晉中是山西省下轄的一個(gè)地級(jí)市，位于山西省中部，下面小編給大家分享幾篇晉中市政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

晉中市政府工作報(bào)告篇1

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧

過(guò)去的一年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省一系列決策部署, 把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),搶抓綜改試驗(yàn)和同城化發(fā)展機(jī)遇,凝心聚力謀發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生,全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有為,穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中提效。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成績(jī)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.8%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.9%;農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)13.3%。多項(xiàng)指標(biāo)增幅高于全省平均水平,位次較上年前移。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。深入開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),全市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、落地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)均超額完成省定任務(wù);非煤產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值比重提高0.7個(gè)百分點(diǎn),新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)48.6%,對(duì)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成有力的支撐和拉動(dòng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快。全市煤炭行業(yè)新增25個(gè)現(xiàn)代化礦井,新增產(chǎn)能1950萬(wàn)噸;焦化行業(yè)兼并重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,企業(yè)數(shù)量由27戶減少至12戶。新興產(chǎn)業(yè)培育力度加大。以青云直升機(jī)、吉利汽車(chē)、平遙煤化光學(xué)新材料等項(xiàng)目為標(biāo)志的裝備制造業(yè)、新材料工業(yè)發(fā)展提檔加速;以太鐵貨運(yùn)物流中心為標(biāo)志的現(xiàn)代物流業(yè)加快成長(zhǎng);旅游總收入突破300億元,增長(zhǎng)39.4 %,綿山獲批5A景區(qū),《又見(jiàn)平遙》效應(yīng)凸顯,晉中市通過(guò)國(guó)家旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市驗(yàn)收;文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重5.49%,繼續(xù)保持全省前列。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢(shì)頭良好。糧食總產(chǎn)18.2億公斤,再創(chuàng)歷史新高;11個(gè)“一村一品”精品示范片區(qū)初步形成,新發(fā)展特色專業(yè)村243個(gè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均純收入占到農(nóng)民人均純收入72%;新發(fā)展設(shè)施蔬菜6.1萬(wàn)畝、養(yǎng)殖(園區(qū))237個(gè)、干果經(jīng)濟(jì)林20.2萬(wàn)畝;全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷(xiāo)售收入135億元;新發(fā)展農(nóng)民合作社1256家,保持全省領(lǐng)先,培育生態(tài)莊園、溝域經(jīng)濟(jì)、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)大戶140個(gè);流轉(zhuǎn)土地113萬(wàn)畝,占家庭承包耕地27.2%。園區(qū)承載能力提升。全市8個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)516戶,銷(xiāo)售收入占全市40%,介休義安循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、靈石中煤循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、榆次工業(yè)園區(qū)收入均超過(guò)百億元。

三是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。全市實(shí)施城鎮(zhèn)化項(xiàng)目466項(xiàng),完成投資266.5億元。城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。加快太原晉中同城化發(fā)展。城區(qū)市政重點(diǎn)工程完成投資119.6億元,供水、供熱、供氣、污水和垃圾處理率進(jìn)一步提高,路網(wǎng)建設(shè)、城市擴(kuò)容、環(huán)境改善、便民設(shè)施取得新進(jìn)展,高校新區(qū)6.7萬(wàn)師生入住,科技創(chuàng)新城建設(shè)啟動(dòng),完成匯通北路、迎賓街東延、文津街、烏金路等12條城市主要道路建設(shè)和晉中北高速出口擴(kuò)容改造,大西鐵路專線晉中站基本建成,城市軌道交通項(xiàng)目成功啟動(dòng)。推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)。10個(gè)縣市完成大縣城建設(shè)投資129.4億元,村鎮(zhèn)建設(shè)投資173.5億元。陽(yáng)黎高速昔左段即將通車(chē),基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。戀思、石膏山、澤城西安3個(gè)新水源工程下閘蓄水;東山供水、中部引黃晉中供水工程進(jìn)展順利。12個(gè)電力設(shè)施項(xiàng)目建成,新增變電容量403萬(wàn)千伏安。狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)。約束性指標(biāo)全部完成,PM2.5有效監(jiān)測(cè)天數(shù)達(dá)標(biāo)率超省定任務(wù)28.4個(gè)百分點(diǎn);完成造林合格面積52萬(wàn)畝,林木綠化率增加1.2個(gè)百分點(diǎn),榆次區(qū)通過(guò)省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣驗(yàn)收;城鄉(xiāng)面貌明顯改觀,左權(quán)縣、平遙縣分別被命名為全國(guó)和全省文明縣城,靈石、和順?lè)謩e被命名為國(guó)家園林縣城和省級(jí)園林縣城,靈石、左權(quán)成為全市首批國(guó)家衛(wèi)生縣城。

四是綜改試驗(yàn)實(shí)現(xiàn)新突破。“108國(guó)道綜合發(fā)展廊帶”的項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、土地流轉(zhuǎn)、審批改革等取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極建設(shè)區(qū)域資本市場(chǎng),在全省率先掛牌運(yùn)營(yíng)晉中民間融資登記服務(wù)中心,天津股權(quán)交易所山西分市場(chǎng)不日掛牌運(yùn)行,靈石縣設(shè)立全國(guó)首支縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)私募基金。著力破解用地難題,獲取用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)近1.1萬(wàn)畝,露天采礦用地改革批準(zhǔn)試點(diǎn)面積近4萬(wàn)畝,左權(quán)縣在全省首家推出“土地銀行”,引導(dǎo)民間資本實(shí)施土地開(kāi)發(fā)。創(chuàng)新環(huán)境容量市場(chǎng)化交易,環(huán)保排污權(quán)交易開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)受理業(yè)務(wù)。

五是民生事業(yè)得到新改善。全市財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出增加31億元,增長(zhǎng)21.65%。建成保障性住房26832套,名列全省前茅。農(nóng)村“五件實(shí)事”完成年度任務(wù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬(wàn)人,登記失業(yè)率1.95%,低于控制目標(biāo)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%,控制在年度目標(biāo)以內(nèi)。各類保險(xiǎn)參保人數(shù)、保費(fèi)征繳額進(jìn)一步提高,城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。“愛(ài)心煤”政策惠及89萬(wàn)戶農(nóng)民家庭。第一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃全面完成,新改擴(kuò)建公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園175所,入園率高出全省14.1個(gè)百分點(diǎn);義務(wù)教育均衡發(fā)展晉中模式在全國(guó)推廣?？h域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革和公立醫(yī)院試點(diǎn)改革積極推進(jìn),新農(nóng)合參合率達(dá)到99.37%。文化體制改革、文化惠民工程、文藝創(chuàng)作以及文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承取得新進(jìn)展。全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,競(jìng)技體育水平進(jìn)一步提高。扶貧開(kāi)發(fā)“雙百工程”扎實(shí)推進(jìn),全市又有3.2萬(wàn)人脫貧。安全生產(chǎn)較大以上事故的起數(shù)和死亡人數(shù)均實(shí)現(xiàn)“雙下降”,全年無(wú)重大事故。食品藥品安全保障水平進(jìn)一步提升。

六是政府作風(fēng)煥發(fā)新氣象。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市實(shí)施辦法,以反對(duì)“四風(fēng)”、服務(wù)群眾和建設(shè)效能政府為重點(diǎn),加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),政府公信力、執(zhí)行力進(jìn)一步提升。深入開(kāi)展行政不作為專項(xiàng)整治,對(duì)10起典型事例進(jìn)行了處理。引深行政審批制度改革,市級(jí)取消、下放審批和收費(fèi)事項(xiàng)44項(xiàng),“兩集中兩到位”改革取得突破。進(jìn)一步理順部門(mén)職能,改組市公投公司,優(yōu)化政府投資項(xiàng)目代建機(jī)制。市直機(jī)關(guān)歸并整合37個(gè)單位辦公場(chǎng)所,清理清退超標(biāo)辦公用房14.28萬(wàn)平方米。市本級(jí)預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出下降18.69%。

七是社會(huì)和諧呈現(xiàn)新局面。進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè),自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,全年共辦理人大代表意見(jiàn)建議211件、政協(xié)委員提案371件,辦復(fù)率100%,滿意率和基本滿意率提高3個(gè)百分點(diǎn)。深入推進(jìn)“六五”普法,“法治晉中”建設(shè)取得新成效。完善信訪工作機(jī)制,群眾利益訴求渠道更加暢通。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,完善“大調(diào)解”工作體系, 深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。國(guó)防教育和雙擁工作深入開(kāi)展,人口計(jì)生、婦女兒童、殘疾人、老齡事業(yè)和紅十字會(huì)、慈善公益事業(yè)積極發(fā)展,民族、宗教、外事、僑務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng),氣象、地震、人防和檔案、史志、科普等工作都取得新成績(jī)。市政府向全市人民承諾的重點(diǎn)實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。

成績(jī)來(lái)之不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表市人民政府,向全市各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向大力支持政府工作的政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體, 向駐地部隊(duì)廣大指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和國(guó)家、省駐地單位,向所有關(guān)心支持晉中發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年的實(shí)踐,我們深切體會(huì)到,做好政府工作必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),問(wèn)題之前不回避,困難面前不低頭,做獅子型干部,不做鴕鳥(niǎo)型干部,對(duì)人民群眾有利的事就要率先力行,對(duì)晉中發(fā)展有益的事就要迎難而上。必須堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),言必行,行必果,立足目標(biāo)定規(guī)劃、抓過(guò)程、查績(jī)效、要結(jié)果,不達(dá)目的不罷休。必須堅(jiān)持民生導(dǎo)向,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),吃百姓飯,為人民干,不做官老爺,甘當(dāng)服務(wù)員,想問(wèn)題、作決策、辦事情,始終把解民憂、謀福祉作為根本追求。必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,強(qiáng)化自我革新意識(shí),堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為,最大限度地簡(jiǎn)政放權(quán),放開(kāi)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”,用好政府這只“看得見(jiàn)的手”,激活發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新潛力。

我們清醒地看到,當(dāng)前發(fā)展中依然存在一些突出矛盾和問(wèn)題:主要是資源依賴、發(fā)展粗放,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,項(xiàng)目支撐不足,轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨;城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)滯后,城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡,4個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,36.78萬(wàn)貧困人口尚未脫貧;社會(huì)事業(yè)發(fā)展不足,公共設(shè)施投入及事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題還沒(méi)有很好解決,就業(yè)、社會(huì)保障工作壓力較大,安全穩(wěn)定形勢(shì)與人民群眾期望還有差距;政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變滯后,效能不高,作風(fēng)漂浮,思想保守,環(huán)境不優(yōu),行政不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象仍然存在,腐敗問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題事關(guān)全局,我們必須以寢食難安的責(zé)任感和壯士斷腕的勇氣,自我革命,善做善成,傾力解決。

二、20xx年工作安排

20xx年,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了全面深化改革的新征程,改革紅利、發(fā)展動(dòng)力、市場(chǎng)活力將得到進(jìn)一步釋放。國(guó)家對(duì)中西部發(fā)展和資源型城市轉(zhuǎn)型的政策支持力度不斷加大。綜改試驗(yàn)和同城發(fā)展的促進(jìn)效應(yīng)逐步顯現(xiàn),高校新區(qū)、科技創(chuàng)新城建設(shè)積蓄的勢(shì)能正在形成,我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。但是,前進(jìn)道路上面臨諸多挑戰(zhàn),外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,不穩(wěn)定、不確定因素依然存在。我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,下行壓力仍然較大。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí),堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

做好今年的政府工作,要貫徹落實(shí)好市委三屆五次全會(huì)提出的工作總要求:“深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)和省委十屆五次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞建設(shè)全省‘四化’率先發(fā)展區(qū)總目標(biāo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以全面深化改革為動(dòng)力,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè),以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手全面加強(qiáng)黨的建設(shè),為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)努力奮斗。”

主要預(yù)期指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3.87萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。

約束性指標(biāo)是:萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3.5%,萬(wàn)元GDP二氧化碳排放量下降3.7%,二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別下降3.7%、4.5%、2.8%、9.1%,煙塵、粉塵排放量分別下降0.1%和0.2%,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降5%。

圍繞上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下八方面的工作:

(一)堅(jiān)持改革統(tǒng)領(lǐng),突出綜改攻堅(jiān),努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

把改革作為今年政府工作的首要任務(wù),全面落實(shí)我市深化改革50條實(shí)施意見(jiàn),積極開(kāi)展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”活動(dòng),扎實(shí)抓好12項(xiàng)重大事項(xiàng)、12項(xiàng)重大改革和30個(gè)重大項(xiàng)目,努力建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改“先行區(qū)”。打造108廊帶科學(xué)發(fā)展“升級(jí)版”。堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、分類推進(jìn),按照三大板塊功能,建設(shè)“祁太平”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家旅游目的地,建設(shè)市城區(qū)高端裝備制造業(yè)和現(xiàn)代物流基地,建設(shè)介休、靈石循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新材料產(chǎn)業(yè)基地,打造綜改集中連片試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),擴(kuò)大試點(diǎn)成果,統(tǒng)籌“一區(qū)兩翼”產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目布局,科學(xué)制定統(tǒng)計(jì)、考評(píng)和利益分享機(jī)制,發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。建立城鎮(zhèn)組團(tuán)私募股權(quán)基金,破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金難題。實(shí)行差別化考評(píng)機(jī)制,引導(dǎo)各縣(區(qū)市)按照版塊功能定位推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大改革。

加快金融創(chuàng)新發(fā)展。激勵(lì)間接融資,強(qiáng)化信用體系建設(shè),完善考核激勵(lì)機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展中小企業(yè)規(guī)范化管理升級(jí)行動(dòng),進(jìn)一步提高金融機(jī)構(gòu)存貸比例;發(fā)展直接融資,掛牌啟動(dòng)天交所山西分市場(chǎng),建立服務(wù)全省、輻射周邊的中小企業(yè)股權(quán)交易市場(chǎng),推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行股份制改造和股權(quán)融資;規(guī)范民間融資,鼓勵(lì)民間資本發(fā)展小額貸款、融資擔(dān)保和私募股權(quán)基金,參股村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)信社改制;切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化金融生態(tài)。

推進(jìn)土地管理制度和資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤改革,打破增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)縣域界面,指標(biāo)在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用;探索建立土地開(kāi)發(fā)多元投入機(jī)制和補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)民間資本參與土地開(kāi)發(fā);實(shí)行土地三維管理,有效利用淺層地下空間資源;建立節(jié)約集約用地考評(píng)體系,開(kāi)展批而未供、未用和低效利用土地專項(xiàng)整治;試點(diǎn)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地有形交易市場(chǎng)。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善居民水、電、氣階梯價(jià)格制度,推進(jìn)供熱分戶計(jì)量改革。

深化財(cái)政體制和國(guó)有企業(yè)改革。進(jìn)一步完善市縣(區(qū)市)財(cái)政分配體制,明確支出責(zé)任,匹配事權(quán)財(cái)權(quán);發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,創(chuàng)新投融資方式,優(yōu)化政府投融資體系;改進(jìn)預(yù)算管理,實(shí)行預(yù)決算和財(cái)務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化預(yù)算約束,完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和政府投資質(zhì)量試行第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)診斷評(píng)審考核,提高財(cái)政資金使用效益。深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,做好晉華、錦綸、輕機(jī)廠、格芙蘭等企業(yè)改革后續(xù)工作,推進(jìn)市藥材公司、建設(shè)集團(tuán)和廠辦大集體改革,完成保安公司和武裝押運(yùn)公司改制任務(wù)。

統(tǒng)籌推進(jìn)其它各項(xiàng)改革。深化投資體制改革,鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、文化、教育、衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域。深化集體林權(quán)制度改革,開(kāi)展林權(quán)流轉(zhuǎn)和政策性森林保險(xiǎn)工作,完善和啟動(dòng)縣級(jí)生態(tài)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。深化工商登記制度改革,推行認(rèn)繳登記制,積極推進(jìn)先照后證。加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革等工作。

(二)堅(jiān)持項(xiàng)目支撐,突出落地投產(chǎn),努力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得突破。

以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),按照省委、省政府“項(xiàng)目見(jiàn)效年”的部署要求,堅(jiān)持“5年5千億投資”不動(dòng)搖,狠抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、落地、開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn),確保今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 1180億元以上。加大招商力度。充分發(fā)揮企業(yè)招商引資主體和開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資排頭兵作用,搭建項(xiàng)目尋源平臺(tái),集聚要素優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。以優(yōu)勢(shì)資源換項(xiàng)目、換投資、引技術(shù)、引人才,瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū),強(qiáng)化互動(dòng)交流,拓展合作領(lǐng)域,引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目、新業(yè)態(tài)新技術(shù),為轉(zhuǎn)型升級(jí)積蓄后勁、提供支撐。有效對(duì)接相關(guān)重大招商活動(dòng),落實(shí)招商任務(wù),全年招商引資1600億元以上。

強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。樹(shù)立服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展,支持“項(xiàng)目見(jiàn)效”就是支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理念,建立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任制,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工程、24小時(shí)直通車(chē)、目標(biāo)責(zé)任管理等制度。重點(diǎn)對(duì)前三年的所有項(xiàng)目進(jìn)行梳理剖析、分類指導(dǎo)、結(jié)對(duì)服務(wù),創(chuàng)新方法,幫助企業(yè)和項(xiàng)目單位解決土地、資金等要素方面的實(shí)際問(wèn)題,推動(dòng)落地項(xiàng)目加快竣工、建成項(xiàng)目早日達(dá)效,確保全年完成項(xiàng)目投產(chǎn)1039億元。

創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。建立項(xiàng)目尋源、評(píng)審?fù)七M(jìn)機(jī)制,實(shí)行重大項(xiàng)目落地聯(lián)席審議。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管控和后評(píng)估,優(yōu)惠及罰則與形象進(jìn)度掛鉤考核。建立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì),聘用社會(huì)專業(yè)人員,整合招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力量,優(yōu)化項(xiàng)目管理服務(wù)。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金各1億元,市縣財(cái)政1:1配套,進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行重點(diǎn)工程分級(jí)管理制度,探索建立項(xiàng)目收益由引資相關(guān)方分享的激勵(lì)機(jī)制。

(三)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),努力在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上取得突破。

大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,按照以煤為基、多元發(fā)展的要求,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、區(qū)域布局合理化、發(fā)展模式集聚化。做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè),落實(shí)煤電協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,創(chuàng)新東山地區(qū)能源輸出區(qū)域合作機(jī)制,建設(shè)東山縣域煤炭就地清潔轉(zhuǎn)化示范基地。大力發(fā)展煤層氣地面抽采、提純液化、管網(wǎng)建設(shè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)煤電一體化發(fā)展,高效實(shí)施介休、靈石、壽陽(yáng)三個(gè)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目。推進(jìn)焦化行業(yè)循環(huán)發(fā)展,積極實(shí)施化產(chǎn)延伸項(xiàng)目,加快建設(shè)介休和靈石焦化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。完成紅海玻璃文化藝術(shù)園、山西鑄造產(chǎn)業(yè)研發(fā)展示中心、恒達(dá)精密鑄造、伊利液態(tài)奶等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)玻璃器皿、精密鑄造、食品醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)兼并重組、集群發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè),加快全省新能源汽車(chē)城建設(shè),推進(jìn)北達(dá)新能源汽車(chē)及發(fā)動(dòng)機(jī)、中航美運(yùn)新能源特種車(chē)等項(xiàng)目全面開(kāi)工,力爭(zhēng)吉利汽車(chē)年底新車(chē)下線、引進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)項(xiàng)目早日簽約落地;支持裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)新型高端產(chǎn)品,提高中小企業(yè)發(fā)展配套能力;積極扶持青云直升機(jī)項(xiàng)目建設(shè),形成300架生產(chǎn)能力。培育發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、北斗應(yīng)用等高新產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。打造文化“大晉中”。推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè),加快編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園策劃,實(shí)施晉華工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)、國(guó)際柔力球交流中心等項(xiàng)目,辦好平遙國(guó)際攝影大展等文化活動(dòng),全市文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。建設(shè)旅游“目的地”。探索成立旅游產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)公司,試行集團(tuán)化投資、運(yùn)營(yíng)和管理模式,整合重點(diǎn)旅游資源,打造古城大院板塊、古鎮(zhèn)名山板塊、都市休閑板塊和紅色教育板塊。鞏固國(guó)家旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建成果,抓好平遙古城墻整體保護(hù)修繕開(kāi)發(fā)、平遙古城生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、NAPA橡樹(shù)谷、云竹湖休閑旅游度假區(qū)等項(xiàng)目,全市旅游總收入力爭(zhēng)突破360億元。推進(jìn)現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)太鐵貨運(yùn)中心、蘇寧電器配送中心等項(xiàng)目,扶持發(fā)展一批大型流通企業(yè),加快培育1—2個(gè)銷(xiāo)售10億元、5—10個(gè)銷(xiāo)售上億元的現(xiàn)代流通企業(yè)集團(tuán),有效推進(jìn)沃爾瑪、王府井、匯通大廈等商業(yè)綜合體建設(shè)。

構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。加強(qiáng)政校企對(duì)接,建立政產(chǎn)學(xué)研用一體化合作機(jī)制,搭建科研技術(shù)交易平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)高校院所科研人員到企業(yè)兼職或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè),建設(shè)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和科技企業(yè)孵化器。支持企業(yè)建立院士工作站、博士后流動(dòng)站、技術(shù)研發(fā)中心,建設(shè)液壓、紡機(jī)和玻璃器皿三個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。加快“智慧晉中”和“寬帶晉中”建設(shè)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制,支持晉中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、榆次工業(yè)園、祁縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)增容、一區(qū)多園發(fā)展,支持符合條件的工業(yè)園區(qū)升級(jí)提質(zhì),推進(jìn)祁縣開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)創(chuàng)新體制機(jī)制試點(diǎn)工作,增強(qiáng)園區(qū)吸引和接納國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)的能力。扶持中小微企業(yè)特別是科技型、創(chuàng)新型企業(yè)健康發(fā)展,推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

(四)堅(jiān)持“三農(nóng)”為重,突出農(nóng)民增收,努力在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上取得突破。

始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重,以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,千方百計(jì)讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)山西省農(nóng)產(chǎn)品加工中心城市建設(shè),做優(yōu)“一村一品”特色,重點(diǎn)打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中片區(qū),新發(fā)展專業(yè)村100個(gè)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè),新發(fā)展設(shè)施蔬菜6萬(wàn)畝;抓好農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場(chǎng)體系綜合示范區(qū)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目建設(shè),完成7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心;扶持引導(dǎo)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)兼并重組,做大規(guī)模,做強(qiáng)品牌;加快搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái),與淘寶網(wǎng)合作開(kāi)設(shè)的淘寶晉中館盡早開(kāi)通交易,全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到140億元以上。與山西農(nóng)大合作建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)上檔升級(jí)。確保新組建的晉谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司健康運(yùn)營(yíng),集團(tuán)化發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)、技術(shù)貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和工程技術(shù)輸出示范引路,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。推進(jìn)太谷縣國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)工作,抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高效設(shè)施蔬菜基地及育苗中心、現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖等項(xiàng)目,鼓勵(lì)支持推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用技術(shù),打造全省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織,規(guī)范建設(shè)30個(gè)省級(jí)、50個(gè)市級(jí)、80個(gè)縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社,培育家庭示范農(nóng)場(chǎng)30個(gè)。完成機(jī)械化深松整地20萬(wàn)畝。加大農(nóng)民增收明白卡推廣力度,切實(shí)提高農(nóng)民收入。完成農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧罐4500套。

著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固完善兩輪“五個(gè)全覆蓋”成果,全面完成省政府確定的“五件實(shí)事”任務(wù),大力實(shí)施以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為重點(diǎn)的完善提質(zhì)工程,以采煤沉陷治理、易地搬遷、危房改造為重點(diǎn)的農(nóng)民安居工程,以垃圾污水治理為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)清潔工程,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)的宜居示范工程,盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)“雙百”工程。以連片貧困區(qū)64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1032個(gè)村為主戰(zhàn)場(chǎng),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)、易地扶貧搬遷和勞動(dòng)力素質(zhì)提升“三位一體”工作路徑,建立完善示范帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐、政策支持、考核激勵(lì)、精準(zhǔn)扶貧等機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展干部包村增收、機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧和城鄉(xiāng)“雙聯(lián)共建”活動(dòng),加大農(nóng)企對(duì)接力度,力爭(zhēng)今年再有3萬(wàn)以上貧困人口脫貧。

(五)堅(jiān)持民生導(dǎo)向,突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,努力在推進(jìn)特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得突破。

把城鎮(zhèn)化作為最大的惠民工程,加快建設(shè)功能完善、特色彰顯、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的美麗晉中,全市城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)提高2個(gè)百分點(diǎn)。加快同城發(fā)展。堅(jiān)持新區(qū)集中連片大開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改造提質(zhì)大突破思路,持續(xù)推進(jìn)市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),重點(diǎn)實(shí)施8大類85項(xiàng)市政重點(diǎn)工程,力爭(zhēng)今年完成120-140億元投資。重點(diǎn)推進(jìn)市博物館、圖書(shū)館、科技館、匯通大廈等項(xiàng)目建設(shè),打造公共文化服務(wù)區(qū)、都市休閑生活區(qū);加快大西鐵路晉中沿線各站場(chǎng)建設(shè)和周邊開(kāi)發(fā),建設(shè)人流物流集散基地;開(kāi)工建設(shè)晉中第一人民醫(yī)院和山大二院南院;抓好羊毫街、迎賓廣場(chǎng)、晉華片區(qū)、迎賓東區(qū)4大片區(qū),以及20個(gè)城中村、5個(gè)城市棚戶區(qū)改造;完成錦綸路快速化改造、中都路北延等路網(wǎng)建設(shè)工程,改造工農(nóng)巷等14條小街巷;實(shí)施3.5萬(wàn)戶天然氣置換和200萬(wàn)平方米熱電聯(lián)供工程;完成匯通路等5條城市主干街區(qū)、無(wú)照明設(shè)施或照明度低的15條街巷及高校新校區(qū)三座景觀橋美化亮化工程,百草坡城郊森林公園建成開(kāi)園,晉商公園三期、瀟河公園二期、龍湖公園、社火公園建設(shè)基本完工;加快北部新城和高校新區(qū)文化娛樂(lè)中心、購(gòu)物廣場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),做好山西科技創(chuàng)新城前期工作,啟動(dòng)核心區(qū)新城建設(shè),同步推進(jìn)晉中副中心建設(shè),力爭(zhēng)晉中市城區(qū)軌道交通工程具備開(kāi)工條件。加快太原晉中公共服務(wù)一體化,重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療社保、匯兌結(jié)算、景點(diǎn)公交、通訊服務(wù)的互通互聯(lián);探索綠色出行方案,市城區(qū)啟動(dòng)電動(dòng)公交及專用車(chē)道建設(shè)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)共建。完成晉中城市總體規(guī)劃修編,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化布局。按照“一區(qū)兩翼”總體布局,加快“大縣城”試點(diǎn)和省級(jí)示范鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展特色小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,提高城市道路機(jī)械化清掃率,推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林城市、省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作。大力改善城鄉(xiāng)交通條件,對(duì)市城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、改造提升,增設(shè)人行天橋,拓寬鐵路橋下穿通道瓶頸,有效緩解交通擁堵問(wèn)題;推動(dòng)汾邢高速年內(nèi)通車(chē)運(yùn)營(yíng),開(kāi)工建設(shè)319線左權(quán)縣城段改線工程;加速推進(jìn)集散公路、園區(qū)公路、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè),新增通車(chē)?yán)锍?00公里,完成400人以上自然村村通水泥(油)路100公里;晉中汽車(chē)客運(yùn)總站建成投用;推進(jìn)太焦鐵路改造以及和邢鐵路、陽(yáng)泉大寨鐵路建設(shè)。增強(qiáng)“水支撐”能力,做好東山調(diào)水、中部引黃5個(gè)受水縣區(qū)域小水網(wǎng)建設(shè),啟動(dòng)高校新區(qū)及城市西部退水改造工程,改善提高農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。加快實(shí)施6項(xiàng)重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目,建成220伏靈石兩渡等11項(xiàng)輸變電工程,推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造。

創(chuàng)新建管機(jī)制。建立規(guī)范高效安全的城市建設(shè)投融資機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)。市城區(qū)探索城市建管分離、集中執(zhí)法、數(shù)字城管、業(yè)務(wù)外包等新模式,建立“專家治市”的規(guī)劃管理、規(guī)劃實(shí)施、決策支持新機(jī)制。深化戶籍制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

(六)堅(jiān)持底線思維,突出生態(tài)文明,努力在改善環(huán)境質(zhì)量上取得突破。

牢固樹(shù)立“綠色、低碳、環(huán)保、健康”的發(fā)展理念,多措并舉,綜合施策,全面提升現(xiàn)代生態(tài)宜居水平,努力讓晉中天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更宜人。推進(jìn)節(jié)能降耗。嚴(yán)格能評(píng)審查,推廣合同能源管理,深入開(kāi)展節(jié)能行動(dòng)和能效對(duì)標(biāo)。實(shí)施好新能源汽車(chē)試點(diǎn)及推廣工作,加快推進(jìn)電動(dòng)公交車(chē)示范項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)建成一座電動(dòng)汽車(chē)換電站,100輛電動(dòng)公交車(chē)投入運(yùn)營(yíng)。大力發(fā)展綠色建筑,加快既有建筑節(jié)能改造。

狠抓減排治污。加快推進(jìn)污染減排項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)做好大氣污染防治,全面改造市城區(qū)燃煤取暖鍋爐,大力開(kāi)展電力、水泥、焦化等行業(yè)脫硫脫硝和揚(yáng)塵污染綜合整治,堅(jiān)決關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè);強(qiáng)化水污染防治,正陽(yáng)污水二期工程年內(nèi)建成投用,加快推進(jìn)全市污水處理廠整合重組、管網(wǎng)擴(kuò)建和中水回用。完善污染物排放許可制,建立生態(tài)修復(fù)多元化投入機(jī)制,試行第三方治理。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度,強(qiáng)化環(huán)保部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,加大環(huán)境違法案件查處力度。

加快生態(tài)建設(shè)。以創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)市為抓手,重點(diǎn)加快平川現(xiàn)代林業(yè)展示區(qū)和東山生態(tài)經(jīng)濟(jì)林業(yè)示范區(qū)建設(shè),集中打造108生態(tài)走廊,完成新造林合格面積50萬(wàn)畝以上,林木綠化率增加1.1個(gè)百分點(diǎn)。加大省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建力度,兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市通道兩側(cè)綠色和縣城周邊濕地、森林公園全覆蓋。開(kāi)發(fā)利用山莊窩鋪,扶持發(fā)展生態(tài)莊園。

(七)堅(jiān)持以人為本,突出體系建設(shè),努力在構(gòu)建和諧晉中上取得突破。

把改善民生作為第一責(zé)任,順應(yīng)廣大群眾的新向往、新追求、新期待,建機(jī)制,補(bǔ)短板,兜底線,切實(shí)解決群眾后顧之憂,不斷提升全市人民的幸福感。扎實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。引深省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng),建立政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目新增就業(yè)崗位預(yù)估、考核制度,整合市縣兩級(jí)人力資源市場(chǎng),做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)保障工作,建立農(nóng)民工工資保證金制度,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.87萬(wàn)人。要加快完善社會(huì)保障體系,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%;加快城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌,逐步擴(kuò)大我市異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)貼提高到320元;城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高到376元、203元;建立一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困一級(jí)殘疾人生活補(bǔ)貼制度,每人每年補(bǔ)貼480元,對(duì)5000名貧困殘疾人進(jìn)行康復(fù)救助;落實(shí)好企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),制定出臺(tái)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假實(shí)施細(xì)則;提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,開(kāi)展國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作,積極發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),完成市級(jí)公立老年養(yǎng)護(hù)院主體工程,全面開(kāi)工建設(shè)晉中市殯儀館;建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)救助公平公正;完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保持物價(jià)穩(wěn)定;新開(kāi)工保障性住房11559套,建成1.7萬(wàn)套,探索廉租房和公共租賃房保障對(duì)象并軌;繼續(xù)加強(qiáng)住房公積金擴(kuò)面征繳,確保公積金安全有效使用。

全面加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。引深國(guó)家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)工程,啟動(dòng)市城區(qū)13所學(xué)校新改擴(kuò)建工程,今年建成6所;實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,完成17所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園和35所農(nóng)村幼兒園建設(shè)與改造任務(wù);啟動(dòng)晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)規(guī)劃和籌建工作,改善職業(yè)高中辦學(xué)條件。大力發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),落實(shí)基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制,推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,試點(diǎn)開(kāi)展縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化綜合改革。加快推進(jìn)縣級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革,全面推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者首負(fù)責(zé)任制、食品藥品質(zhì)量可追溯制和安全責(zé)任追究制。實(shí)施文化惠民工程和“全民文化行動(dòng)”,加快“五館一院”建設(shè)步伐,深化市直文藝院團(tuán)實(shí)質(zhì)性市場(chǎng)化改革。加快建設(shè)基本公共體育服務(wù)體系,繼續(xù)打造城市社區(qū)500米健身圈工程,完成63個(gè)社區(qū)、100塊場(chǎng)地建設(shè)任務(wù),拓展體育公園場(chǎng)館規(guī)模及設(shè)施功能。落實(shí)各級(jí)政府的文物保護(hù)責(zé)任,支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),創(chuàng)建省級(jí)和全國(guó)雙擁模范城,發(fā)展婦女兒童、老齡、檔案和紅十字會(huì)、慈善等事業(yè),做好計(jì)劃生育、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、史志、科普、地震等工作。

堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任,構(gòu)建嚴(yán)密的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。積極創(chuàng)建安全發(fā)展先進(jìn)城市,全面落實(shí)黨政同責(zé)新機(jī)制,強(qiáng)化安全準(zhǔn)入制度,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),動(dòng)態(tài)實(shí)施安全生產(chǎn)分級(jí)分類管理,完善落實(shí)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求,深入實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、專家會(huì)診、危險(xiǎn)化學(xué)品集中整治和汲取事故教訓(xùn)類比檢查等行動(dòng),打牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。不斷加大安全投入,強(qiáng)化人員培訓(xùn),推進(jìn)科技興安,深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決制”,嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故,依法追究責(zé)任,堅(jiān)決遏制重特大事故,努力減少一般事故,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。扎實(shí)推進(jìn)各類社會(huì)治理服務(wù)網(wǎng)格融合共建,進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化治理。切實(shí)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作,建立完善暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,及時(shí)就地化解社會(huì)矛盾。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急管理,妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。深入推進(jìn)平安晉中建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)國(guó)家安全,形成良好社會(huì)秩序,保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育,弘揚(yáng)“晉中精神”,推進(jìn)移風(fēng)易俗,形成良好社會(huì)風(fēng)尚。

(八)堅(jiān)持為民服務(wù),突出職能轉(zhuǎn)變,努力在加強(qiáng)政府自身建設(shè)上取得突破。

始終牢記“打鐵必須自身硬”,以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求,加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型效能政府。強(qiáng)化依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。健全完善重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等制度,提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)行政復(fù)議,完善法律援助,推進(jìn)政府法律顧問(wèn)全覆蓋。發(fā)展基層民主,做好第十屆村委會(huì)換屆選舉工作。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政問(wèn)責(zé)制,大力整治庸散懶等行政不作為和吃拿卡要等行政亂作為行為。深化政務(wù)公開(kāi),完善政府信息發(fā)布制度,讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。

推進(jìn)高效施政。圍繞審批事項(xiàng)少、辦事效率高、運(yùn)行成本低、行政流程透明目標(biāo),自我革命,簡(jiǎn)政放權(quán),突出服務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作對(duì)政府職能、結(jié)構(gòu)、流程、制度進(jìn)行全面改革優(yōu)化,取消一切不增值行政環(huán)節(jié)。以晉中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、榆次工業(yè)園和祁縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為突破,大膽下放實(shí)權(quán),深化行政審批改革,規(guī)范中介服務(wù),實(shí)行項(xiàng)目投資負(fù)面清單和行政管理權(quán)力清單制度。推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)改革,凡事務(wù)性管理服務(wù)原則上向社會(huì)購(gòu)買(mǎi),抓好政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā),培育發(fā)展相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化政府的市場(chǎng)監(jiān)管職能,從注重事前審批向事中事后監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變。建立完善以結(jié)果為導(dǎo)向的工作落實(shí)機(jī)制和常態(tài)化社會(huì)評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制,不斷提升政府的執(zhí)行力和公信力。

狠抓廉潔從政。認(rèn)真貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”和廉潔從政各項(xiàng)要求,努力做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行中央?yún)栃泄?jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),規(guī)范公務(wù)接待,真正把有限的公共財(cái)力用于推動(dòng)發(fā)展和民生改善。加大“四風(fēng)”整治力度,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持流水到頭、落地有聲,以鐵石作風(fēng)推動(dòng)工作有效落實(shí)。

各位代表,民之所望、施政所向,政之所為、行之貴力。讓我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,最大限度地凝聚改革發(fā)展的正能量,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,不斷開(kāi)創(chuàng)晉中轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面!

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晉中市政府工作報(bào)告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、年工作回顧

年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重要成果的一年。我們堅(jiān)持以建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，抓住全省綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和太原晉中同城化兩大機(jī)遇，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)、同城發(fā)展、綜改試驗(yàn)、民生改善、民主法治等工作重點(diǎn)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成985.9億元，增長(zhǎng)10.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值480.9億元，增長(zhǎng)13.7%;財(cái)政總收入210.4億元，增長(zhǎng)18.1%，其中一般預(yù)算收入99.2億元，增長(zhǎng)27.2%。投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)有力，固定資產(chǎn)投資744.1億元，增長(zhǎng)28.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額377.3億元，增長(zhǎng)16%;外貿(mào)進(jìn)出口總額4.9億美元，增長(zhǎng)112.2%。居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21409元，增長(zhǎng)13.2%;農(nóng)村居民人均純收入7936元，增長(zhǎng)14.8%。9項(xiàng)主要指標(biāo)中，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅與全省持平，其余8項(xiàng)增幅均高于全省平均水平。市三屆人大三次會(huì)議確定的地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額，因受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力加大的影響，沒(méi)有完成，其它預(yù)期指標(biāo)和約束性指標(biāo)都已完成，市政府向全市人民承諾的實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。

一年來(lái)，市政府主要做了以下工作：

一是著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁更加堅(jiān)實(shí)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，圍繞建立機(jī)制、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、要素保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)招商引資，推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)辦，加強(qiáng)督查考核，項(xiàng)目推進(jìn)取得新進(jìn)展。全市簽約項(xiàng)目總投資2399億元，項(xiàng)目落地1432.8億元，均超額完成市定任務(wù);市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度投資完成額、投資計(jì)劃完成率好于上年;共有134個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完工或基本完工，太重榆液高端液壓產(chǎn)業(yè)園區(qū)、平遙煤化宇皓新型光學(xué)材料產(chǎn)業(yè)園、《又見(jiàn)平遙》等具有全局意義的高端前沿項(xiàng)目建成投產(chǎn)，對(duì)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用逐步凸現(xiàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造實(shí)現(xiàn)新突破，煤礦升級(jí)改造完成投資100億元，新增8個(gè)生產(chǎn)礦井竣工，新增21個(gè)聯(lián)合試生產(chǎn)，原煤產(chǎn)量突破8000萬(wàn)噸;焦化企業(yè)兼并重組全面啟動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)能向省定兼并主體企業(yè)集中。新興產(chǎn)業(yè)培育取得新進(jìn)展，輕型直升機(jī)、新能源汽車(chē)等制造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn);新材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，光學(xué)材料開(kāi)始試生產(chǎn);太鐵貨運(yùn)中心前期工作進(jìn)展順利，兩個(gè)中央廚房投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5.36%，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先;旅游總收入216億元，增長(zhǎng)59.7%。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出新步伐，增產(chǎn)糧食1.1億公斤，新發(fā)展特色專業(yè)村269個(gè)、設(shè)施蔬菜6.2萬(wàn)畝、各類養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))237個(gè)、干果經(jīng)濟(jì)林12.1萬(wàn)畝;農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)到345戶，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入92.6億元，增長(zhǎng)21.2%，轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品43億公斤，帶動(dòng)51萬(wàn)農(nóng)戶增收8.1億元;農(nóng)民專業(yè)合作社向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，組織管理、服務(wù)功能、帶動(dòng)作用得到進(jìn)一步加強(qiáng);左權(quán)綿核桃、太谷壺瓶棗等5件商標(biāo)被國(guó)家工商總局注冊(cè)為地理標(biāo)志證明商標(biāo)，全市達(dá)到9件，居全省第一。園區(qū)承載能力有了新提升，榆次工業(yè)、介休循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)等園區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入占全市工業(yè)的43%，同比提高6個(gè)百分點(diǎn);晉中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

二是著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。我市城鎮(zhèn)化工作全省領(lǐng)先，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入創(chuàng)歷史新高，城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.41 %，提高1.67個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場(chǎng)所和中等職業(yè)教育免費(fèi)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新“五個(gè)全覆蓋”在全省率先完成。太原晉中同城化取得新進(jìn)展，市城區(qū)市政重點(diǎn)工程完成投資141.2億元，高出上年1倍多，山西高校新校區(qū)拔地而起，基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)加快推進(jìn)，新生開(kāi)始入住;新建四條縱向城市道路與太原延伸對(duì)接，“東出口”工程、晉商公園二期、瀟河濕地公園一期等項(xiàng)目竣工，新開(kāi)902、903兩路同城公共交通。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快， 以東山供水、中部引黃、松塔水電站、戀思和石膏山水庫(kù)、松溪河供水工程建設(shè)為標(biāo)志，水利建設(shè)“百項(xiàng)工程、百億投入”進(jìn)展順利;龍城高速、汾邢高速平遙左權(quán)段、省道汾屯線晉中段竣工通車(chē)，董榆線和順段一級(jí)公路改建開(kāi)工;電網(wǎng)及農(nóng)網(wǎng)改造工程新增35千伏及以上線路117.5公里，新增變電容量736兆伏安。節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.53%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、煙塵、粉塵排放量分別削減1.35 %、1.37%、1.1%、6.47 %、7.19%，氮氧化物增排1.66%;市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98.8%，居全省第一，各縣(區(qū)、市)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率均在97%以上;新造林41.2萬(wàn)畝，林木綠化率提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，介休市在全市首家跨入國(guó)家園林城市行列，汾河濕地森林公園被確定為國(guó)家級(jí)濕地公園試點(diǎn)，昔陽(yáng)縣被命名為省級(jí)園林縣城，靈石縣通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市綜合評(píng)審，左權(quán)縣被省政府命名為林業(yè)生態(tài)縣，全市11個(gè)縣(區(qū)、市)繼續(xù)保持了省級(jí)衛(wèi)生城市稱號(hào)。

三是著力改善民生民利，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全市財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出較上年增長(zhǎng)13.18%。保障性住房開(kāi)工建設(shè)44537套，竣工16057套，居全省第一，2498戶農(nóng)村危房改造工程全部竣工。住房公積金支持保障性住房全國(guó)試點(diǎn)城市申報(bào)成功。省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.48萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.94%。各類保險(xiǎn)參保人數(shù)、保費(fèi)征繳額進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全市80周歲以上的城鄉(xiāng)居民免費(fèi)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)。“愛(ài)心煤”政策得到落實(shí)，86.42萬(wàn)戶農(nóng)民家庭受益。義務(wù)教育均衡發(fā)展和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)繼續(xù)走在全國(guó)前列，教育信息化工作成為全國(guó)首批試點(diǎn)市，教育公平步伐堅(jiān)實(shí)。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作扎實(shí)，基本藥物制度在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)全面實(shí)施;新農(nóng)合參合率99.14%，9個(gè)縣(市)推行了城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)?？h級(jí)體育館全覆蓋全面啟動(dòng)，城市社區(qū)500米健身圈工程70個(gè)社區(qū)、160塊健身場(chǎng)地交付使用。文化體制改革、文藝創(chuàng)作以及文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承取得新進(jìn)步。持續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，貧困人口減少2.82萬(wàn)人，農(nóng)民增收明白卡覆蓋全市60%行政村和70%農(nóng)戶。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)啟動(dòng)，“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)有力推進(jìn)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)比上年下降17.7%，死亡人數(shù)下降8.06%。有力推進(jìn)食品鏈條全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制，繼續(xù)堅(jiān)持全過(guò)程監(jiān)督問(wèn)責(zé)，責(zé)任監(jiān)督促進(jìn)食品安全得到保障。深入開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁工作，積極發(fā)展人口計(jì)生、婦女兒童、殘疾人、老齡事業(yè)和紅十字會(huì)、慈善等公益事業(yè)，民族、宗教、外事、僑務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，氣象、地震、人防和檔案、史志、科普等工作都取得新成績(jī)。

四是著力推動(dòng)改革創(chuàng)新，綜改試驗(yàn)穩(wěn)步實(shí)施。認(rèn)真組織20個(gè)重大轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目，投資達(dá)到140.8億元，完成年計(jì)劃130.7%。全省資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，5家村鎮(zhèn)銀行掛牌營(yíng)業(yè)，3家改制農(nóng)村商業(yè)銀行健康運(yùn)營(yíng)，3家股權(quán)投資管理公司掛牌成立，2支私募股權(quán)投資基金設(shè)立我市，新增2戶企業(yè)在天津股交所掛牌，全市在資本市場(chǎng)直接融資60億元，民營(yíng)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域56.5億元。建設(shè)用地渠道增加，11個(gè)縣(區(qū)、市)全部列為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，獲得周轉(zhuǎn)指標(biāo)6000畝，新造耕地、復(fù)墾土地、盤(pán)活存量土地都取得較大進(jìn)展。市級(jí)投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批改革成效明顯，76個(gè)市級(jí)投資項(xiàng)目審批時(shí)限由100個(gè)工作日壓縮為43個(gè)工作日。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，省定市屬經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限全部落實(shí)到縣。

五是著力促進(jìn)社會(huì)和諧，民主法制和精神文明得到加強(qiáng)。市政府自覺(jué)接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士參政議政。辦理人大代表意見(jiàn)建議232件、政協(xié)委員提案319件，辦結(jié)率100%。加快推進(jìn)“法治晉中”建設(shè)，全面實(shí)施“六五”普法;加強(qiáng)法治政府建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，政府公信力、執(zhí)行力進(jìn)一步提升。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完善安全監(jiān)管、社會(huì)管理和居民自治網(wǎng)格化，加強(qiáng)知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)教育，著力排查化解各類社會(huì)矛盾，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作經(jīng)驗(yàn)在全省、全國(guó)推廣。

各位代表,過(guò)去的一年，我市繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)屬來(lái)之不易。這是中共晉中市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民辛勤工作、共同努力的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民，向駐地部隊(duì)廣大指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和國(guó)家、省駐地單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心和支持晉中發(fā)展的同志們、朋友們，表示誠(chéng)摯的感謝!

我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次較低，新興產(chǎn)業(yè)比重偏小，中小企業(yè)發(fā)展不足;重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量少體量小，招商引資力度不夠;節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展方式還比較粗放;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢，責(zé)任落實(shí)仍有盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡，社會(huì)事業(yè)欠賬較多，農(nóng)民增收特別是貧困地區(qū)脫貧致富任務(wù)艱巨;發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，行政不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;政府職能轉(zhuǎn)變滯后，思想解放不夠，形式主義、官僚主義乃至少數(shù)干部失職瀆職、以權(quán)謀私問(wèn)題依然存在。我們必須采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。

二、20xx年主要工作

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，也是全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要一年。做好今年工作意義重大。為此，要全面貫徹落實(shí)黨的精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)總目標(biāo)，按照“速度快、效果好、特色濃、人民富”總要求，緊緊抓住轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和太原晉中同城化兩大機(jī)遇，堅(jiān)持開(kāi)放引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐，加快推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化和文化旅游大市建設(shè)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)、晉商文化復(fù)興地、現(xiàn)代宜居生態(tài)市，為全面建成小康社會(huì)努力奮斗。

主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%，財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)18%和12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.87萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。

約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3.5%，萬(wàn)元GDP二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別下降2.5%、2.7%、3.5%、10%，煙塵削減0.5%，粉塵削減0.3%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降5.2%。

實(shí)現(xiàn)以上指標(biāo)，要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

(一)不遺余力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。

堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，全面推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、落地、開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn)，確保今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成930億元。擴(kuò)大招商引資。立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮企業(yè)招商引資主體作用，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)、各類園區(qū)招商引資排頭兵作用，深化以優(yōu)勢(shì)資源換項(xiàng)目、換投資、引技術(shù)、引人才，強(qiáng)化與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，拓展與央企、國(guó)企和大型民企的合作領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取國(guó)家部委和省直部門(mén)更多的項(xiàng)目支持，將政策能量轉(zhuǎn)化為實(shí)體項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)建設(shè)更多的轉(zhuǎn)型大項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多好項(xiàng)目進(jìn)入中央和省投資計(jì)劃。積極參加“中博會(huì)”、“廈洽會(huì)”、“廣交會(huì)”等重大招商活動(dòng)。全年招商引資1800億元以上。

強(qiáng)化服務(wù)保障。由市縣兩級(jí)審批、核準(zhǔn)和備案的項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)服務(wù)要進(jìn)一步優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)間。要在嚴(yán)格保護(hù)耕地的同時(shí)，精心組織推進(jìn)用地改革，加快土地整理收儲(chǔ)，盤(pán)活閑置存量，確保土地供應(yīng)滿足項(xiàng)目推進(jìn)需要。要積極幫助項(xiàng)目籌措資金，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)多方面的積極性，推動(dòng)金融服務(wù)創(chuàng)新，確保資金落實(shí)到位。

完善推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)工程制度，明確任務(wù)、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任到人。堅(jiān)持每月調(diào)度制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出困難和問(wèn)題，公布工程進(jìn)度。創(chuàng)新執(zhí)行直通車(chē)制度，對(duì)中央和省屬企業(yè)投資我市的項(xiàng)目和總投資10億元以上的重點(diǎn)工程，遇到重大問(wèn)題和事項(xiàng)，屬地縣(區(qū)、市)政府必須在24小時(shí)內(nèi)直接報(bào)送市政府責(zé)任人手中，必須在接手后24小時(shí)內(nèi)提出處理意見(jiàn)、予以答復(fù)。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核制度，層層細(xì)化分解項(xiàng)目任務(wù)，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)。

(二)搶抓機(jī)遇加快同城發(fā)展，努力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，高舉太原晉中同城化龍頭，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力取得新突破。加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。全面推進(jìn)市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，重點(diǎn)實(shí)施九大類89項(xiàng)市政工程項(xiàng)目，今年完成120億元以上投資。完善路網(wǎng)建設(shè)，打通烏金路,延伸文華街、大學(xué)街，拓展迎賓街、安寧街等7條道路;完善市政設(shè)施，重點(diǎn)組織引黃管網(wǎng)建設(shè)等8項(xiàng)城市供水工程，完成污水處理廠二期工程和市城區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋處理廠完善工程;以醫(yī)療、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等為重點(diǎn)，加快高校新校區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè);加快建設(shè)大型公共和標(biāo)志性建筑，力爭(zhēng)完成規(guī)劃展示館主體工程，全面啟動(dòng)博物館、圖書(shū)館、民俗風(fēng)情街、匯通大廈建設(shè);實(shí)施片區(qū)改造工程，重點(diǎn)改造羊毫街片區(qū)和聶村、龍?zhí)?、北關(guān)、大東關(guān)等城中村，整體搬遷小南莊。深入實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，按照“一區(qū)兩翼”總體布局，加快城鎮(zhèn)集群發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)7個(gè)縣城新區(qū)和12個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市完成50條城市小街巷維修改造和30條城市小街巷亮化任務(wù)。

加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。協(xié)調(diào)保障汾邢高速左權(quán)至和順省界段、陽(yáng)黎高速陽(yáng)泉至左權(quán)段年內(nèi)通車(chē)運(yùn)營(yíng)，左權(quán)至黎城段加快建設(shè)，力爭(zhēng)今年最后兩個(gè)縣通高速，爭(zhēng)取上馬319省道左權(quán)縣城過(guò)境段改線工程;實(shí)施農(nóng)村公路改造150公里，新增公路通車(chē)?yán)锍?00公里，建成晉中汽車(chē)客運(yùn)總站。配合做好東山調(diào)水、中部引黃工程協(xié)調(diào)工作，規(guī)劃建設(shè)東山調(diào)水、中部引黃受水縣(市)區(qū)域小水網(wǎng)，創(chuàng)造同期供水條件;完成松塔水電站、戀思和石膏山水庫(kù)附屬設(shè)施工程，加快推進(jìn)松溪供水工程建設(shè);完成11座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，爭(zhēng)取3座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目;推進(jìn)5個(gè)中央財(cái)政小型水利重點(diǎn)縣建設(shè)。新開(kāi)工靈石兩渡220千伏、榆次新付110千伏等6個(gè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，完成榆次北500千伏和介休東湖龍220千伏等12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新增變電容量335.9萬(wàn)千伏安;繼續(xù)推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，完成6個(gè)35千伏增容改造項(xiàng)目、26個(gè)10千伏及以下中低壓項(xiàng)目。

加大城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)力度。落實(shí)放寬城市戶口條件的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行好按實(shí)際居住地登記戶口的政策，推行居住證制度，解決好社會(huì)保障、子女上學(xué)、保障性住房等問(wèn)題，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，使農(nóng)民進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展好。加快數(shù)字城管建設(shè)，推動(dòng)城市管理全面融入社會(huì)管理網(wǎng)格化，著力構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))網(wǎng)格管理責(zé)任體系，加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐，著力城市精細(xì)化管理，有效解決交通擁堵、環(huán)境臟亂等突出問(wèn)題。

(三)堅(jiān)持不懈深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。

堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展，加快構(gòu)建具有晉中特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持技術(shù)改造和兼并重組兩手抓，加快實(shí)施煤礦技改項(xiàng)目，推進(jìn)礦井機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化步伐，力爭(zhēng)原煤增產(chǎn)1000萬(wàn)噸。以化產(chǎn)引領(lǐng)推動(dòng)焦化行業(yè)兼并重組，抓好主體企業(yè)新上大機(jī)焦及配套化產(chǎn)深加工項(xiàng)目前期工作，理順重組主體企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，重點(diǎn)抓好介休、靈石兩個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)焦化集聚區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持集群規(guī)模發(fā)展方向，以建設(shè)院士工作站、園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)、籌建國(guó)家液壓產(chǎn)品質(zhì)檢中心為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快榆次液壓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐;著力開(kāi)發(fā)高檔新型紡機(jī)產(chǎn)品，年內(nèi)建成國(guó)家紡機(jī)質(zhì)檢中心;圍繞打造國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、國(guó)家玻璃產(chǎn)品質(zhì)檢中心、中華玻璃器皿博物館三大“國(guó)”字號(hào)工程，繼續(xù)完善大華宏藝、下申、溫曲三個(gè)玻璃器皿基地建設(shè)。以提升鑄造產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化水平和產(chǎn)品檔次為方向，重點(diǎn)實(shí)施峰巖15萬(wàn)噸汽車(chē)配件鑄件、恒達(dá)精密鑄造等項(xiàng)目，加快建設(shè)太谷瑪鋼鑄造園區(qū)。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓兩手抓，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，加快推進(jìn)山西新能源汽車(chē)、中航美運(yùn)特種車(chē)、介休青云輕型直升機(jī)等制造項(xiàng)目，集聚零配件制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建立汽車(chē)物流貿(mào)易中心。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，加快東方希望鋁系產(chǎn)品、平遙宇皓紙業(yè)改性材料、昔陽(yáng)鐵氧體永磁材料、壽陽(yáng)新型環(huán)保石頭紙等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)太鋼萬(wàn)邦鉻鐵等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。以平遙宇皓2萬(wàn)噸導(dǎo)光板投產(chǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持放大優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)突破兩手抓，深化文化體制改革，大力實(shí)施文化惠民工程，加快市級(jí)“五館一院”和縣級(jí)“三館一院”建設(shè)步伐。強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持和項(xiàng)目支撐，抓好國(guó)家級(jí)晉中文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)晉中區(qū)域相關(guān)工作，著手規(guī)劃市城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園。推進(jìn)文化旅游深度融合、互動(dòng)發(fā)展，精心營(yíng)銷(xiāo)《又見(jiàn)平遙》，啟動(dòng)平遙古城創(chuàng)建5A景區(qū)，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)喬家大院、綿山創(chuàng)建5A景區(qū)，推動(dòng)麻田八路軍總部紀(jì)念館提檔升級(jí);大力推廣旅游標(biāo)準(zhǔn)化，引深示范城市創(chuàng)建和平遙縣示范縣建設(shè);完善要素體系，整治衛(wèi)生環(huán)境，整頓市場(chǎng)秩序，提升管理水平。加快太鐵貨運(yùn)中心、方略保稅晉中延伸工程等項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作。精心組織全國(guó)家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，完善萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，升級(jí)改造5個(gè)縣級(jí)商品配送中心，新建改造6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域商貿(mào)中心;推進(jìn)放心餐工程，力爭(zhēng)放心餐點(diǎn)覆蓋主城區(qū)60%以上;申報(bào)啟動(dòng)國(guó)家肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)項(xiàng)目。

增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，完成“太榆科技創(chuàng)新城”晉中規(guī)劃，爭(zhēng)取一批省級(jí)研究設(shè)計(jì)院所項(xiàng)目早日落地。依托榆次工業(yè)園建設(shè)晉中科技創(chuàng)新園，年內(nèi)完成中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌建市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。依托晉中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)海歸創(chuàng)業(yè)中心。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，扶持龍頭企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，力促方盛液壓院士工作站建成運(yùn)行，依托金谷鑄造、鴻基科技、紅海玻璃、斯普瑞機(jī)械制造等核心企業(yè)，年內(nèi)完成四個(gè)行業(yè)公共技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。

(四)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，努力增加農(nóng)民收入。

堅(jiān)持把“三農(nóng)”作為全部工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，千方百計(jì)讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“一村一品”主攻方向，圍繞“八個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)11個(gè)精品片區(qū)規(guī)劃，鞏固提升存量542個(gè)專業(yè)村和26個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新發(fā)展200個(gè)達(dá)標(biāo)專業(yè)村、10個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新發(fā)展小雜糧示范基地10萬(wàn)畝、干鮮果經(jīng)濟(jì)林19萬(wàn)畝、設(shè)施蔬菜和苗木各6萬(wàn)畝，新建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)200個(gè)。以昔陽(yáng)雙孢菇和榆社云安村兩個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)為突破口，加快東山規(guī)模園區(qū)建設(shè)步伐。深化晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)9個(gè)省級(jí)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好榆次南湖、祁縣西六支設(shè)施蔬菜2個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目，新完成投資10億元。強(qiáng)化與中國(guó)農(nóng)大、山西農(nóng)大、山西農(nóng)科院等院校合作，建立果樹(shù)、蔬菜、養(yǎng)殖、加工等10個(gè)科研示范中心，加強(qiáng)基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，搞好“十百千萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)工程”。推動(dòng)“513”龍頭企業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)扶持晉中金糧農(nóng)科、祁縣千朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等大項(xiàng)目建設(shè)，支持平遙龍海、冠云牛肉、太谷巨鑫偉業(yè)農(nóng)業(yè)示范園等與國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)、大集團(tuán)對(duì)接，有效整合聯(lián)接生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)，新增一批“龍頭企業(yè)+基地+中介組織+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”組織形態(tài)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工流通銷(xiāo)售收入突破110億元。大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，規(guī)范建設(shè)650個(gè)省、市、縣三級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社，培育專業(yè)大戶、莊園經(jīng)濟(jì)、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體100個(gè)。加大農(nóng)民增收明白卡推廣力度。實(shí)施4000個(gè)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)行動(dòng)。

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)施共享、人口集中、功能完善的基本要求，啟動(dòng)10個(gè)新農(nóng)村集中連片示范區(qū)和100個(gè)“六美”農(nóng)村建設(shè)，全面完成270個(gè)重點(diǎn)新農(nóng)村“四化四改”和1438個(gè)行政村街道亮化任務(wù)。捆綁使用土地增減掛鉤等各類支農(nóng)資金，加快舊村改造步伐，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

進(jìn)一步抓好扶貧開(kāi)發(fā)。今年要全力確保3.2萬(wàn)以上貧困人口脫貧，完成易地扶貧搬遷3760人。加快實(shí)施昔陽(yáng)、榆社兩縣6萬(wàn)畝核桃經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完成左權(quán)核桃、和順肉牛片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收任務(wù)。抓好左權(quán)、和順20個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目。資助貧困地區(qū)274名困難高中、大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。提升16個(gè)國(guó)家、省扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。培訓(xùn)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力3360人，就業(yè)轉(zhuǎn)移率達(dá)到70%以上。繼續(xù)推進(jìn)非貧困地區(qū)11.34萬(wàn)貧困人口“兩項(xiàng)制度”有效銜接和后續(xù)扶持工作。深化干部包村增收和機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)“雙聯(lián)共建”活動(dòng)。

(五)下大力氣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力打造美麗晉中。

堅(jiān)持節(jié)約保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，讓晉中天更藍(lán)、地更綠、水更清。狠抓節(jié)能降耗。開(kāi)展“雙百戶”重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能技改項(xiàng)目合同能源管理，對(duì)耗能重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施能效對(duì)標(biāo);繼續(xù)依法淘汰落后生產(chǎn)能力，重點(diǎn)抓好水泥企業(yè)落后產(chǎn)能關(guān)停淘汰工作。積極發(fā)展煤層氣等清潔能源，加大和順、壽陽(yáng)兩大煤層氣區(qū)塊開(kāi)發(fā)力度，擴(kuò)大過(guò)境天然氣利用，推進(jìn)東山各縣與靈石城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)，加快市城區(qū)人工煤氣、管道液化氣置換天然氣工作，確保完成3萬(wàn)余戶人工煤氣和1萬(wàn)余戶液化氣用戶置換，消除安全隱患。加快汽車(chē)加氣站建設(shè)，加強(qiáng)燃?xì)馐褂眯孤﹫?bào)警、巡檢等安全基礎(chǔ)建設(shè)。公共機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，實(shí)現(xiàn)年度人均綜合能耗目標(biāo)。

強(qiáng)化減排治污。嚴(yán)格污染減排治理，實(shí)施污染減排、污染防治“雙百”工程。狠抓電力、水泥行業(yè)脫硝項(xiàng)目建設(shè)，確保重點(diǎn)排污企業(yè)脫硝設(shè)施按期投運(yùn)。加大城區(qū)燃煤鍋爐治理力度，擴(kuò)大集中供熱覆蓋面，全市集中供熱普及率提高1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到85%;推進(jìn)城市污水處理提標(biāo)升級(jí)、管網(wǎng)配套和中水回用工程建設(shè)，污水處理率達(dá)到93%;加快城鎮(zhèn)垃圾處理廠建設(shè)，垃圾處理率提高9.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到54%。抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治，開(kāi)展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))污染治理。完成市城區(qū)省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。

搞好環(huán)境整治。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，繼續(xù)引深“四城聯(lián)創(chuàng)”，創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、沿街店鋪的環(huán)衛(wèi)責(zé)任，試點(diǎn)推行社區(qū)公崗環(huán)衛(wèi)清潔。在1850個(gè)重點(diǎn)村實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，開(kāi)展創(chuàng)建清潔示范系列活動(dòng)。市城區(qū)、介休市申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，靈石縣確保獲得國(guó)家衛(wèi)生城市命名，左權(quán)縣力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城暗訪和綜合評(píng)審。

推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市和省級(jí)林業(yè)生態(tài)市為抓手，完成新造林合格面積50萬(wàn)畝以上，林木綠化率增加1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。推進(jìn)晉商公園三期、瀟河公園二期、社火公園等重點(diǎn)園林綠化工程，完成高速公路和國(guó)省道綠化200公里，加快推進(jìn)汾河介休段綜合整治工程，新建和完善6處城郊森林公園和濕地森林公園，太谷、榆次力爭(zhēng)通過(guò)省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣驗(yàn)收，左權(quán)、靈石啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作，太谷啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作，平遙、祁縣通過(guò)省級(jí)園林縣城初審，壽陽(yáng)、和順完成創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。開(kāi)發(fā)利用山莊窩鋪，扶持發(fā)展生態(tài)莊園。

(六)持之以恒狠抓安全生產(chǎn)，努力促進(jìn)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全生產(chǎn)也是第一要?jiǎng)?wù)，抓發(fā)展是政績(jī)、抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)的理念，始終保持如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，全面貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化政府安全監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建嚴(yán)密的責(zé)任互動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持每月例會(huì)、市縣行政主官掛牌等基本制度，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，啟動(dòng)萬(wàn)家企業(yè)安全管理專家會(huì)診行動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重點(diǎn)查找安全監(jiān)管基本體制、基本機(jī)制、基本責(zé)任、基本制度等方面不適應(yīng)安全生產(chǎn)規(guī)律的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，逐項(xiàng)整改落實(shí)，確保安全制度能覆蓋最細(xì)微環(huán)節(jié)，從制度和責(zé)任落實(shí)兩個(gè)方面根除安全死角盲點(diǎn)。不斷加大安全投入，推進(jìn)科技興安、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，推動(dòng)以“制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)”為重點(diǎn)的新一輪知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)教育培訓(xùn)。以道路交通和煤礦安全為重點(diǎn)，狠抓各行業(yè)各領(lǐng)域隱患排查專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為。堅(jiān)持食品藥品安全全程防控和責(zé)任監(jiān)督，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決制”，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，依法追究責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故，努力減少一般事故，杜絕瞞報(bào)遲報(bào)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(七)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。

堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿政府工作全過(guò)程，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先行先試、大膽實(shí)踐，以改革求突破。勇敢推進(jìn)綜改試驗(yàn)。加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型兩個(gè)園區(qū)建設(shè)，精心實(shí)施標(biāo)桿項(xiàng)目，優(yōu)先支持晉中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和榆次工業(yè)園先行先試。加快“108綜合發(fā)展廊帶”建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施397個(gè)項(xiàng)目。加快城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、礦業(yè)存量土地整合和露天采礦用地改革，盤(pán)活農(nóng)村閑置宅基地等存量土地資源，努力保障建設(shè)用地供應(yīng)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。積極推動(dòng)排污權(quán)交易、排污權(quán)抵押貸款。創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型緊缺人才、重要學(xué)科領(lǐng)軍人才，努力建設(shè)適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的人才隊(duì)伍。

不斷推動(dòng)金融創(chuàng)新。用足用好我市被省政府確定為全省規(guī)范民間融資試點(diǎn)和全省資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新示范區(qū)的機(jī)遇，探索建立民間融資登記服務(wù)中心，健全融資監(jiān)測(cè)體系;積極引進(jìn)股份制銀行、地方法人機(jī)構(gòu)入駐晉中設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展注冊(cè)資本金規(guī)模較大、專業(yè)性較強(qiáng)的小額貸款公司;設(shè)立注冊(cè)資本金在2億元以上的融資擔(dān)保公司，組建注冊(cè)資本金在10億元以上的融資再擔(dān)保公司;繼續(xù)鼓勵(lì)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，延伸服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)符合條件的縣級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社改制農(nóng)商行;引導(dǎo)民間資金通過(guò)股權(quán)、債權(quán)等投資方式投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新和重點(diǎn)工程項(xiàng)目;培育股權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展股權(quán)投資企業(yè)及其管理企業(yè)。

繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。深入貫徹落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策措施，不折不扣地落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展資金，全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和各項(xiàng)服務(wù)優(yōu)惠政策。積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在場(chǎng)外交易市場(chǎng)掛牌，籌建天津股權(quán)交易所山西區(qū)域分市場(chǎng)，加快和順正邦、凱嘉集團(tuán)的上市工作。努力服務(wù)企業(yè)家隊(duì)伍發(fā)展需要，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，做好晉華、錦綸、輕機(jī)等企業(yè)破產(chǎn)后續(xù)工作，化解格芙蘭改制遺留問(wèn)題，全面鋪開(kāi)廠辦大集體企業(yè)改制工作，穩(wěn)步推進(jìn)藥材系統(tǒng)和市直部門(mén)國(guó)有企業(yè)改革。積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革和事業(yè)單位分類改革等改革工作。

(八)真情實(shí)意改善民生民利，努力提升人民幸福指數(shù)。

堅(jiān)持把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，放在更加突出的位置，努力讓人民群眾過(guò)上更加幸福美好的生活。扎實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。加強(qiáng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市和充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)保障高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.87萬(wàn)人，解決就業(yè)困難人員就業(yè)2459人。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，引導(dǎo)更多非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上;企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高10元、達(dá)到65元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到280元，逐步實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合持卡就診、補(bǔ)償“一卡通”;城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額分別提高到48萬(wàn)元、26萬(wàn)元，參保人員門(mén)診慢性病種由13種增加到17種;城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高30元、24元，全市平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到348元、172元。認(rèn)真落實(shí)收入分配制度改革政策，按規(guī)定提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。新開(kāi)工建設(shè)保障房1.72萬(wàn)套，基本建成19710套，改造農(nóng)村困難家庭危房4811戶，加強(qiáng)保障房陽(yáng)光租售、運(yùn)營(yíng)、退出等管理，確保困難群眾有房住、住房質(zhì)量有保障。繼續(xù)加強(qiáng)住房公積金擴(kuò)面征繳，扎實(shí)做好項(xiàng)目貸款試點(diǎn)工作，確保公積金安全有效使用。

全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。努力辦好人民滿意的教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育信息化以及中小學(xué)德育三項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，啟動(dòng)市城區(qū)中小學(xué)新改擴(kuò)建工程，市政府、開(kāi)發(fā)區(qū)、榆次區(qū)共同籌集資金，力爭(zhēng)用三年時(shí)間形成布局合理、規(guī)范發(fā)展的新格局;建設(shè)18所省級(jí)和53所市級(jí)公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，改擴(kuò)建50所村級(jí)幼兒園;加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加強(qiáng)中高職教育的有效銜接;創(chuàng)建35所數(shù)字化校園示范校;培養(yǎng)培訓(xùn)500名學(xué)科帶頭人，實(shí)施3.5萬(wàn)名教師教學(xué)能力大練兵，公開(kāi)招聘一批公辦幼兒教師。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，新增3個(gè)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)打造城市“500米健身圈”，為70個(gè)社區(qū)建設(shè)100個(gè)健身場(chǎng)地。進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。大力發(fā)展福利和慈善事業(yè)，為5000名殘疾人實(shí)施康復(fù)救助，加快發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。落實(shí)各級(jí)政府的文物保護(hù)責(zé)任，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，發(fā)展婦女兒童、老齡、檔案和紅十字會(huì)等事業(yè)，做好雙擁、優(yōu)撫安置、人防、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、史志、科普、地震等工作。

深入推進(jìn)“平安晉中”建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)格化基層社會(huì)服務(wù)管理，加快43個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)各類社會(huì)服務(wù)管理功能網(wǎng)格融合共建，規(guī)范“五級(jí)”網(wǎng)格平臺(tái)運(yùn)行管理，強(qiáng)化社區(qū)村組功能，建立橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯(cuò)、有機(jī)聯(lián)系的網(wǎng)格化體系。扎實(shí)推進(jìn)“六網(wǎng)覆蓋”工程，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，依法打擊各種違法犯罪行為，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，完善矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)公路治超工作。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急管理，妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)和踐行“明禮誠(chéng)信、開(kāi)放包容、艱苦奮斗、唯實(shí)唯先”的晉中精神，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

各位代表!

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，政府一定要更加重視自身建設(shè)，牢記宗旨，勤勉盡職，努力建設(shè)人民滿意的創(chuàng)新型、廉潔型、法治型、服務(wù)型政府。創(chuàng)新政府服務(wù)。推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)政企、政資、政事、政社分開(kāi)，真正把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)組織，努力做到不“缺位”、“錯(cuò)位”、“越位”。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，提升聯(lián)合審批服務(wù)水平，嚴(yán)厲查處一切損害發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)行為。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，提高執(zhí)行力和公信力。努力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，大興調(diào)查研究，深入一線，體察民情，豐富工作思路，完善發(fā)展措施，真正學(xué)會(huì)做群眾工作，切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際困難和根本問(wèn)題。堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。強(qiáng)化行政運(yùn)行監(jiān)督，自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。加強(qiáng)信息化建設(shè)，深化政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，完善政府信息發(fā)布制度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持按制度管權(quán)用權(quán)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格公共財(cái)政支出預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)規(guī)定，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)支出，繼續(xù)實(shí)行零增長(zhǎng)，真正把有限的公共財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。

各位代表!

時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)先進(jìn)位，為加快建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)而不懈努力!

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晉中市政府工作報(bào)告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧

20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn)和多重困難交織的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣上下主動(dòng)作為，逆勢(shì)進(jìn)取，較好地完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的主要任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回穩(wěn)向好。積極應(yīng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格低迷和企業(yè)效益下滑的影響，有效化解困難壓力。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成95.4億元，增長(zhǎng)5.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成46.1億元，增長(zhǎng)4.6%;固定資產(chǎn)投資完成97.5億元，增長(zhǎng)15.4%;公共財(cái)政收入完成7.2億元，下降5.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成23.3億元，增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均可支配收入分別達(dá)到27213元、10430元，分別增長(zhǎng)7.8%、10.5%。除財(cái)政收入受煤價(jià)影響下滑外，主要指標(biāo)止跌回升、穩(wěn)定增長(zhǎng)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)超額完成年度任務(wù)，六位一體綜合排名全市第二。轉(zhuǎn)型項(xiàng)目完成投資占項(xiàng)目總投資的58.8%，涉煤項(xiàng)目投資下降72.8%，投資結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。全年投產(chǎn)四新產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目9個(gè)，新能源發(fā)電量達(dá)到3.6億度，抽采轉(zhuǎn)化煤層氣3000萬(wàn)方，非煤產(chǎn)業(yè)稅收增加了5個(gè)百分點(diǎn);全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目發(fā)展到18個(gè)，金糧集團(tuán)6個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，新培育家庭農(nóng)場(chǎng)27個(gè)，全國(guó)首家紫蘇油口服液投產(chǎn)上市，我縣被列入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);全縣新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，海鑫職業(yè)技術(shù)學(xué)校建成運(yùn)營(yíng)，成為全省最大的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)基地。壽陽(yáng)豆腐干榮獲20xx年山西百佳休閑旅游產(chǎn)品稱號(hào)，壽陽(yáng)形象宣傳片在央視一套播出，清涼勝地、休閑壽陽(yáng)成為我縣旅游文化新名片。

內(nèi)生動(dòng)力逐步釋放。晉中商業(yè)銀行壽陽(yáng)支行正式投入運(yùn)營(yíng)，壽陽(yáng)農(nóng)商銀行率先在全國(guó)發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，成為全省五家二級(jí)農(nóng)商銀行之一。創(chuàng)新助保貸、聯(lián)保貸等信貸產(chǎn)品，共發(fā)放貸款資金1.8億元，財(cái)政幫助企業(yè)項(xiàng)目融資40億，銀行卡助農(nóng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。引進(jìn)福建福能平潭公司創(chuàng)新PPP投融資機(jī)制，引入社會(huì)資本2.2億元，融資創(chuàng)新取得新突破。環(huán)界石油鉆具公司通過(guò)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，填補(bǔ)了我縣空白，一批民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)優(yōu)不斷邁出新步伐。深入推進(jìn)土地管理改革創(chuàng)新，盤(pán)活存量土地572畝，制約發(fā)展的難題得到有效緩解。

城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。中心城區(qū)七棟安置樓即將竣工回遷，白馬河綜合治理工程全面完工，東梁河、曹河改造和污水收集工程正式啟動(dòng)。硬化街巷3.3萬(wàn)平米，縣城新增天然氣用戶1000戶、集中供熱面積30萬(wàn)平米，供熱總面積達(dá)到260萬(wàn)平米，成為除晉中市城區(qū)外最大面積的縣城供熱工程;宗艾省級(jí)文化名鎮(zhèn)、4個(gè)礦區(qū)移民新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，11個(gè)美麗宜居示范村完成創(chuàng)建。松塔水庫(kù)向縣城供水管線完成建設(shè)，朝溫公路、韓纂公路、松塔水電站庫(kù)區(qū)道路等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)順利推進(jìn)，城鄉(xiāng)功能進(jìn)一步完善。全年新造林3.6萬(wàn)畝，林木綠化率提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)。深入推進(jìn)治污減排，主要污染物減排指標(biāo)全部超額完成任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量顯著提升。

群眾福祉不斷增多。去年承諾的十件實(shí)事，除社會(huì)福利中心正加快推進(jìn)外，其余基本兌現(xiàn)，民生支出增長(zhǎng)7.3%。高考達(dá)線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，我縣通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡縣認(rèn)定;新建、改建9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中醫(yī)院被評(píng)為二級(jí)甲等醫(yī)院，我縣被評(píng)為全省公立醫(yī)院綜合改革先進(jìn)縣;廣播電視戶戶通、農(nóng)村危房改造、保障房建設(shè)超額完成年度任務(wù);全省首家開(kāi)通純電動(dòng)公交車(chē)，既方便了市民出行，又成為環(huán)保節(jié)能發(fā)展新亮點(diǎn);全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2908人，五保集中供養(yǎng)率提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，我縣被評(píng)為全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)示范縣、全國(guó)敬老模范單位。電影《好人常慧珍》全國(guó)公映，《百鳥(niǎo)朝陽(yáng)》入選全省優(yōu)秀外宣作品資料庫(kù)名錄。民族宗教、國(guó)防教育、統(tǒng)計(jì)、雙擁、史志、檔案、氣象、人防、老齡、殘聯(lián)、僑務(wù)等各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展。

自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，推行群眾利益保障制，一批社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。全面落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，積極推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，扎實(shí)推行一把手限權(quán)，實(shí)施三個(gè)清單管理干部。行政審批事項(xiàng)壓減到74項(xiàng)，審批時(shí)限壓縮三分之一。人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，滿意率達(dá)97%。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格公車(chē)管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)察，三公經(jīng)費(fèi)下降31.8%，全年審減資金1016萬(wàn)元，我縣被認(rèn)定為全國(guó)三資管理工作示范縣。

各位代表，過(guò)去的一年，我們頂著壓力，扛著風(fēng)險(xiǎn)，戰(zhàn)勝困難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭。這是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。我們要多為百姓點(diǎn)贊、多為基層加油、多為干部鼓勁!在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向大力支持政府工作的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)、武警、消防官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持壽陽(yáng)改革發(fā)展的項(xiàng)目企業(yè)、外來(lái)投資者和社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)

“不謀全局者，不足以謀一域。”牢固樹(shù)立高瞻遠(yuǎn)矚的全局觀念，站在國(guó)家發(fā)展的大盤(pán)子中找準(zhǔn)自己的發(fā)展定位，對(duì)于有效掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)至關(guān)重要，我們必須審時(shí)度勢(shì)、準(zhǔn)確研判、科學(xué)運(yùn)籌。從全國(guó)看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換新常態(tài)，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)是其最顯著特征。全國(guó)一季度GDP增長(zhǎng)7%，近六年來(lái)最低。從全省看，宏觀經(jīng)濟(jì)放緩、能源供給多元化、資源環(huán)境約束加劇等因素對(duì)我省煤炭需求總量和市場(chǎng)份額形成擠壓，對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新的制約。全省一季度GDP增長(zhǎng)僅2.5%，位居全國(guó)倒數(shù)第二;從全市看，受產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢和市場(chǎng)需求下降的雙重約束，原材料和加工制造企業(yè)開(kāi)工不足、效益下滑，工業(yè)總量萎縮，一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長(zhǎng)2.1%，位居全省倒數(shù)第三;從全縣看，作為典型的資源型縣份，經(jīng)濟(jì)下行對(duì)我們的沖擊最大，短板效應(yīng)帶來(lái)的陣痛最深。去年以來(lái)，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速下滑，企業(yè)虧損面達(dá)到55.2%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力下降，新型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不足;稅源持續(xù)萎縮與剛性支出不足的矛盾非常突出。加之一些干部對(duì)舊體制、老辦法的思維定勢(shì)，精神懈怠、能力不足，不能主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。對(duì)此，全縣上下必須保持清醒頭腦，切不可掉以輕心。

在看到困難和問(wèn)題的同時(shí)，我們更要看到發(fā)展的有利條件和增長(zhǎng)的巨大空間。中央主動(dòng)把增速調(diào)整控制在合理區(qū)間，也就是要倒逼我們加快轉(zhuǎn)型、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。全國(guó)一帶一路建設(shè)，特別是京津冀協(xié)同發(fā)展，為具有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)的我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展新型高科技產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了重大機(jī)遇;省委提出六大發(fā)展、煤炭六型轉(zhuǎn)變、革命興煤、金融振興等戰(zhàn)略舉措為我們指出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重生之道;晉中市加快推進(jìn)太榆同城化、山西科技創(chuàng)新城建設(shè)發(fā)展對(duì)我縣投資增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起到積極的引領(lǐng)促進(jìn)作用。審視壽陽(yáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的潛力優(yōu)勢(shì)和加快發(fā)展的勢(shì)能動(dòng)力正逐步釋放：3000億方儲(chǔ)量的煤層氣資源、30余種未開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，是我們發(fā)展多元新型產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)新的資源優(yōu)勢(shì);山西推進(jìn)建設(shè)三大煤炭基地、三個(gè)千萬(wàn)瓦級(jí)現(xiàn)代大型煤電外送基地，京津冀治理霧霾向山西轉(zhuǎn)移能源電力產(chǎn)業(yè)，是我們延伸鏈條、做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的難得機(jī)遇;我縣被納入國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，配套扶持各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，為我們持續(xù)富民增收創(chuàng)造了更加有利的政策機(jī)遇。特別是多年來(lái)不懈努力培育發(fā)展的25個(gè)新型產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，陸續(xù)進(jìn)入投產(chǎn)發(fā)力期，這些項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，可新增產(chǎn)值230億元，提供的稅收占比將達(dá)到40%以上，這是我們應(yīng)對(duì)壓力挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的最大底氣。更難能可貴的是，經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，我們培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、熟悉和掌握市場(chǎng)規(guī)律的企業(yè)家隊(duì)伍，形成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，這是我們比煤炭資源更加寶貴的人才資源優(yōu)勢(shì)，也是我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，實(shí)現(xiàn)二次騰飛的原動(dòng)力。“上下同欲者勝”。壽陽(yáng)有條件、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)，只要我們?nèi)f眾一心、沉著應(yīng)對(duì)，抓住機(jī)遇、放大優(yōu)勢(shì)，攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，就一定能夠走出困局，打開(kāi)發(fā)展新局面!

20xx年政府工作的總體思路是：以黨的、十八屆三中、四中和市委三屆六次、縣委十二屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持增長(zhǎng)、質(zhì)量?jī)墒肿ィ母铩⑥D(zhuǎn)型雙發(fā)力，圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、惠民生工作重點(diǎn)，著力抓好項(xiàng)目投產(chǎn)攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)擴(kuò)容提質(zhì)、改革創(chuàng)新突破、民生事業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)六權(quán)治本和六大發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%;工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%;公共財(cái)政收入增長(zhǎng)9.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.7%、10%。

約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗和二氧化碳排放量分別下降3.5%、3.7%;污染減排六項(xiàng)指標(biāo)完成市定任務(wù);萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降2.5%。

三、20xx年工作任務(wù)

圍繞發(fā)展目標(biāo)，突出抓好六方面工作：

(一)牢牢抓住煤炭產(chǎn)業(yè)這根頂梁柱，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本面。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一種戰(zhàn)略選擇、長(zhǎng)期任務(wù)，我縣煤炭的主體地位短期內(nèi)難以動(dòng)搖，抓好煤炭產(chǎn)業(yè)，仍然是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要保障。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。圍繞市場(chǎng)主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型六型發(fā)展思路，做好煤電、煤化工等延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的文章，變輸煤為輸電，變煤炭生產(chǎn)基地為電力能源基地。加快七元礦井及鐵路專用線配套項(xiàng)目建設(shè)，抓緊段王、平安等技改企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，新增產(chǎn)能270萬(wàn)噸。推進(jìn)明泰國(guó)能電廠項(xiàng)目，完成陽(yáng)煤乙二醇項(xiàng)目建設(shè)，抓緊河北建投4×100萬(wàn)千瓦/年煤電一體化項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。

引導(dǎo)企業(yè)降本增效。開(kāi)工平安煤礦洗煤項(xiàng)目，投產(chǎn)潞安集團(tuán)大成利源洗煤項(xiàng)目，擴(kuò)大煤炭精選能力，提高脫硫降灰比例，走出煤炭高品質(zhì)、低雜質(zhì)、優(yōu)價(jià)格的精選銷(xiāo)售之路，向質(zhì)量要效益;煤炭生產(chǎn)企業(yè)要增加科技投入，提升煤炭采、選、配裝備水平，改進(jìn)工藝流程，不斷提升自主創(chuàng)新能力，向科技要效益;扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范化管理提升行動(dòng)，精準(zhǔn)控制生產(chǎn)成本，向管理要效益。

幫扶企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)煤炭市場(chǎng)走向，建好煤炭綜合信息管理平臺(tái)，完善產(chǎn)銷(xiāo)信息共享機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)與銷(xiāo)售企業(yè)簽訂長(zhǎng)期供需協(xié)議，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。完善煤炭配送中心服務(wù)功能，與煤炭用戶形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，最大范圍輻射周邊煤炭市場(chǎng)，原煤的公路銷(xiāo)售、鐵路發(fā)運(yùn)量分別達(dá)到1000萬(wàn)噸以上，銷(xiāo)售洗精煤300萬(wàn)噸以上，煤炭產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到90%以上。繼續(xù)實(shí)施松綁減負(fù)措施，完善煤炭營(yíng)銷(xiāo)體制和稅收稽查監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范稅收征管，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(二)緊緊牽住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開(kāi)展項(xiàng)目提質(zhì)增效加速年活動(dòng)，以項(xiàng)目帶動(dòng)投資，以投資促進(jìn)轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型加快發(fā)展。

爭(zhēng)分奪秒建設(shè)項(xiàng)目。全年實(shí)施的74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，必須強(qiáng)化包扶責(zé)任制落實(shí)，實(shí)行分類幫促、梯次管理、合力攻堅(jiān)。20個(gè)增產(chǎn)增效項(xiàng)目要倒排工期，確保按期竣工投產(chǎn);28個(gè)續(xù)建項(xiàng)目要確保無(wú)障礙推進(jìn)，加快建設(shè)進(jìn)度;其它項(xiàng)目要做實(shí)做細(xì)前期工作，創(chuàng)造條件，力促順利落地開(kāi)工。

高點(diǎn)進(jìn)位引進(jìn)項(xiàng)目。堅(jiān)持優(yōu)商優(yōu)引，大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商、以商招商，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、四新產(chǎn)業(yè)壯大、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、現(xiàn)代物流培育，突出科技引領(lǐng)、稅收導(dǎo)向、生態(tài)環(huán)保，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和園區(qū)集聚輻射功能;打好鋁礬土、高嶺土、石灰石等多元化資源品牌，加快發(fā)展資源深加工項(xiàng)目;狠抓項(xiàng)目簽約落地，對(duì)亞太傳媒工業(yè)小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目要盯緊不放，全程跟蹤，一抓到底，直至落地開(kāi)工，確保全年250億元的招商引資任務(wù)圓滿完成。

要素保障促動(dòng)項(xiàng)目。堅(jiān)持項(xiàng)目審批代辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公、跟蹤問(wèn)效等服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)效率。暢通銀行融資主渠道，搞好政銀企對(duì)接。清理閑置土地，盤(pán)活存量土地，努力爭(zhēng)取市級(jí)平衡指標(biāo)1000畝，落實(shí)增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)500畝，確保9個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、國(guó)新能源5個(gè)加氣站點(diǎn)、蘭凱博醚基燃料5個(gè)分銷(xiāo)網(wǎng)站順利建設(shè)。積極推行排污權(quán)交易和環(huán)境容量資源有償使用，為項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取環(huán)境空間。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決打擊阻工、堵工、強(qiáng)攬工程等違法行為，確保完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

做大做強(qiáng)新型產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)要抓好昌盛光伏發(fā)電、匯能生物質(zhì)能發(fā)電、晉能風(fēng)力發(fā)電、蘭凱博醚基燃料等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn);國(guó)新能源煤層氣發(fā)電、陽(yáng)煤揚(yáng)德瓦斯發(fā)電、鑫世泰秸桿發(fā)電等項(xiàng)目要穩(wěn)定提升發(fā)電量;中聯(lián)煤層氣年抽采量達(dá)到5000萬(wàn)方，國(guó)新能源煤層氣、天然氣銷(xiāo)售量達(dá)到3.5億方。新材料產(chǎn)業(yè)要力促地球衛(wèi)士環(huán)保新材料項(xiàng)目投產(chǎn)，強(qiáng)偉造紙二期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，江蘇鴻典納米復(fù)合膜項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)。抓好南婁水泥管片磚、雙磊彩釉面反光夜光路沿石、山西晉通精密鑄鍛件制造、恒特雙基液體燃料和水性油漆等項(xiàng)目建設(shè)。新裝備制造產(chǎn)業(yè)要推進(jìn)華越煤機(jī)、奧泰煤機(jī)、永豐清潔車(chē)制造、順豐谷子播種機(jī)等項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)，拓展市場(chǎng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要全力推進(jìn)晉漢高新生物科技園項(xiàng)目加快建設(shè)，按時(shí)投產(chǎn)。支持世紀(jì)精細(xì)化工丁內(nèi)酯生產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大規(guī)?！，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要引導(dǎo)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、快遞、配送等傳統(tǒng)物流整合發(fā)展，全縣50家煤炭、鋁礬土、有機(jī)肥、糧食等倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)的流通運(yùn)力力爭(zhēng)達(dá)到3000萬(wàn)噸以上;加快培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)新模式，率先啟動(dòng)全省首家農(nóng)村電子商務(wù)+鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)，加快推進(jìn)與淘寶晉中館的對(duì)接延伸，開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)美淘村O2O平臺(tái)和艾邦農(nóng)村物流，支持美淘電子商務(wù)科技物流園建設(shè)，推動(dòng)電子商務(wù)與新型流通業(yè)態(tài)深度融合。加快建設(shè)宜多果蔬進(jìn)出口冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)加工基地，發(fā)揮示范效應(yīng);依托壽星文化和帝師故里兩大品牌，力爭(zhēng)啟動(dòng)北京展地集團(tuán)旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境全民創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等綜合服務(wù)體系建設(shè)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮政府融資杠桿作用，繼續(xù)撬動(dòng)銀行1.2億元助保貸資金。支持開(kāi)發(fā)小泉小水、小旅游、小農(nóng)家樂(lè)、小文化遺存等優(yōu)勢(shì)資源。鼓勵(lì)發(fā)展家政、養(yǎng)老、市場(chǎng)流通、社會(huì)服務(wù)等小型服務(wù)企業(yè)，新培育小微企業(yè)100個(gè)以上。

(三)堅(jiān)持走好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新路徑，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。突出規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、特色化發(fā)展方向，調(diào)結(jié)構(gòu)、樹(shù)品牌、強(qiáng)龍頭、拓市場(chǎng)，走出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新路子。

抓示范、建基地，增強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)能力。緊緊抓住我縣列入國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的良好機(jī)遇，區(qū)域化布局，項(xiàng)目化推進(jìn)，配套化服務(wù)，抓好“十個(gè)一”工程、84個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。積極推廣田益生態(tài)莊園和華夏農(nóng)耕文化園發(fā)展模式，由單純的種養(yǎng)項(xiàng)目向種植、采摘、休閑、文化、旅游、觀光一體化園區(qū)發(fā)展。抓好華瑞源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、馬鞍橋明星生態(tài)莊園等大型園區(qū)和山西天源恒綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植培訓(xùn)基地建設(shè)，加快推進(jìn)平舒鴻潔萬(wàn)只羊養(yǎng)殖屠宰加工一體化項(xiàng)目，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;以南鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，建好上湖玉露香梨生產(chǎn)基地、景尚金糧集團(tuán)蛋雞肉雞養(yǎng)殖基地、杜波種羊繁育基地、天潤(rùn)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地，羊頭崖永昶奶牛養(yǎng)殖基地、松塔瀟河生態(tài)休閑基地，打造路南鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè);鼓勵(lì)扶持糧、果、畜、菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展，新發(fā)展蔬菜大棚拱棚1500畝、精細(xì)蔬菜基地18個(gè)，新培育優(yōu)質(zhì)林果園區(qū)12個(gè)、雜糧種植基地10個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)。

創(chuàng)特色、樹(shù)品牌，培育龍頭加工企業(yè)。按照一業(yè)一龍頭的理念，挖掘我縣特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。加快福潤(rùn)生豬屠宰加工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，力爭(zhēng)啟動(dòng)晉旺玉米綜合加工項(xiàng)目建設(shè)，建好聚香芳1500噸熟肉制品加工項(xiàng)目。推動(dòng)富山公司增加產(chǎn)量，加工轉(zhuǎn)化蔬菜6萬(wàn)噸，康師傅蔬菜包產(chǎn)量達(dá)到5000噸。華陽(yáng)農(nóng)牧飼料、晉蕎米業(yè)、皇玉豆腐干、雙鳳古磨面粉加工、紅鶴陽(yáng)釀醋、韓愈食品、利爾康油脂等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要盡快做優(yōu)特色品牌，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)，發(fā)揮帶動(dòng)作用。馬家老醋、恒德福土豆淀粉加工企業(yè)要努力拓展銷(xiāo)路，提升效益。發(fā)展龍頭企業(yè)加基地加農(nóng)戶的聯(lián)合形態(tài)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)就業(yè)吸附能力，使農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收。

搭平臺(tái)、建機(jī)制，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技裝備農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。做好景康、禹家寨、南燕竹設(shè)施農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目，帶動(dòng)更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)投入。要整合信息服務(wù)平臺(tái)，與全國(guó)大型農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站對(duì)接，暢通農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品流通信息渠道。新建美淘村農(nóng)家體驗(yàn)店80個(gè)，引導(dǎo)農(nóng)民積極利用電商平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)售。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)，新培育營(yíng)銷(xiāo)大戶20個(gè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人100人。組織好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培養(yǎng)10名專業(yè)技術(shù)骨干，培育一批掌握現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極扶持規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

(四)深挖用足改革創(chuàng)新動(dòng)力源，全力激發(fā)轉(zhuǎn)型活力和內(nèi)生動(dòng)力。面對(duì)當(dāng)前各種突出矛盾和巨大挑戰(zhàn)，必須用改革來(lái)破除思想束縛和體制障礙，健全高效靈活的體制機(jī)制，形成穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的新動(dòng)能。

激發(fā)體制機(jī)制活力。完善政府機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作，積極做好行政審批事項(xiàng)的承接、精簡(jiǎn)、監(jiān)管工作。完善行政執(zhí)法體制，建立綜合執(zhí)法機(jī)制，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，優(yōu)化政府采購(gòu)，嚴(yán)控政府債務(wù)。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院。統(tǒng)籌推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生、社區(qū)管理、公務(wù)用車(chē)等改革。

釋放市場(chǎng)要素活力。推廣放大農(nóng)商銀行改革實(shí)踐的典型做法，啟動(dòng)與平遙、祁縣、壺關(guān)、聞喜四個(gè)縣聯(lián)辦商業(yè)銀行。鼓勵(lì)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司，創(chuàng)新金融合作組織，努力破解企業(yè)融資難題。有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，積極推廣PPP模式，拓展特許經(jīng)營(yíng)權(quán)領(lǐng)域范圍，推進(jìn)投資主體多元化。深入推進(jìn)土地管理創(chuàng)新、戶籍制度改革。

增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。引導(dǎo)企業(yè)上市、兼并、重組，積極推進(jìn)化肥廠、藥材公司、二運(yùn)駕校、木材公司等企業(yè)改制。外引內(nèi)聯(lián)，多動(dòng)能激活吉泰建材市場(chǎng)、朝陽(yáng)新天地購(gòu)物廣場(chǎng)、鼎尚超市等商貿(mào)流通企業(yè)。繼續(xù)解決制約企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題，讓市場(chǎng)主體輕裝上陣。積極支持江蘇鴻典集團(tuán)引進(jìn)全國(guó)雙創(chuàng)人才、武漢漢武集團(tuán)引進(jìn)韓國(guó)專利技術(shù)和管理人才，啟動(dòng)亞太傳媒商業(yè)體開(kāi)工建設(shè)，引領(lǐng)企業(yè)科技創(chuàng)新、項(xiàng)目示范、產(chǎn)品推廣、品牌創(chuàng)建，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

(五)持續(xù)增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展承載力，全力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。突出基礎(chǔ)建設(shè)和功能完善，探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，全面提升縣城品位檔次和城鎮(zhèn)集聚功能。

擴(kuò)容提質(zhì)并舉，完善城市功能。實(shí)施路網(wǎng)改造、管網(wǎng)建設(shè)、河道治理等功能提升工程。北部新城全面鋪開(kāi)工程公司、平陽(yáng)路、曹河路北延段橫向連接道路等新城產(chǎn)業(yè)、商業(yè)開(kāi)發(fā)和公共建設(shè)。中心城區(qū)安置樓建設(shè)要倒排工期，按時(shí)回遷。啟動(dòng)二級(jí)汽車(chē)站建設(shè)、朝陽(yáng)街改造工程，打通受川路與南大街、府西街連接段，全面完成濱河?xùn)|路南延段、景觀大道建設(shè)，提升通行能力。加快010鐵路改線工程合作洽談，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)，同步推進(jìn)4個(gè)平交道口改建，方便市民出行。加快推進(jìn)濱河水廠建設(shè)，完成國(guó)新能源電廠余熱向縣城供暖管道鋪設(shè)工程，新上一臺(tái)168兆瓦供熱鍋爐，縣城新增供熱管網(wǎng)5公里、天然氣2000戶，熱、氣覆蓋率分別提高25個(gè)、10個(gè)百分點(diǎn)，不斷提升承載功能。

建設(shè)管理同抓，提升縣城形象。整合規(guī)劃、城管、市政等部門(mén)執(zhí)法職能，協(xié)同提升多部門(mén)聯(lián)合管控效率。定位城區(qū)區(qū)域功能，劃定停車(chē)場(chǎng)地，依法治理亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂倒，堅(jiān)決打擊取締違法占道行為。全面完善小區(qū)業(yè)主委員會(huì)管理制度，出臺(tái)物業(yè)管理辦法，年內(nèi)城區(qū)、小區(qū)、社區(qū)規(guī)范達(dá)標(biāo)。明確公園廣場(chǎng)、綠化景觀、市政公共設(shè)施管理職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提升精細(xì)化水平。健全完善鄉(xiāng)村垃圾收集、環(huán)境保潔、監(jiān)督問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制，大力治理交通線、河渠線、景區(qū)、社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的環(huán)境衛(wèi)生，確保干凈整潔、常態(tài)達(dá)標(biāo)。縣城新建改建8個(gè)公廁、40個(gè)垃圾池，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建2個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，完成省級(jí)衛(wèi)生縣城、4個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。依法保護(hù)環(huán)城綠化、通道綠化、景點(diǎn)綠化工程，打擊破壞綠地景觀非法行為。

縣城村鎮(zhèn)統(tǒng)籌，推進(jìn)一體發(fā)展。按照小城鎮(zhèn)建設(shè)布局，突出地方特色與基礎(chǔ)建設(shè)，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)。實(shí)施環(huán)境提質(zhì)、道路通暢、生態(tài)宜居工程，全面完成4個(gè)礦區(qū)移民新村建設(shè)，改造農(nóng)村困難家庭危房500戶，新創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)、1個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范、村村有亮點(diǎn)。啟動(dòng)陽(yáng)煤平舒鐵路專用線建設(shè)，完成榆盂線改造中曲至方山段路基工程，推動(dòng)太舊高速西互通工程開(kāi)工，完成150人以上自然村水泥路覆蓋和朝溫公路配套工程。爭(zhēng)取太平水庫(kù)獲批，啟動(dòng)謝家溝水庫(kù)報(bào)批工作。

治理保護(hù)并重，改善人居環(huán)境。圍繞綠色發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，狠抓污染治理，不斷改善人居環(huán)境。擴(kuò)大生態(tài)綠線。爭(zhēng)取政策性資金，探索社會(huì)投資機(jī)制，重點(diǎn)實(shí)施朝溫公路通道綠化工程，南莊至罕山5000畝荒山綠化工程，平舒煤業(yè)、段王煤業(yè)萬(wàn)畝礦區(qū)綠化工程，林木覆蓋率提高1.5個(gè)百分點(diǎn);堅(jiān)守環(huán)保底線。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家新環(huán)保法，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，以污染減排倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。扎實(shí)推進(jìn)氣化壽陽(yáng)建設(shè)，完成3家工業(yè)企業(yè)、15家縣城單位煤改氣工作，替換燃?xì)忮仩t24臺(tái)，淘汰居民燃煤鍋爐80臺(tái)。深入開(kāi)展違法排污企業(yè)整治、工地?fù)P塵治理、大氣污染防控、黃標(biāo)車(chē)?yán)吓f車(chē)淘汰等專項(xiàng)行動(dòng)，PM2.5濃度下降2%。完成曹河、東梁河綜合治理和第一污水處理廠升級(jí)改造，推進(jìn)第二污水廠建設(shè)，擴(kuò)大污水收集處理規(guī)?？偭亢透采w區(qū)域。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染源治理，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)治理率要達(dá)到30%以上。強(qiáng)化紅線意識(shí)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保不發(fā)生環(huán)境污染事件。

(六)始終立足民生民利落腳點(diǎn)，全力提升群眾幸福指數(shù)。始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，量力而行，盡力而為，統(tǒng)籌推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，不斷提升群眾幸福指數(shù)。

發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)教育均衡發(fā)展，啟動(dòng)職中教學(xué)樓新建工程，完成壽陽(yáng)二中教學(xué)樓、濱河二幼、青少年游泳館建設(shè)，新建7所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化操場(chǎng);推進(jìn)人民醫(yī)院新建工程，婦幼保健業(yè)務(wù)樓投入運(yùn)行，完成62個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，率先實(shí)行60歲以上農(nóng)民免費(fèi)體檢制度;加大公共文化體系建設(shè)力度，完善鄉(xiāng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所，完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2萬(wàn)戶無(wú)線電視覆蓋工程;深入實(shí)施文化惠民工程，繼續(xù)開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全面完成農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、軍營(yíng)六個(gè)文化建設(shè)任務(wù);做好雙擁、優(yōu)撫、國(guó)防動(dòng)員和人防工作。保障婦女、兒童、未成年人和殘疾人權(quán)益。抓好民族宗教、外事、僑務(wù)、地震、檔案、史志等各項(xiàng)工作?？茖W(xué)編制十三五規(guī)劃。

提升保障水平。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)五險(xiǎn)上線統(tǒng)征。加強(qiáng)對(duì)特殊人群、弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)服務(wù)，落實(shí)一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼政策，啟動(dòng)福利中心建設(shè)，積極支持壽川老年公寓、西洛泰和苑養(yǎng)老院、溫家莊立功養(yǎng)老服務(wù)中心等民辦養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。五保集中供養(yǎng)率提高3個(gè)百分點(diǎn)，新建保障房600套。加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)法治壽陽(yáng)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善網(wǎng)格化、立體化社會(huì)治安防控體系，努力提高人民群眾的安全感。完善多層次、全方位的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和信訪工作考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，及時(shí)解決群眾合理訴求和反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高公共安全管理和防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。

狠抓安全生產(chǎn)。全面落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，層層強(qiáng)化監(jiān)管督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，高危行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)100%達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)力度，全面提升安全素質(zhì)和操作技能。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查、專項(xiàng)整治、打非治違、分類分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管等行動(dòng)。全面加強(qiáng)煤礦、道路交通、非煤礦山、人員密集場(chǎng)所以及建筑施工、油氣管道、城市燃?xì)?、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，始終保持打擊私挖濫采高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新?tīng)顟B(tài)。我們必須按照三嚴(yán)三實(shí)和六權(quán)治本的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

一要強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)，六權(quán)治本，依法行政。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，公布權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，厘清權(quán)力邊界，明確責(zé)任主體，完善監(jiān)督制約機(jī)制。樹(shù)立法治觀念，引導(dǎo)全社會(huì)遇事找法、維權(quán)用法、辦事依法，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的依法決策機(jī)制。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，誠(chéng)懇接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，完善法律服務(wù)體系，依法解決各類涉法事務(wù)及社會(huì)矛盾。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，全面提高政府公信力。

二要強(qiáng)化自律意識(shí)，正風(fēng)肅紀(jì)，廉潔從政。堅(jiān)守廉潔發(fā)展底線，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)扎牢制度籠子。嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。從嚴(yán)管理公務(wù)員隊(duì)伍，把紀(jì)律挺在前面，講規(guī)矩、知敬畏、守底線。樹(shù)立過(guò)緊日子的意識(shí)，嚴(yán)守八項(xiàng)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，落實(shí)約法三章，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)，集中財(cái)力保障發(fā)展、改善民生。

三要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)實(shí)勤政。牢固樹(shù)立勤政為民的理念，始終保持迎難而上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，天天在狀態(tài)、時(shí)時(shí)謀發(fā)展、事事?tīng)?zhēng)先進(jìn)。發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，雷厲風(fēng)行，靠前指揮，一線抓落實(shí)，不出成果不松手，不達(dá)目標(biāo)不罷休，以實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī)，以實(shí)績(jī)贏民心。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)成果，防止四風(fēng)問(wèn)題反彈回潮。扎實(shí)推進(jìn)三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)，務(wù)實(shí)謀事，踏實(shí)創(chuàng)業(yè)，老實(shí)做人。加大政務(wù)督查和行政問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決整治慵懶怠政、明哲保身、為官不為的問(wèn)題，大力解決小推小動(dòng)、不推不動(dòng)、行動(dòng)滯后、執(zhí)行不暢的問(wèn)題，以務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境釋放發(fā)展活力，提高發(fā)展能力，凝聚發(fā)展合力。

各位代表，適應(yīng)新常態(tài)，要求我們主動(dòng)作為、積極有為;實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，召喚我們奮勇前進(jìn)、奮力爭(zhēng)先。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)一心、堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，為完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)縣新局面而努力奮斗!

看過(guò)“晉中市政府工作報(bào)告”