要刑事案件下降26.5%。人民群眾安全感指數95.3%，居全市第四位。“六五”普法深入推進，依法治理、人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系更加完善。加強流動人口、特殊人群服務管理，社區矯正工作扎實有效。政府應急應戰指揮和突發事件預警信息發布平臺建成投用，基層應急管理規范化建設取得明顯成效。深化干部接訪、下訪，積極開展矛盾糾紛排查化解，圓滿實現了重點時段、關鍵節點信訪維穩“四個零”目標任務。進一步加強食品藥品安全監管，成功創建重慶藥品安全示范縣。建立安全生產綜合督查常態機制，全面開展安全生產大檢查、“打非治違”專項行動，深入開展重點場所、重點行業安全突出問題專項整治，全年無較大生產安全事故發生，獲得全市安全生產工作目標考核優秀。

(八)政府自身建設切實加強。嚴格執行中央八項規定和市委七個方面實施意見，改進調查研究，清理文山會海，各類文件、會議數量分別減少30%、11.2%。壓縮“三公”經費11.4%。認真落實“兩代表一委員”聯系群眾工作要求，及時辦結回復群眾意見建議1170件。自覺接受縣人大及其會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，辦理人大代表議案和建議112件、政協委員提案162件，辦結率、滿意和基本滿意率100%。自覺接受新聞媒體和社會公眾的監督，辦理縣長(市長)公開信箱1016件、公開電話613個、陽光墊江網和華龍網群眾投訴193件。行政服務大廳建成投用，實現行政審批“兩集中”，審批項目減少29項，流程進一步優化，審批提速73%。從嚴控制機構設置和編制使用，確保了機構、編制“兩個不突破”。認真落實黨風廉政建設責任制，規范政府采購、投資和公共資源交易管理，加強縣級黨政機關辦公及業務用房管理，開展企業補助資金專項整治和服務市場主體專項行動，廉潔高效型政府建設成效明顯。

一年來，人民武裝、民族宗教、外事僑務、檔案史志、新聞出版、廣播電視、工會、青年、紅十字、移民、質監、煙草、通訊、郵政、鹽務等工作取得新的進步，為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。

各位代表!過去一年，我們堅持解放思想、實事求是，堅持低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，取得了較好成績。我縣《義務教育法》貫徹執行情況得到全國人大會陳竺副委員長的充分肯定。先后被評為全國雜交水稻制種基地縣、全國農村飲水安全工程示范縣、全國農村留守兒童關愛服務體系示范縣、國家中醫藥發展綜合改革試驗縣、全市慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣、全市社區教育試驗縣，獲得全國價格工作先進集體、全國群眾體育先進單位、全市信訪工作先進集體、全市殘疾人工作創新獎等榮譽稱號。全市春耕生產、農機、天然林保護、第三次經濟普查綜合試點等工作會在墊江召開，我縣均在會上交流了經驗。

以上成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是人大代表、政協委員認真監督、積極建言的結果，是各鄉鎮、各部門齊心協力、團結拼搏的結果，也是各企事業單位、駐墊單位和社會各界人士全力參與的結果，更是全縣廣大干部群眾共同奮斗的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員，向民主黨派、工商聯、人民團體、離退休老同志，向駐墊部隊和武警官兵，向所有關心支持墊江經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝!

各位代表!我們在回顧與總結中也清醒地看到，我縣還處于欠發達階段，屬于欠發達地區，經濟社會發展仍然存在不少困難和問題，主要是：經濟總量不大，質量不高;產業結構不盡合理，現代服務業發展相對滯后;征地拆遷、重點項目推進緩慢;節能減排任務艱巨，生態環境質量與群眾的期望還有較大差距;有的工作人員激情不足、擔當不夠、效能不高、執行不力等問題較為突出，發展環境仍需進一步優化，服務質量有待進一步提高。這些困難和問題，我們將勇敢面對，迎難而上，采取更加有力的措施認真加以解決。

二、20xx年主要任務

今年，是全面深化改革的起步之年，也是全面完成“十二五”規劃的關鍵一年。縱觀國內外形勢，我們仍處于大有作為的戰略機遇期。世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，我國經濟長期向好的基本面沒有變，為我們抓發展創造了有利的外部條件。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了新的重大部署，為我們進一步解放思想、解放和發展生產力、解放和增強社會活力指明了方向。中央經濟工作會明確繼續保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，為我們持續帶來發展活力。全市五大功能區的科學劃分，賦予了我縣發展的新內涵、新任務、新要求、新機遇。渝萬城際鐵路的加快建設，墊豐武高速公路的規劃實施，全國資源成熟型城市的成功擠入，我縣加快發展的區位和政策優勢更加凸顯。我們有信心把這些重要機遇和有利條件轉化為強大動力，實現墊江科學發展。

今年政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的、十八屆三中全會精神，認真落實市委四屆三次、四次全會和縣委十三屆五次、六次全會的決策部署，按照渝東北生態涵養發展區賦予的功能定位，以“科學發展、富民興墊”為總任務，堅持穩中求進工作總基調，全面深化改革開放，統籌推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，不斷提高經濟發展質量和效益，著力保障和改善民生，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

20xx年，全縣經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長12%。公共財政預算收入增長11%。全社會固定資產投資增長20%。社會消費品零售總額增長15%。城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步。單位生產總值能耗下降2.5%，完成主要污染物減排任務。城鎮登記失業率控制在4%以內。居民消費價格漲幅控制在3.5%以內。人口自然增長率控制在4‰以內。

實現上述目標，我們將緊緊圍繞全市重要的農產品基地、統籌城鄉綜合配套改革示范縣和工業配套基地的發展定位，堅持科學發展，堅持改革開放，堅持以人為本，以生態、宜居、宜業、民生工程項目群為抓手，保持必要的投資強度，全力抓好以下八個方面的工作：

(一)全面深化改革開放。堅持把改革開放作為加快發展的不竭動力，以改革促開放，以開放促發展。

深化經濟領域改革。推進現代企業制度建設步伐，健全運轉協調、有效制衡的法人治理結構。推進經營范圍重復、競爭能力較弱的國有企業清算整合。鼓勵發展混合所有制經濟，支持鼎發公司與貴州燃氣集團合作。推進工商注冊制度便利化，推行先照后證和注冊資本認繳制。促進中銀富登村鎮銀行建成營業。鼓勵和引導金融機構創造性地開展金融服務工作，加大信貸支持力度，緩解中小企業融資難問題。推進以預算管理為核心的財政體制改革，完善財權與事權相統一的縣鄉財政管理體制。規范政府性債務管理，嚴格舉債程序，實行財政歸口管理，嚴控新增債務，積極化解存量債務。認真實施統籌城鄉綜合配套改革專項規劃。深入推進“三權”抵押、土地流轉、農業保險、社會化服務、土地復墾工作，實現土地流轉2萬畝、農村建設用地復墾2000畝。新儲備土地2000畝。常態化推進農村戶籍制度改革。加快高安農民創業園、河興新型社區建設，盡快實現示范效應。

推進行政管理創新。健全縣行政服務中心，深化行政審批制度改革，進一步減少審批項目，推進集中并聯審批，提高行政審批效率。完善鄉鎮公共服務中心，建設村(社區)便民服務中心，為群眾提供方便快捷優質的服務。深化政務信息公開，推行網上申報、網上審批，以電子政務建設促進流程再造、職能轉變。加大國防動員機制創新力度，推動軍民融合向縱深發展。有序整合衛生和計劃生育、食品藥品監管等管理機構。穩步推進事業單位分類改革。建立“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，加快推進重點項目建設。探索工業用地改革，加強園區土地利用考評，推進節約集約用地。結合各鄉鎮資源稟賦、產業基礎等，科學劃分功能定位，進一步完善分類準確、指標科學的考核體系，促進鄉鎮差異發展、聯動發展、協調發展。

擴大對外交流合作。大力支持渝萬城際鐵路建設，發揮高速鐵路和高速公路的交通優勢，吸引人流、物流、資金流等集聚。進一步密切與梁平、忠縣、豐都的聯系，共同構建農產品特色經濟板塊。大力招商引資。切實加強與在渝商會的合作，積極參加渝洽會、廈洽會，主動參與市級部門組織的招商活動，努力增進與沿海地區、香港、臺灣的交流。重點強化與香港表廠商會和長安集團的對接，做好鐘表計時及精密加工、汽車零部件產業項目的引進。力爭招商引資實際到位資金150億元。

(二)切實加強生態建設。全面落實生態涵養發展區功能定位要求，把加強生態文明建設放在更加突出的地位，堅持加快經濟社會發展與保護生態環境并重，在發展中保護，在保護中發展。

實施生態工程建設。建成牡丹湖濕地公園、桂溪河十里桂花景觀長廊，完成城市主次干道行道樹新栽、補栽，新增、改造綠地39.8萬平方米。堅持宜林則林，加強城周森林屏障、公路景觀林、河岸綠化帶等建設，打造油用牡丹苗圃基地、油樟苗木試驗基地，推進造林綠化和退耕還林，強化森林管護，力爭實現森林覆蓋率42%以上。開展中小河流綜合治理，啟動大沙河流域杠家、永平段整治，完成沙河段河堤整治。實施水土保持工程，治理水土流失15.6平方公里。

加強生態環境保護。嚴格執行項目環保準入規定，認真落實建設項目環境影響評價和“三同時”制度，從源頭上預防和控制環境污染，促進生態環境建設與資源開發利用同步發展。大力實施行政村生態環境連片整治，推廣使用清潔能源，減少農村面源污染。積極發展無公害、綠色和有機農業，減少農業化肥、農藥、地膜等化學品投入。加大企業節能減排力度，實現主要污染物總量減排目標。建立生態補償機制，投入資金5000萬元，加大轉移支付力度，支持邊遠鄉鎮生態涵養發展。

推進環境污染治理。深入實施“環保五大行動”，嚴格環境保護執法，依法查處各類環境違法事件，全面推進“水、氣、聲、固廢”四大污染整治。完成迎春河排污管網改造工程和鹽井溝、桂溪河塔壩橋至墊中段排污管網建設工程。加快曹回、大石、裴興等11個鄉鎮污水處理廠和普順、杠家等6個鄉鎮垃圾收運系統建設，完善運行管理機制，實現城鎮污水收集處理率77%以上，城鎮垃圾無害化處理率88%以上。加快標準化養殖小區建設，關閉禁養區內養殖場，推廣畜禽糞便和農村垃圾無害化處理。

(三)加快發展特色效益農業。堅持抓規模、保供應、重質量、樹品牌，加快“五點三區”和現代農業示范園區建設，推進農業現代化，切實提升農業經濟效益。

升級“3+2”特色產業體系。建設“重慶糧倉”。打造高產優質水稻、玉米生產、農業良種、特色雜糧基地。穩定糧食播種面積100萬畝。建設糧油研發中心和優質糧食加工廠，培育墊江大米品牌。做大“都市菜園”。建設蔬菜、生豬、家禽、水產基地。打造榨菜、蜜本南瓜2個五萬畝產業帶，種植蔬菜40萬畝、產量75萬噸。出欄生豬98萬頭、家禽1800萬只，水產養殖6萬畝。打造“花果之鄉”。建設花卉苗木、墊江白柚、優質柑桔、設施水果基地。擴大牡丹、油菜、李子、柚子、荷花種植規模，大力發展油用牡丹，延伸牡丹產業鏈。發展“食品加工”和“勞務經濟”。以高安食品加工園區為載體，以產地加工為依托，發展和引進農產品加工企業，深化優質糧油、蔬菜、水果、畜禽等加工，支持百果園、佳佳乳業等企業技改擴能投產達效，培育墊江蜜本南瓜和柚子加工等特色品牌，著力建設渝東北農產品加工中心。引導農村勞動力有序合理轉移，創新勞務外包模式，推動產業升級，促進農民增收。

推進農業基礎建設。實施農業綜合開發、糧食能力等高標準農田建設8.4萬畝。加快建設鹽井溪水庫，開工建設龍灘水庫。啟動氣象觀測場搬遷工作。推廣農機具3500臺(套)，機械化率提高2%。鞏固整村脫貧項目7個，減少動態貧困人口1.5萬人。認證無公害產品基地10個，無公害農產品、綠色食品25個。加強農產品生產、加工、銷售環節的監管，建立最嚴格的食品安全監管責任追究制，確保農產品質量和食品安全。

提高農業服務能力。鼓勵引導龍頭企業和農民合作社擴大規模化經營，推進標準化基地建設，積極參加市內外展銷會和推介會，切實提升品牌知名度。新培育龍頭企業20戶、農民合作社50個、家庭農場30家。完成陽光工程培訓3000人。

(四)做大做強特色工業。正確處理面上保護與點上開發的關系，抓存量提效益，抓增量擴規模，大力發展綠色、低碳、循環產業，推進特色工業園區建設，力爭新增規上工業企業20戶，完成規上工業總產值170億元、增長30%。

推進園區平臺建設。完成縣城工業園區污水處理廠、東方大道南延伸段建設和630畝土地場平，啟動朝陽二路南延伸段和10萬平方米標準化廠房建設。加快“一園四集聚區”征地拆遷和基礎設施建設，提升園區承載能力，確保30個以上簽約項目落地建設、投產達效。推進硯臺工業集聚區、力能民爆等物流通道建設，保障企業物流暢通。

集中發展重點產業。聚力推進特色產業。加快鐘表計時及精密加工產業園建設，啟動鐘表總部大樓、博物館和技培中心建設，力爭重慶市鐘表有限公司一期工程建成投產。依托重慶汽車綜合試驗場集聚效應，規劃建設3平方公里汽車零部件產業園。做好銅產業發展規劃，加快銅產業基地建設。繼續抓好支柱產業。盤活存量，抓好增量，促進凱尊機械、富燦機械、中昆鋁業等項目產能釋放，推進大港電力、盛久電器等項目開工建設，促使雅特力柴油機、鼎發公司液化天然氣、力能民爆乳化炸藥等項目投產達效，力爭新增工業產能80億元。

切實加強要素保障。落實中小微企業扶持政策，用好民營經濟發展專項資金，協調金融機構支持民營經濟加快發展。支持天圣制藥上市直接融資。做好能源供應，加強與中石油西南油氣田分公司等企業的合作交流，確保全年工業不拉閘限電、不停水停氣。拓寬企業用工信息發布渠道，建立企業、政府、學校“三方”聯系機制，依托縣內2所國家級職業教育學校，積極開展訂單式技能培訓，協助企業解決用工問題。

(五)用心建設宜居墊江。搶抓渝萬城際鐵路全面建設機遇，推進“四城同創”，打造宜居環境，提升城市形象，加快構建以人為本、四化同步、科學布局、綠色發展、文化傳承的新型城鎮化格局。

提升城鄉規劃水平。完成縣城總體規劃局部修改、控制性詳細規劃整合，完善縣城綜合管網等專業規劃，實現鄉鎮集鎮規劃區控規全覆蓋。充分發揮規劃在提升城市品質、發現城市新價值中的引領作用，高標準、高起點做好城際列車站場片區、三合片區等重點區域的城市設計。充分彰顯地方特色和歷史文化，提升城市內涵。充分利用三維仿真平臺系統審查縣城規劃項目方案，提高規劃的整體性和協調性。加強規劃統籌，綜合考慮學校、農貿市場、停車場等公共基礎設施配套。堅持城鄉規劃“一張藍圖干到底”，嚴格規劃執行和約束。

加快城鄉建設步伐。推進縣城“一心二環五片區”建設，建成長安大道、明月大道南段、桂北大道，開工建設明月大道北段、文畢大道、三合大道，加速形成30平方公里的縣城骨架。推進明月、桂北和牡丹湖等片區開發，高品質打造尚品今典、明悅天街等居住小區。完成鳳山公園擴建、濱河路八一橋至水岸康城段景觀改造，啟動古城半山公園、明月山生態休閑公園建設，拓展市民休閑空間。按照適度規模、完善功能、提升品質、形成特色的要求，加快鄉鎮場鎮建設，推進中心鎮“561”工程，完成永安、鶴游等場鎮過境路改造和太平、新民、硯臺等場鎮環道建設。實施高洞至白家、包家，黃沙至高峰公路“白改黑”工程。以“五有四無三覆蓋”為標準，推進沙坪李白村、新民明月村等“美麗鄉村”示范建設。

強化城市精細管理。實施北苑片區至西歐步行商業街、桂東片區以及南內街人行道改造工程，整治縣城主次干道、重要節點景觀，完成背街小巷綜合整治。推進文化路、月河小區三期、中醫院科教綜合樓等舊城改建項目。強化環衛監督管理，規范建設垃圾中轉站，加強城區衛生保潔，堅決清除衛生死角。推行臟車清洗入城，從嚴查處建筑工地運輸車輛帶泥上路。切實整治市場秩序，嚴格規范占道經營行為。加強城市停車管理，加快鳳山西路停車場建設。加大物業管理指導協調力度，提升物業管理水平。著力提升市民素質，切實糾正“隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路、亂停亂放、踐踏綠化”等不文明行為。從嚴控制縣城規劃控制區內土地流轉，堅決禁止小產權房等違法建設，確保縣城規劃區無新的違法建設發生。探索場鎮管理長效機制，切實改善場鎮容貌。

(六)大力繁榮第三產業。充分發揮區位優勢和資源優勢，加快發展商貿物流和休閑旅游等現代服務業，新增個體工商戶2000戶、微型企業300戶、企業200戶，切實增強縣域經濟發展活力。

加快市場建設。依托渝萬城際鐵路站前廣場，做好商務中心、物流園區等特色商業設施前期工作。推進縣城中心商圈升級改造，加快明悅天街城市綜合體建設。加快渝東木材市場擴建和渝東糧食倉儲物流園建設。發展汽車交易市場。完善工業園區配套倉儲設施。提升“萬村千鄉市場工程”，建成一批社區便民商業網點。

培育新興業態。鼓勵發展電子商務，搭建網商服務平臺，支持網上創業。引導各類金融機構調整和完善網點布局，擴大金融服務覆蓋面和滲透率。加快推進4G通訊網絡建設，全面實施基站建設。大力引進和培育第三方物流企業，形成以高速公路、高速鐵路為依托的物流產業集群。

發展休閑旅游。完成《墊江縣旅游總體規劃》和《重點景區詳規》，編制《墊江縣鄉村休閑旅游規劃》和長壽湖尾端鄉鎮旅游規劃。提檔升級牡丹園核心景區，連片打造牡丹花海，硬化太平至澄溪旅游公路，完善愷之峰廣場、游客接待點等旅游服務設施，加快創建4A級景區，辦好第十五屆牡丹文化節。大力發展鄉村休閑旅游，完成樂天花谷2A級景區、迎鳳湖國家濕地公園創建，啟動長壽湖沿湖旅游公路建設，引進知名企業開發明月山溫泉等旅游資源，加快建設重慶近郊休閑旅游度假基地。

(七)務實推進民生實事。堅持把提高人民群眾的幸福指數作為一切工作的出發點和落腳點，加快以保障和改善民生為重點的各項社會事業建設。

切實加強科教工作。積極實施創新驅動戰略，引導企業加大科技創新投入，創建知識產權試點示范、“貫標”企業2戶，轉化科技成果20個。實施“基層科普行動計劃”和“社區益民計劃”，努力提升公眾科學素質。扎實推進“義務教育發展基本均衡縣”創建，加快桂北小學、牡丹中學、牡丹湖小學等項目建設，加大農村薄弱學校治理力度，切實改善辦學條件。整合培訓資源，加強職業教育和成人教育。系統推進“卓越課堂”五年行動計劃，創新德育工作，強化安全管理，促進學生身心健康和全面發展。

加快發展文衛事業。建成縣圖書館、全民健身中心，完善天寶寨健身步道，啟動電視臺標準化建設。繼續實施農村電影惠民、文化互動工程。扶持發展文化產業，建立文化產業孵化基地，培育文化體育商品市場。辦好第二屆墊江牡丹詩會。加快推進公立醫院改革和中醫藥發展綜合改革。鞏固三甲醫院創建成果，打造重點學科和特色專科，強化內涵建設，提高服務水平。加快縣中醫院國債項目、縣精神衛生中心、殘疾人康復中心建設。開展二級綜合醫院創建工作，努力形成三級醫療機構服務網絡。

統籌推進社會保障。不斷完善就業和社會保障基層服務體系，新建鄉鎮勞動就業社會保障服務中心7個。積極創建創業型城市，扎實開展職業技能培訓，大力開發公益型崗位，切實幫扶重點群體就業，實現城鎮新增就業7000人。繼續推進社會保險擴面征繳，確保城鄉居民養老保險適合參保率和城鄉居民醫療保險參保率分別保持在93%和95%以上。做好第三次全國經濟普查數據采集、質量評估、資料開發等工作。老年公寓投入使用，改擴建鄉鎮敬老院2所，鼓勵發展民辦養老機構。加大安置房建設力度，完成松林小區、桂北一期、北外街、長安馨苑、長安麗苑、文畢、蔣家店安置房建設45萬平方米，開工建設南陽西湖、明月小區、北岸景苑、三合苑、桂北二期安置房40萬平方米。

各位代表，我們要在群眾“最盼”上想辦法，在群眾“最急”上下功夫，在群眾“最需”上服好務，繼續辦好22件民生實事。完成高山生態扶貧搬遷400人。完成500戶農村危房和648戶城市棚戶區改造。推進行政村通暢工程，完成20個撤并村通達。新增農村客運線路2條，增加運力10臺。優化縣城次支干道公交線路，方便市民出行。加快推進縣城二次供水和10萬噸供水工程建設。解決5萬人的飲水安全問題。完成998口山坪塘整治。完善五洞小學等7所農村寄宿制學校建設，完成墊江中學等6個教師周轉房項目建設。優化城區學校布局調整，推動新建成小區與配套學校同步覆蓋。扎實推進義務教育學生營養改善計劃，惠及學生10萬余人次。完成15個撤并村衛生室建設。建設社區綜合超市1個、社區便民直銷店4個。加強電梯質量安全監管。完成14個棄管小區電力設施改造。新建公廁3座、改造公廁3座。建設3個社區養老服務站。完善城市公益性公墓和殯儀服務設施，啟動長安大道至殯儀館連接路建設。加強市政基礎設施建設。加大河流、湖庫污染治理力度，取締30座水庫投肥養魚行為。完成10個行政村環境連片整治。推進桂溪河、迎春河流域環境綜合整治。

(八)積極創新社會治理。著眼于維護群眾的根本利益，積極改進社會治理方式，創新有效預防和化解社會矛盾體制，確保社會安定有序。

深入開展平安建設。狠抓公安基層基礎工作，推進公安業務技術用房、“三所一隊”和城鄉視頻監控系統建設，實現城區新建物業小區視頻監控全覆蓋。推進治安防控“六張網”和“四大平臺”建設，完善鄉鎮治安巡防機制，強化社區警務建設，加強流動人口管理，著力構建人防、物防、技防相結合的社會治安防控體系。健全基礎管理、內容管理、行業管理和防范打擊網絡違法犯罪工作聯動機制，妥善處置網絡突發事件。

全力化解社會矛盾。加強城鄉社區建設，減輕基層組織負擔，促進政府治理與社會自我調節、居民自治良性互動。繼續開展“六五”普法，扎實開展“大排查、大調解、促平安、促和諧”人民調解專項攻堅活動。深入開展干部接訪、下訪工作，暢通群眾訴求表達渠道。全面推行社會穩定風險評估工作，建立矛盾糾紛排查化解體系，切實推進事要解決。依法規范信訪秩序，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。

切實抓好安全監管。始終把人民生命安全放在第一位，把安全生產作為一條不可逾越的紅線。著力推進交通、建筑施工、工貿、煤礦、危化、消防、食品藥品等重點行業安全監管常態化，嚴格落實安全生產監管責任和企業主體責任，深入開展“打非治違”等專項行動，有效遏制較大安全事故、堅決杜絕重特大安全事故發生。健全防災減災救災體系，推進鄉鎮、村(社區)應急管理示范點建設，搞好應急物資儲備，提高應對處置各類災害和突發事件的能力。

三、加強政府自身建設

歷史的責任，人民的重托，要求我們必須牢固樹立責任意識，扎實改進工作作風，加強調查研究，科學謀劃發展，切實提高政府公信力和執行力，努力建設法治政府和服務型政府。

(一)堅持解放思想，全面激發改革開放的創造力。解放思想永無止境，改革開放永無止境。我們要有改革的勇氣。要努力破除自滿自足、因循守舊、畏難怕事的思想障礙，以改革的精神、思路和辦法破解發展難題，以改革創新促發展、惠民生。我們要有發展的本領。要深刻領會黨的和十八屆三中全會精神，認真學習政治經濟理論和科學文化知識，不斷增強應對復雜形勢、駕馭工作全局、加快科學發展的能力。我們要有創新的辦法。要真正以先行先試的膽識、行之有效的辦法推動工作，以新理念激發新動力，以新舉措推動新發展。

(二)增強責任意識，不斷提高干事創業的戰斗力。我們必須勇于擔當。要有“越是艱險越向前”的精氣神，敢于難中求進、難中求成、難中爭優，只要有利于經濟發展，有利于社會進步，有利于民生改善，就大膽地試、大膽地闖、大膽地干。我們必須善于做事。注重實事求是，想問題、辦事情要立足實際，著眼長遠。注重集思廣益，健全科學、民主決策機制，推進依法行政、為民執政。注重統籌兼顧，智慧干事，提高工作質量和效率。我們必須敢于負責。正視問題不繞道、直面矛盾不回避、遇到困難不退縮，切實解決征地拆遷等難題，推進重大項目和重要工作，加快推動全縣經濟社會持續快速健康發展。

(三)轉變工作作風，著力提升服務發展的執行力。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，努力解決人民群眾反映突出的問題。嚴格落實中央八項規定和市委七個方面實施意見，自覺遵守政治紀律“八嚴禁”、生活作風“十二不準”，切實規范公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房等，全面推行公務卡管理，形成節約型機關建設的長效機制。深入開展機關作風建設，牢固樹立勤政為民意識，大力倡導“真抓實干、埋頭苦干”的工作作風，著力解決“慵、懶、散、軟”等問題，切實優化發展環境。自覺接受縣人大及其會的法律監督和工作監督，自覺接受縣政協的民主監督。主動接受媒體輿論監督和社會公眾監督，認真辦理縣長(市長)信箱、公開電話、網絡訴求，努力辦好關系群眾利益的實事。

(四)嚴格廉潔從政，切實增強拒腐防變的免疫力。全面落實黨風廉政建設責任制，扎實推進教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系建設，完善防控廉政風險、領導干部報告個人有關事項等制度。構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，強化行政監察和審計監督，加強和改進對領導干部權力行使的監督制約，加大對公共財政資金、民生資金、政府性投資工程建設資金的審計監督力度。始終保持懲治腐敗高壓態勢，加大違法違紀案件懲處力度，營造風清氣正的干事創業環境。深入開展理想信念、宗旨教育和廉潔自律教育，嚴守紀律和道德底線，努力建設一支促進墊江改革創新、始終勤政為民、遵循法治原則、保持清正廉潔的公務員隊伍。

各位代表!全面深化改革催人奮勇爭先，五大功能區建設引領科學發展。勤勞智慧的墊江人民，曾經創造過無數的歷史輝煌，在全面深化改革、擴大開放新的征程中，一定能抒寫出“科學發展、富民興墊”的壯麗篇章。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，勇敢地擔負起歷史賦予我們的光榮使命，同心同德，銳意進取，為全面建成小康社會而努力奮斗!

墊江縣工作報告【篇1】

年墊江縣工作報告篇3

一、政府信息公開主要工作情況

(一)加強領導，健全政府信息公開機制

一是成立了由常務副縣長任組長，縣政府辦公室、監察局、人力社保局、農委、政府法制辦等部門負責人為成員的政務公開工作領導小組，統籌推進全縣政務公開工作。同時，確定縣政府辦公室作為全縣政府信息公開工作的主管部門，負責整體工作的推進、指導、協調、監督和檢查，縣政府法制辦具體承辦相關事宜。各鄉鎮(街道)、縣級各部門建立了政府信息公開行政首長負責制。

二是制定了《20xx年度墊江縣政府信息公開目標考核辦法》。建立了縣政府信息“收集、整理、編輯、審核、發布”制度。不定期對各鄉鎮(街道)、縣級相關部門下發當前政府信息公開工作的要點，有計劃、有步驟地推動全縣政府信息公開工作。同時，建立健全重大事項通報、政務公開評議、責任追究、政務公開監督等系列制度。各鄉鎮(街道)、縣級各部門結合實際推行政務公開，進一步修訂完善了內部管理制度，做到職責明確、措施到位，全縣政務公開工作逐步走上了規范化和制度化軌道。

(二)建設載體，拓寬政府信息公開獲取渠道

一是加快建設網上公開平臺。建立健全包括縣政府27個組成部門、24個鄉鎮及2個街道辦事處的政府網站群，嚴格按照《條例》要求，把各單位職能職責、經濟社會發展重大事項、群眾普遍關注事項、涉及群眾切身利益事項、容易發生腐敗問題領域和環節的事項通過政府網站進行了及時公開。

二是著力打造集中公開平臺。扎實推進縣行政服務中心、鄉鎮(街道)公共服務中心和村(居)便民服務中心建設，并將審批事項、職能職責、村級財務等內容及時予以公開，在建成三級服務體系的同時形成三級公開體系。特別是縣行政服務中心充分利用網站、觸摸屏自主查詢、每個窗口擺放紙質辦事指南盒以及電子評價器查詢等方式提供辦事流程及辦理進度查詢，并將行政審批項目的申報材料、審批流程、辦理時限、收費標準及辦理進度進行了公開，

三是建立健全電話監督平臺。加強“陽光墊江”網絡建設、管理，及時受理群眾網上投訴，開通陽光墊江114政務熱線，在縣行政服務中心、鄉鎮(街道)公共服務中心、村(居)便民服務中心公布26個鄉鎮(街道)、47個縣級部門、9個公用企事業單位的監督電話，為群眾反映問題、解決訴求提供更加便捷的渠道，推動權力在陽光下運行。

(三)加強培訓，規范政府信息公開工作

縣上召開全縣政府信息公開工作業務培訓會，組織全縣各鄉鎮(街道)、縣級各部門分管領導、專兼職工作人員學習政府信息公開基本理論、公開方式、注意事項、信息采寫方法，同時，縣政府辦公室還不定期到各鄉鎮(街道)、縣級各部門指導政府信息公開工作，進一步提高了各單位開展政府信息公開工作的能力。

(四)強化督查，保障政府信息公開工作落到實處

根據《20xx年度墊江縣政府信息公開目標考核辦法》，20xx年底，縣政府辦公室組織對全縣各鄉鎮(街道)、縣政府各部門的政務公開工作開展了專項檢查，進一步促進了我縣的政務信息公開各項工作的落實。

二、政府信息公開情況

我縣政府信息公開工作嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩妥、及時準確和公開、公正、便民。20xx年，我縣主要通過縣政府門戶網站、《墊江新聞》以及《墊江日報》等途徑主動公開政府信息。

(一)主動公開情況

20xx年主動公開政府信息數(不同渠道和方式公開相同信息計1條)17866條，主動公開規范性文件數756件。通過政府網站公開政府信息9302條，政務微博公開政府信息17212條，政務微信公開政府信息1780條，政府信息公開統一平臺公開政府信息340條，其他方式公開政府信息1241條。

(二)回應解讀情況

回應公眾關注熱點或重大輿情數(不同方式回應同一熱點或輿情計1次)23次。參加或舉辦新聞發布會5次，主要負責同志參加政府網站在線訪談3次，政府網站在線訪談2次，政策解讀稿件發布5篇,微博微信回應事件74次，其他方式回應事件3次。

(三)依申請政府信息公開情況

20xx年，全縣各行政機關共收到公民、法人或其他組織申請公開政府信息數37件(其中：當面申請數24件，網絡申請數6件，信函申請數7件)，按時辦結37件。申請答復數37件，其中屬于已主動公開范圍數29件，同意公開答復數8件。依申請公開信息收取費用為零。

(四)行政復議情況

20xx年全縣行政復議機關辦理行政復議案件24件，其中維持具體行政行為9件，依法糾錯數4件，其他情形11件(如行政調解)。其中，縣政府受理政府信息公開行政復議案件為0，被申請行政復議案件1件，依申請公開答復行政行為被市政府行政復議維持1件。

(五)行政訴訟情況

以我縣行政機關為被告的行政訴訟案件數47件，其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的19件，被依法糾錯的6件，其他情形22件。

(六)受理網上咨詢及舉報投訴情況

縣政府門戶網站共處理公開信箱1055件，辦結率為100%(其中：投訴205件、求助98件、咨詢131件、建議127件、其他494件)。

三、政府信息公開存在的主要問題

一是信息公開內容不全。有些單位對政府信息公開工作的必要性認識不到位，公開信息避重就輕，僅僅對單位的基本情況、辦事指南進行了公開，對涉及本單位事務的政策、決策的執行過程、執行結果等公開不夠。

二是信息公開形式單一。有的單位只將部分行政程序編印成冊，或在辦公場所設立《公開欄》，供辦事群眾在現場查閱，運用網站和新聞媒體公布的政府信息量不大，群眾和企業獲取政府信息的渠道還不夠順暢。

三是信息公開工作專職人員少，兼職人員多。

四、改進工作措施，進一步做好政府信息公開工作

一是加大政府信息公開力度。加強政府信息的采集和發布，提高信息的質量和時效。重點抓好鄉鎮(街道)、政府各部門的信息公開工作，特別是加強對土地征用、低保醫保、計劃生育、涉農補貼及政府各項惠民政策的執行過程與執行結果等信息公開。

二是優化政府信息公開平臺建設。充分發揮政府網站第一平臺作用，加快全縣政府門戶網站集群建設、培訓工作，進一步完善網站信息發布與考核制度，充分發揮網站集群優勢，提高政務信息及網上服務的時效性和針對性，不斷充實和豐富網站內容。

三是強化政府信息公開隊伍建設。強化對政府信息公開工作具體負責人員的培訓，加強計算機技能和互聯網安全知識等業務培訓工作，為政府信息各項工作順利推進提供人才保障。

四是加強政府信息公開督查指導。不定期地對全縣各鄉鎮(街道)、縣級各部門信息公開工作進行督促檢查，總結推廣好的經驗做法，及時發現并解決工作中存在的問題，逐步建立健全監督、考核等相關制度，推動政府信息公開工作深入開展。

看過“年墊江縣工作報告”