鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織,鄉鎮黨委依法執政能力的高低,直接決定著黨總體依法執政能力的強弱,決定著黨執政的成敗。本文是小編為大家整理的鄉鎮黨委會的換屆報告，僅供參考。

鄉鎮黨委會換屆報告篇一：

五年來，在縣委的正確領導下，我鄉黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的及十八屆四中、五中全會精神為工作指南，全面貫徹落實科學發展觀，緊扣畢節試驗區“開發扶貧、生態建設、人口控制”三大主題，緊跟縣委“轉變經濟發展方式，加快經濟結構調整，優化產業結構”的發展主線，著力實施“重大項目拉動、產業調整帶動、區域經濟推動”的發展戰略，圍繞“強基礎、創綠色、壯農業、保穩定、促發展”的工作思路，立足畢節試驗區“四大轉變”的要求，以“富民興沙”為第一要務，以馬克思主義群眾觀為引導，樹立正確的政績觀，認真貫徹落實黨在農村的各項方針、政策，緊密團結鄉人大、政府、政協工聯委一班人，緊緊依靠全鄉黨員干部群眾，竭力發揚“堅定信念、艱苦創業、求實進取、無私奉獻”的試驗區精神，團結奮進，開拓創新，齊心協力搞建設，全心全意謀發展，竭力推進沙廠鄉經濟社會的跨越發展。五年來，全鄉經濟穩步增長，社會事業全面發展，人民生活水平進步提升，社會局面安寧和諧，政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設取得顯著成效，“十二五”規劃的各項目標和任務圓滿完成。現將五年來鄉黨委的工作實績匯報如下：

一、黨的建設不斷加強 執政能力逐步提高 五年來，鄉黨委在縣委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持以民為本、富民為先，堅持把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，努力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，認真貫徹、落實黨在農村的各項方針、政策，不斷加強黨的自身建設，以提高黨員干部的黨性修養和素質作風為關鍵，不斷完善鄉黨委的領導方式和工作機制，努力創建“勤政廉潔、執政為民”的鄉黨委班子，全面提升鄉黨委班子駕馭農村工作的執政能力。

1、加強黨性學習，提高作風素質。五年來，鄉黨委借助保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動和“創先爭優”活動的契機，不斷創新學習機制，不斷加強黨員干部理論學習，不斷加強黨員干部黨性鍛煉、不斷加強黨員干部素質作風建設，逐步優化干部知識結構，進一步提升干部思想道德水平和工作業務能力。一是抓班子成員的集中學習，提高理論水平。建立和健全了黨委中心組學習制度，認真組織領導班子成員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的、十八屆三中、四中、五四全會精神以及黨在各個時期的各項方針、政策，切實增強領導干部的思想覺悟、政治素質、理論水平和工作能力。二是抓思想作風建設，樹立良好干部形象。把思想作風建設作為頭等大事來抓，開展了“干部作風建設年”活動，通過干部下基層，捆綁幫扶，建立責任制等措施，扎根群眾，竭力解決群眾生產生活中遇到的困難，著力融洽黨群干群關系，進一步增強干部的宗旨意識，樹立良好的干部形象。

2、是堅持民主集中制原則，增強了黨的團結。堅持和完善民主集中制，發展黨內民主。建立健全各種議事規則和決策程序，嚴格遵守集體領導、個別醞釀、會議決定的原則，認真貫徹黨的民主集中制，營造了干事創業的良好氛圍。一是強抓黨委自身建設，充分發展黨內民主。著重加強領導干部民主集中制教育，努力增強領導班子講黨性、顧大局、重團結的原則，正確處理好責任與權力的關系，認真執行黨委的決議，堅決維護黨的團結統一，嚴肅黨的紀律，思想上與黨保持的高度一致。二是強抓制度建設，創新體制機制。建立健全《黨委民主生活會制度》、《黨政聯席會議制度》、《鄉黨委議事規則》等規章制度，對重大問題堅持集體研究、集體決策、服從部署、聽從指揮、行動一致、集體負責的原則。堅持制度管人，制度議事，充分發揮民主集中制的優越性，加強了班子成員的溝通，增進班子成員團結，樹立正確的用人導向，形成完善的工作機制。

3、加強黨的基層組織建設，夯實黨的執政基礎。五年來，鄉黨委按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的工作思路，進一步鞏固對軟弱渙散的基層黨組織整頓和基層組織建設年的成果，始終把提高基層黨組織的執政能力貫穿于黨建工作始終，不斷強化黨的基層組織建設。一是開展調查研究，認真部署落實。按照基層組織建設年活動的每一階段的要求，積極開展調查研究，組織摸底排查，廣泛征求意見，專題召開組織生活會，抓好黨員培訓工作，深入開展先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動和“創先爭優”等一系列活動，竭力在深入解放思想、解決突出問題、完善體制機制等方面下功夫，切實做到黨員素質得提高、突出問題得解決、機制體制有創新、科學發展有促進。二是積極開展黨員遠程教育。五年來，利用全鄉9個遠程教學點，共組織學教活動1200場次，參加的黨員干部群眾2萬人次，通過遠程教育活動的開展，黨員干部群眾學習了政策法規和專業技術知識，鼓足了發展信心，增強了發展動力。三是認真做好黨員發展工作，加強對黨員管理。嚴格按照“改善結構，慎重發展”的原則發展黨員，制定黨員發展計劃，落實黨員發展工作，把思想素質高，致富能力強的優秀青年發展入黨組織，五年來共發展黨員43名，進一步增強基層黨組織的活力，充實基層黨組織的力量。切實加強對流動黨員管理，對外出半年以上的黨員進行了調查摸底，建立了名冊，跟蹤到位，有效管理。四是強化支部建設，服務好農村工作。圍繞“想干事、能干事、干成事”的領導班子建設要求，建立健全了干部考核評價體系和憑實績選人用人機制，加強了對干部的培訓和管理，深入開展“三創三強”和“雙培雙帶”活動，各村日常管理工作正向規范化、制度化轉變，民主政治建設得到加強。分類指導，全面加強黨的基層組織建設，建立一支政治素質好、思想作風硬的村委班子，優化了村委班子結構，為各項工作的開展提供強有力的組織保證。

4、狠抓黨風廉政建設，進一步轉變干部作風。五年來，鄉黨委始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務抓緊抓實，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“標本兼治”的原則，認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，建立健全黨員干部學習教育制度，強化民主監督機制，促進黨風廉政建設。一是加強廉政法制建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。組織廣大黨員干部認真學習中央、省、市、縣有關文件精神，學習貫徹播放黨風廉政建設電教片，用典型案例對黨員干部進行廉政教育，貫徹落實“一章一法兩條例一準則”和“行為規范十不準”。通過多渠道的宣傳教育，增強了黨員干部遵紀守法的自覺性。二是定期召開領導班子民主生活會。鄉黨委班子以及各支部每年召開兩次以上民主生活會，按照上級有關規定切實提高民主生活會質量。三是用制度規范從政行為，促進領導干部廉潔從政。建立健全黨風廉政建設制度和工作制度，進一步規范和完善了《黨務政務公開制度》、《村務公開制度》、《財務會審制度》等，從源頭上扼制了違法違紀案件的發生。四是堅持鄉黨政領導信訪接待制度，著力解決群眾反映的突出問題。建立三級聯訪制度，多部門聯動，加大辦案力度，提高辦案質量，依紀依法辦案，真正做到有案必查，有查必究，做到群眾信訪件件有答復，答復件件都滿意，杜絕發生群眾越級上訪。

5、宣傳思想和精神文明建設邁出了新步伐。圍繞全鄉經濟發展目標，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，為全鄉經濟社會建設提供強有力的理論指導、輿論支持、精神支柱和文化條件。建立了學習長效機制，強化中心學習組的學習，積極開展理論研討，有力推動了學習的開展。加強典型宣傳和對外宣傳，按時報送了我鄉經濟社會發展工作動態，積極開展“多彩貴州”各項活動選拔工作。深入開展“四在農家”和“整臟治亂”等精神文明創建活動，有力推動了我鄉精神文明建設。

6、黨管武裝工作進一步加強。建立了黨委常議常抓武裝工作制度，認真解決武裝工作中的困難和問題。堅持開展民兵組織整頓，基干民兵及普通民兵花名冊完整，檔案管理規范;積極開展民兵政治教育活動，加強了理論學習;認真抓好征兵工作，五年共有14人應征入伍，每年均完成征兵任務。

7、群團工作與經濟建設相協調。黨委加強了對群團工作的領導。共青團、婦聯、科協、殘聯工作制度健全，人員到位，經費保障，工作運轉正常，充分調動和發展群團組織在構建和諧社會工作中的優勢和作用，為全鄉經濟社會發展作出了一定的成績。

二、著力經濟建設 突破發展瓶頸

“十二五”期間，鄉黨委始終把“三農”工作擺在更加突出位臵，加快經濟結構調整，致力發展農村經濟，加大新農村建設力度，千方百計促使農業增產、農民增收，著力提升人民群眾生活水平。xx年，全鄉完成國內生產總值4536萬元，比xx增長了105.97%;完成農業生產總值3542萬元，比xx年增長了65.75%;農民人均純收入達2965元，比xx年增長了115.78%;完成糧食總產量7653噸，比xx年增長了38.61%;人口自然增長率逐步下降，森林覆蓋率提高6個百分點，基礎設施建設力度加大，群眾生產生活條件明顯改善，制約我鄉經濟社會全面發展的瓶頸逐步突破。

1、著力加大對基礎設施建設的投入。搶抓開創試驗區建設大方工作新局面的機遇，以“走出去、引進來，爭資金，搶項目”為方針，大力促使我鄉基礎設施建設取得了突破性進展。一是交通建設：五年來共投資215萬元，重點解決通村組公路建設，共修建通村組公路51公里，實現了全鄉村村通公路、大部分村民組和較大自然村寨通公路的目標，打通全鄉與毗鄰鄉鎮的經絡，改善制約全鄉經濟發展的交通問題。二是電網建設：共投入資金1556萬元，架設高壓線路16公里，低壓線路131公里，修建變電站1個，目前全鄉98%以上的農戶享受到了同網同價用電優越性，減輕了群眾用電負擔。三是教學設施建設：總投資346萬元，修建了營竹小學、竹戛小學等教學樓和沙廠中學寄宿制工程以及沙廠小學、竹戛小學綜合樓，完善了各村校附屬設施和“亮麗工程”建設。四是辦公場地建設：為改善辦公環境，方便群眾辦事，提高辦事效益，全鄉向上積極爭取項目，共投資312萬元，修建了計生站、派出所、畜牧站、土管所、司法所和5個村辦公樓。

五是衛生室、文化室建設：近五年我鄉共投資56萬元，修建了1個村文化室和7個村衛生室，推進了全鄉各項社會事業的發展。

2、著力加強農業基礎設施建設。加大科技興農含量，大力推廣農業科技，抓住了以糧煙生產為主體的農業結構，積極擴大特色經濟作物種植和科技種植，把糧煙生產作為群眾增產增收的支柱產業，努力實現糧食穩定增長，農產品產量穩步增加，農業品質逐步提升。“十二五”期間，總投資347萬元，建成密集式智能化烤房134間;總投資269萬元建設煙水配套工程3780米;總投資189.8萬元，修建了279個小水窖、5個蓄水池，鋪設鍍鋅管10.9公里、PC管13.2公里;投入資金379.198萬元，新開發小規模土地1895.99畝。至xx年，全鄉完成烤煙種植3049畝，收購煙葉110.06萬斤，與xx年56萬斤相比，增長54.6萬斤，占收購計劃的126.5%，均價達12.19元/公斤，實現煙民收入1341萬元;完成玉米種植10500畝，其中優質雜交玉米種植達9500畝;脫毒馬鈴薯種植8000畝，實現糧食產量7564噸，比xx年6606噸增長1074噸，實現人均占有糧食530公斤。

3、著力推動小城鎮建設。改善小城鎮基礎設施條件，營造發展環境。把小城鎮基礎設施建設、生態環境、小城鎮載體功能、積蓄發展后勁作為小城鎮建設主要任務，大力發展區域經濟。xx年，規劃建設新街道1千米，新增集鎮住戶107戶;投資223萬元硬化了沙廠集鎮道路硬化1千米，安裝路燈50盞，建排水溝1.2千米，安裝垃圾箱50個;投資37萬元沙廠街飲水管道;投資30萬元在竹戛修建生態文明家園37戶，大力改善人居環境。

4、著力推進全鄉信息化建設。大力實施廣播衛視村村通工程，加大信息網絡覆蓋率，解決群眾看電視難、上網難、查閱難的問題，為群眾搭建與外界信息交流的平臺。至十二五末，全鄉郵政電信業務總量26萬元，電話裝機435戶，共有手機4631部，家庭電腦160戶。

5、著力優化畜牧養殖業結構。把畜種改良、疫病防治與科技養殖有機結合起來，堅持以市場為導向，以資源優勢為依托，以增加農民收入為目的，加快畜牧業發展進程，竭力拓寬群眾增收渠道。至xx年，全鄉大牲畜存欄3329頭、匹，其中牛2904頭，馬425匹;生豬存欄5317只，羊存欄1120只，禽類存欄24922只，完成肉蛋產量4噸，實現畜牧產值1982萬元。

6、著力加強林權制度改革。以退耕還林為重點，進一步加快生態建設和環境保護步伐，以退耕還林為主，高標準、高質量保證退耕還林不復耕，認真抓好森林防火、林政執法、災情防控工作，遏制森林火災、盜伐行為、森林病蟲害的發生。五年來，累計投入資金225.7萬元，退耕還林還草2255.4畝，植樹造林、封山育林共1066公頃，每年新增造林1萬畝以上，全鄉森林覆蓋率提高了6個百分點，鞏固天保育林和退耕還林的成果，實現全鄉7.6萬畝的林地不受損、52.3%的森林覆蓋率不下降、森林病蟲害低于千分之四點五的預期目標。

7、著力轉移農村剩余勞動能力。有計劃、有步驟地組織農村剩余勞動力進行培訓和轉移就業，努力改變無序輸出、粗放輸出狀態，建立人力資源動態管理庫，加強外出務工人員跟蹤服務，強化農民務工收入。“十二五”期間，組織農村勞動力技能培訓9期980人次，共轉移剩余勞動人員2500人，回饋地方總額收入160萬元。

8、著力加強新農村建設和生態文明家園建設。為解決部分困難群眾的住房難問題，改善村容村貌，改善人居環境，提升鄉鎮品位。至xx年，全鄉總投資1257萬元，實施了705戶農戶住房改造和33戶無房戶住房新建以及37戶生態文明家園建設。

9、著力扶貧攻堅，大力實施整村推進。把整村推進工作作為新階段扶貧工作的重點，以增加貧困群眾收入為核心，以基礎設施建設保障，以促進社會公益事業發展、改善貧困群眾生產生活條件為重點，結對幫扶，從資金、政策、科技、物資、信息等方面進行扶持。五年來，五年共投入資金1237.3萬元，完成了6個村的整村推進建設。共使全鄉563戶/2317人脫貧，其中412戶/1523人越過了低收入線，示范點內實現農民人均純收入2730元。

三、扎實推進社會事業 大幅提升綜合實力 五年來，鄉黨委扎實推進各項社會事業建設，重點實施 “提升人口素質、構建社會和諧”的兩大戰略。一是堅持控制人口增長與促進經濟社會發展并重，嚴抓計生工作。積極采取一系列綜合配套措施，不斷加大人口與計劃生育法的宣傳和執行力度，全力加強人口與計劃生育政策，全面落實省、地、縣工作措施。二是堅持提升人口素質與發展社會事業并重，大力推進科、教、文、衛等工作。加強遠程教育點和農民使用技術培訓點的建設，大力推進全民科學素質行動計劃;加強農村中、小學設施建設，努力抓好“兩基國檢”工作，加大教育執法力度，提高普及程度，認真落實“兩免一補”政策，完善教育管理體制，提高教育教學質量，加快教育事業發展;加強鄉級文化建設，發掘民間優秀文化資源，借助重大節慶，開展豐富多彩文化活動，加大每村一間圖書閱覽室的建設力度，滿足群眾讀書看報、收集致富信息等文化生活需要，豐富群眾精神生活;加強醫療配套設備，改革衛生體制，完善農村合作醫療，不斷提高服務質量。三是堅持資源開發與環境保護并重、強化安全生產執紀執法，及時采取有效措施消除安全隱患，堅決打擊對資源的非法開采行為。四是堅持發展經濟與保障民生并重，加大救助力度。深入開展扶殘濟困，貫徹落實民生救助工作，幫助困難群眾度過難關、積極進行生產自救，使貧困群眾樹立了脫貧致富信心、堅定脫貧創富的決心和開拓進取的勇氣。五是堅持發展經濟與構建社會和諧并重，強化平安建設的工作成果。全面推進依法治鄉進程，堅決打擊各種違法犯罪行為，凈化社會環境，增加人民群眾的安全和幸福指數;加大信訪維穩工作的力度， 把矛盾化解在基層;全面貫徹落實黨的民族宗教政策，嚴厲打擊邪教活動;認真落實“以人為本”的指導思想，嚴格依法行政，規范服務行為;深入開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動，提高全社會公民道德整體水平;立足五個堅持，全力推進各項社會事業建設，維護經濟社會發展秩序，維護社會安定團結、和諧穩定。

1、強化計生政策，著力控制人口。全力鞏固和擴大基本無多孩鄉成果，堅決控制政策外生育和多孩生育，控制人口性別比例，進一步健全制度，強化責任，夯實基礎。五年來，全鄉人口出生率保持在10.67‰以內，計劃生育率在91.3%以上，多孩出生率在0.2‰以下，節育手術到位率達98%。同時，全面落實了計劃生育獎勵扶助政策，完善利益導向機制，及時足額發放獎勵扶助金。加強了流動人口管理，提高流動人口管理水平，認真抓好優質服務工作，推行計生利益導向機制，倡導少生快富奔小康思想，切實轉變了群眾的計劃生育觀念。

2、強化科教建設，提升人口素質。大力開展全民科學素質行動計劃，鞏固和提高“兩基國檢”工作，加大基礎設施建設，創新機制體制功能，致力于基礎教育改革。五年來，累計投入教育基礎設施建設獎金346萬元，修建了營竹小學、竹戛小學等教學樓和沙廠中學寄宿制工程以及沙廠小學、竹戛小學綜合樓，完善了各村校附屬設施和“亮麗工程”建設。新增校舍面積4120平方米;認真落實“兩免一補”政策，小學適齡兒童入學率達99.7%，初中入學率達97.22%。

3、加強農村文化建設，豐富群眾精神生活。創新鄉鎮文化

服務功能，發掘地方優勢文化資源，加強文化市場管理，重拳整治涉黃書刊涉黃光碟，破除封建迷信文化殘余，加大對網吧營業管理，規范文化市場次序，大力發揮農村遠程教育和農村科技示范工程點的建設，大力推進老年文化娛樂室、農家書屋和一村一幸福書屋建設，豐富群眾文化生活，共享文化繁榮成果。

4、加強醫療體系建設，完善衛生服務能力。進一步加強了公共衛生管理工作，健全各項制度，認真抓好兩級防保網建設，加大基礎建設投資力度，完善鄉衛生院住院部、村衛生室建設。搞好疾病預防控制和婦幼衛生工作，認真組織新型農村合作醫療的籌款工作，加強對合作醫療機構的管理，提高服務質量，五年來我鄉新型農村合作醫療參合率均達85%以上。現計劃免疫接種率達96%，入學入托兒童查驗接種證學校達100%。

5、加強社會救助，著重保障民生。建立健全社會保障制度，深入貫徹落實社會救助工作，嚴格按規定、按要求執行城市、農村最低生活保障制度，嚴格審核把關，按時足額兌現了低保金、撫恤事業費、復員軍人生活補助費、救濟糧等各種款物，杜絕鄉村干部貪污、挪用、克扣、冒領現象發生。加強自然災害管理，建立健全抗災應急制度，積極組織鄉村干部、黨員群眾，抗擊雪凝、持續干旱及洪澇等自然災害對“三農”的影響，嚴格包保責任制度，積極組織群眾進行生產生活自救。最大限度降低災害損失，積極恢復災后重建工作。

6、加強綜合治理工作，保持社會大局穩定。堅持穩定壓倒

一切，始終把確保一方平安作為我們的首要任務來抓。逐步加大對綜治工作經費的投入，深入開展“五五”普法活動，強化公民法律意識，“平安鄉(村)”創建工作成效顯著。進一步完善了公安、司法、政法、治保調解等一系列防控體系，強化管理;先后開展了“天網行動”和“利劍行動”，打擊違法犯罪和嚴重擾亂社會秩序的行為，繼續推行 “一幫一”刑釋幫教工作。強化安全工作，把安全工作納入了黨政主要工作議事日程，層層落實安全生產責任制，定期開展隱患排查治理，積極消除不安全因素，重點強化道理交通、礦山、非煤礦山安全檢查和監管，嚴查違章載人、超員超載，加強交通安全整治工作，加強對煤礦、非煤礦山安全監管，加強對偷挖盜采行為整治力度，時時進行地毯式清查，堅決遏制非法開采。加強對民用爆破物品管理，完善了對危爆物品的審批、使用和管理制度。重拳出擊取締“地下六合彩”等賭博行為，加大對賭博行為處臵力度，嚴肅處臵涉賭人員，強化教育改造。加強對毒品和涉毒人員管理，加大毒品危害的宣傳力度，建立防毒、控毒體系，嚴肅對吸毒、涉毒人員處臵。多管齊下，多頭并進，精心部署，強抓落實，確保了全鄉社會穩定和人民安居樂業，為促進沙廠經濟社會發展提供動力，為打造平安和諧沙廠夯實了基礎。

五年來，鄉黨委堅持走符合本鄉實際的發展之路，在工作中善于發現機遇，搶抓機遇，狠抓落實，切實加強基層黨組織建設、民主法制建設和精神文明建設，推行黨務公開，擴大基層民主;

努力建設學習型、創新型、勤政型、廉潔型、節約型機關;繼續開展“創先爭優”活動，繼續深化農村基層組織“三級聯創”活動，把群眾工作站建設成為機關干部聯系群眾、為民興辦實事的載體與平臺，逐步縮小與其他鄉鎮的差距;堅持自力更生與爭取上級支持相結合，舉全鄉之力抓發展，借外界力量促發展，改善和加強黨對工會、共青團、婦聯、科協等組織的領導，充分發揮其作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用，不斷為全鄉經濟社會發展提供不竭動力;堅持推進科教興鄉戰略的實施，認真統籌經濟、社會、人口、資源、環境的協調發展，才能加快速度，提高發展質量;堅持以人為本，在發展中高度重視貧困群眾、高度關注弱勢群體，堅持改革發展成果由廣大群眾共享，實現全鄉共同發展，共同富裕;五是必須堅持政府自身建設，提高干部隊伍素質,做好黨員發展和后備干部培養工作，加強在職干部的教育管理和考核工作，探索建立制度與教育并重的監督體系，建立干部監督考核機制，突出抓好黨委班子和干部作風的監督，積極探索加強干部作風建設的新方法、新途徑，打造優良的黨員干部隊伍，提高黨的執政能力，注重班子團結，嚴格依法行政，規范服務行為，切實樹立勤政親民、廉潔奉公的政府形象，凝聚全鄉齊心協力抓發展、萬眾一心謀發展的格局。

鄉鎮黨委會換屆報告篇二：

各位代表：

受中共***第十八屆代表大會的委托，現在，我向大會報告工作，請各位代表予以審議。

報告共分兩個部分，第一部分，過去五年工作的總體回顧，第二部分是今后五年的工作構想。

第一部分，過去五年***黨委工作的總體回顧。

過去的五年，是***擁有重要戰略機遇的五年，新的***黨委政府抓住了這一機遇期，經濟建設得到了飛速發展，社會各項事業得到了長足進步;過去的五年，是***迎難而進的五年， 2007年至2009年，在連續三年發生旱災形勢下，***黨委采取多種措施積極應對挑戰，經濟建設和社會發展依然取得了可喜的成績。過去的五年是***跨躍發展的五年。五年來，經過全鎮黨員干部群眾的不懈努力，***的綜合實力得到了顯著提升，在全市綜合排名中占上了第一梯隊的位置。

下面我從經濟建設和社會發展兩個方面對過去五年的工作做概括性的總結。

一、經濟方面，經濟結構得到了優化，經濟建設實現了跨越式的發展，經濟發展模式呈現出強有力的后發優勢。

具體體現在以下七個方面。

1、經濟總量突破了歷史，農民收入顯著提高。

至xx年底，我鎮國內生產總值達到了創記錄的13.25億元，比2006年的6.67億元比，年均增長13.1%;年人均地區生產總值為23,291元，與2006年12860元比，年均增長12.6%;農民人均純收入達到了9,580元，與2006年的5200元比，年均增長13%;非糧食作物產業產值達到了3.2億元，首次超越傳統的糧食種植收入，使***的產業結構日趨合理，農民的收入穩步增加。

2、產業村輻射范圍擴大，產業規模實現了突破。

五年來，***黨委積極引導農民擴大特色產業的種植規模，推進了產業村的建設和發展。大棚蔬菜、烤煙、肉葫蘆、月見草等種植加工項目，以產業村的形式積極向前推進，有六個村實現了多種非糧食作物的交叉種植，形成了產業多品村。到去年年底，***一品產業村達到11個，多品產業村達到了6個。與此同時，五年來，***在畜牧業建設上的投入相當于過去二十年兩個鄉全部畜牧業投入的總和。到xx年底，***用不到三年的時間建設了27個高標準畜牧業養殖小區，畜禽存欄總數達到了114萬頭(只)，當年實現畜牧業總收入3.73億元，占全鎮國內生產總值的26.6%，上述三項指標與xx年比翻了一番還多。

3、勞務經濟良性發展，農民增收渠道進一步拓寬。

過去五年，***的勞務經濟異軍突起，農民收入顯著增加，對居民人均純收入的貢獻率越來越大，在一定程度上主導著群眾的消費結構，帶動了鎮區商業的快速發展。五年來，在政策的引導下，***的勞務輸出人數以每年16%的速度遞增，至xx年底，全鎮共完成勞務輸出任務24929人，其中，省外輸出9844人，省內輸出12575人，國外累計輸出2510人，以上數據不包括產業村消化的本地剩余勞動力。xx年，全鎮實現勞務收入3.77億元，比xx年增長了194%，勞務收入對國內生產總值的貢獻率達到了27%，對居民人均純收入的貢獻率達到了39%。

4、經濟結構進一步優化，經濟發展后勁充足

發展優勢產業，調高非糧食作物的種植規模，是***黨委調整產業結構，著力提高農民收入水平的有效手段。五年來，***把發展大棚蔬菜、烤煙、肉葫蘆、月莧草等優勢產業作為一個時期調整產業結構的重點，在鎮黨委統籌規劃下，通過主導技術培訓、典型宣傳示范、黨員干部幫帶、年度總結表彰等措施和手段進行了有效推進，在區域內形成了產業規模，形成了一村一品、多村一品的產業格局。肉葫蘆以優良的品質享譽海內外，烤煙種植面積占到了全市的三分之一，月莧草種植面積始終保持在千公頃的規模，大棚蔬菜每年以百棟以上的速度在發展，區域經濟核心競爭能力得到了普遍加強，輻射效應日趨明顯。

5、新型農村經濟合作組織作用明顯，在經濟活動和社會事業發展中呈現出旺盛的生命力。

為了盡快適應我鎮經濟的飛速發展，黨委、政府積極引導農民成立新型農村經濟組織，以適應新形勢下經濟建設和發展的要求。五年來，***相繼成立了相關產業合作社21個，其中由原來的產業 協會轉型為產業合作社的有9個，涉及全鎮經濟發展的所有產業。這些合作社中，榆樹市金土地綠色蔬菜種植專業合作社、月見草購銷產業合作社、糧食收儲、肉葫蘆生產和加工等產業合作社的作用最為明顯，這些合作社在原料采購、技術指導、產品銷售、信息共享、資金籌措、風險管理、品牌申報與保護等諸多方面有著無可比擬的優勢，在經濟發展和產業升級上發揮了強勢推進作用。

6、民營經濟規模進一步擴大，與主導產業形成優勢互補。

五年來，***共完成大的項目建設19個，投資總額計14772萬元，其中木材加工項目5個，糧食收儲項目11個，深加工項目3個，精品畜牧養殖小區27個，大項目共吸收當地農民就業1455人，年創產值達9600萬元，實現利稅400多萬元。這些項目的建設帶動了服務業、運輸業等產業的發展，為提升***經濟綜合實力注入了新的動力。

7、第三產業的發展為***綜合實力的提升提供了先決條件。

五年來，***餐飲服務業再上臺階，商貿建設實現了與經濟發展同步。運輸業得到了飛速發展。在特色產業和大項目建設的驅動下，運輸業呈現良好的發展勢頭，運輸收入持續增長。完善了經紀人隊伍發展機制。圍繞優勢產業，全鎮活躍著400多人的經紀人隊伍，在肉葫蘆、畜禽養殖、蔬菜銷售、糧食及農產品收購等方面發揮著主力軍的作用。隨著農民收入的持續增加，建筑業也為***的經濟建設和社會發展做出了突出貢獻。

二、社會各項事業取得了顯著的成績。

過去五年，***的社會各項事業取得了可喜成績。

(1)公益基礎設施建設邁上新臺階。

***于2007年基本完成了水泥路村村通工程，全鎮村村通公路總里程136公里，大大地改善了村級公路狀況，提升了新農村水平。初步改善了貧水區、苦咸水區居民的飲水條件，在七個村的29個自然屯建設了安全飲用水設施，使群眾吃上了安全飲用水。水泥路戶戶通建設實現了新的突破，有六個村實現了水泥路戶戶通，并高標準地建設了12個村級辦公室，配套建設了18個農家書屋，有6個村購置了先進的體育健身器材，完善了農民文化、體育、健身和娛樂設施，更好地豐富了群眾的業余文化生活。

(2)積極推進新型農村合作醫療保險制度，全力整治村屯衛生環境，衛生事業得到了加強。

五年來，***黨委積極推進新型農村合作醫療建設，最大限度地完善了新型農村合作醫療制度，農民的參合率達到了98%以上，解決了弱勢群體參合的問題，農民的參合意識有了顯著提高。針對農村環境衛生臟亂差的老大難問題，鎮黨委和政府就鄉村環境衛生整治累計投入資金多達690多萬元，做了大量細致的工作，根治了一些環境衛生死角，環境衛生臟、亂、差的勢頭得到了有效遏制。

(3)小城鎮建設實現了較大的跨躍，鎮區綜合功能得到了實質性的加強。

通過綜合治理及全面加強基礎設施建設，小城鎮整體建設水平顯著提高，城鎮承載能力進一步加強。五年來，共建設樓房9棟14500 平方米，其中商鋪58個，小城鎮的商業功能得到了廣泛加強，流通領域逐年拓展，對豐富群眾的日常生活起到了促進作用。黨委還協調有關部門整治了出租車亂停亂放和小商販占道經營等有損城鎮建設和發展的問題，統一規范了商鋪的牌匾，對經濟建設和社會發展的目標要求以標語的形式進行了宣傳，美化凈化了鎮區環境，提升了***的整體形象。

作為xx年黨委所要辦的實事之一，居民區改造建設和鎮區污水排放系統工程正在建設中，總投資超過3500萬元，其中住宅小區投資達3000多萬元，污水排放工程投資達到300萬元，配套設施的后續投入也有近200萬元。通過加大基礎設施建設的投入，進一步改善了我鎮小城鎮的承載能力，使***的部分農民過上離土不離鄉的市民生活。

(4)加大了對基礎教育的投入力度，教育工作一年一個新臺階。

五年來，政府強化了對中小學校投入力度，積極協調上級教育主管部門累計向教育投放資金319萬元，新建中小學校舍62間3400平方米，維修校舍16棟;在政府財力緊張的情況下投資190萬元，新建中心幼兒園一處，購置中小學、幼兒教育教學器材490臺套，綠化美化了校園，全面提高了教師素質和教學管理水平，使得我鎮基礎教育的軟硬件水平始終走在了全市的前列，中小學教育工作連續多年被評為省級明星校和示范校。

(5)從解決群眾關心的熱點難點問題入手，民生工作得到了有序開展。

五年來，***黨委深入基層，主動梳理現實生活中群眾關心的熱點難點問題148個，并按照輕重緩急有序地狠抓了落實，讓群眾看到了效果，得到了實惠。五年中，***共修筑水泥路92公里，修筑砂石路59公里，修磚路47公里，修筑橋涵67個，為蔬菜項目區群眾打電機井64眼，為烤煙農戶打灌溉井47眼，為相關產業的農民安裝電力設施92臺(套)，解決畜牧業養殖大戶的生產建設用地22宗1960畝，為各類產業項目建設解決實際問題119個，大大地推動了***經濟建設和社會事業的健康發展。

五年來，***黨委政府動員全社會力量，籌措資金27.5萬元，幫助困難戶解決各肥42噸，幫助邊緣農戶解決貸款112萬元，部門為這些農戶提供服務8大類440多次。五年來，共有419戶貧困居民翻蓋了新房，74戶特困居民維修了住房，幫助116位家境困難的高中學生完成了學業，使其中的84位考上了理想的大學。投資170萬元，分三次維修了敬老院，新修了菜窖、廁所等生活設施，改善了老人的生活居住條件。

(6)社會治安工作得到了廣泛加強。

五年來，***各部門共梳理各類矛盾近千件，化解民轉刑事案件4起，調解各類糾紛106起，接待群眾信訪案件近千件，其中市長公開電話442件，群體性信訪案件21件，對281件案件進行了上門回訪，社會治安環境得到了徹底改善，構建和諧**的目標正逐步變成現實。

(7)林業、水利、農機等部門的職能作用愈加明顯。 五年來，***黨委非常重視涉農部門的工作，強化了部門在經濟建設和社會發展中的作用。

林業部門積極推進農防林更新改造工程，加強了對林木、林地、宜林地的監管，強化了林木防護措施和木材加工企業的管理，使***的林業事業得到了良性的健康的發展，高標準完成了***的林權改革工作。

水利部門始終把防范大澇大汛作為工作的重點來抓，針對本轄區可能出現的汛情逐一抓好了落實。五年來，共整修拉林河堤防24600延長米，清除主、副排澇干渠6500延長米，配備各類防汛物資達12萬元。投資240多萬元，維修了三處排澇電站，配合水利部門對轄區內張龍墳段、張家段修筑了護岸工程，使我鎮的抗內澇和防外洪的能力達到了50年一遇。

農機部門結合現代農業的發展理念，積極整合農機資源，更新現代農業機械，推動了***產業結構的轉型，提高了農業機械化水平。五年來，我鎮共更新大型農用機械169臺(套)，修建標準的農機管理站11個，成立了以農機示范為目標的農機合作社4個，提升了我鎮現代農業的服務水平。在黨委的引導下，***積極引領農民改進耕作方法，推進了玉米寬窄行、保護性耕作等先進農業技術的應用，積極推行秋季深松整地工作，最大限度地發揮我鎮農機保有量大的優勢，連續三年實現秋季深松整地超萬公頃的目標，得到了上級政府和農機主管部門的肯定。

(9)黨建工作得到了加強，基層黨組織的核心凝聚力有了顯著提升。

五年來，我鎮以黨的農村基層組織“三項工程”建設為載體，以“創先爭優”活動為切入點，以兩委班子換屆為契機，適度調整了六個村的兩委班子，有目的地將有致富項目、懂技術、會管理的同志吸收到組織中來，從引領群眾致富的角度，積極發揮基層組織和干部的帶頭作用，總結了一大批黨員干部帶領群眾致富的典型39個，一般黨員致富典型53個，提升了基層黨員干部的形象。xx年，在三項工程建設中，我鎮高標準建設了12個村辦公室，鎮文化活動站正在建設中，這些硬件建設極大地強化了基層組織的執政基礎，增強了基層組織的核心凝聚力。xx年，鎮黨委被長春市委、榆樹市委評為“先進基層黨委”。

第二部分，今后五年黨委工作的總體構想。

十二五期間是農村經濟社會發展的關鍵性五年，中央先后出臺了一系列農村發展的方針政策，將在“十二五”期間全面實施。xx年是“十二五”規劃的開局之年，是今后五年為經濟建設和社會發展定調的關鍵一年，同時，今后五年，也是我鎮建設現代農業示范鎮統籌推進的五年，更是實施建設經濟強鎮、打造文化名鎮既定目標，實現經濟重大轉型最關鍵的五年。

***十二五總體發展目標是系統實施一二六一發展戰略。即：圍繞建設現代農業示范區這樣一個中心，突出建設經濟強鎮和文化名鎮兩條主線，實施六大發展戰略，最終實現國內生產總值翻兩番的宏偉目標。

十二五期間，我們一定要抓住榆樹建設現代農業示范區這樣一個千載難逢的歷史契機，站在建設**現代農業示范區這一結點，統籌謀劃，合理布局，到年，實現國內生產總值30億元，其中，糧食生產總值達到3.8億元，非糧食產業產值達到6億元，畜牧業產業產值達到7.6億元，勞務收入達到8.8億元，工業生產總值達到2.4億元，商貿流通及其它產業產值達到1.4億元，實現人均收入16000元的目標，真正把我鎮建設成一個繁榮、開放、文明、和諧的關東大**。

十二五期間，我們將實施六大發展戰略，以農村基層組織“三項”工程為載體，切實加強和深化黨的建設。

這六大發展戰略是：

1、以增加農民收入為著力點，調高非糧食作物的種植比重，實施向土地要效益的增收發展戰略。

積極推進由糧食產量大鎮向經濟收入強鎮的方向轉變，在保證糧食作物種植規模的前提下，把調整作物布局的著力點放在調高非糧食作物的種植比重，積極發展能夠引領農民致富的優勢產業上，提高單位面積產出水平，向有限的土地要效益，最大限度地增加農民的收入。十二五期間，以肉葫蘆、烤煙、大棚蔬菜、月見草等為代表的特色產業，依舊是我鎮的朝陽產業，是有效提高農民收入、有后發優勢的產業，這些產業要在原有的基礎上繼續擴大規模，提高科技含量，要積極引進新項目，如花生、生姜的大棚栽植等，使

作物布局更加合理，更有利于農業和農村經濟的發展。

2、優化精品小區和養殖大戶畜禽養殖的梯次結構，實施建設畜牧業強鎮的健康養殖發展戰略。

謀劃全民發展畜牧業的策略，著力推進建設畜牧業強鎮的步伐。在整合社會閑散資金建設精品畜牧業小區的同時，出臺相應的優惠政策，引導群眾優先發展畜禽養殖，有效建設畜牧業養殖重點產業村，積極發展畜禽養殖大戶，全面帶動普通群眾的養殖熱情，逐步優化養殖結構，推進環保養殖、健康養殖模式，實現建設畜牧業養殖強鎮的發展目標。xx年到年，我鎮要初步實現精品畜牧業小區(場)、群眾養殖大戶和普通養殖農戶的結構性調整，建設5—10個畜禽養殖專業村，并形成一定的規模。到年，全鎮養殖規模在100頭(禽1000只)以上的畜牧業產業大戶要發展到3500—4000戶，實現農業種植階段向養殖階段的初步性過渡。

3、強化政府服務職能，構建三級勞務輸出網絡，實現全鎮農民勞務收入8.8億元目標的發展戰略。

主動強化政府部門的工作職能，積極構建國外、省外、省內三級勞務輸出服務網絡，強化宣傳教育和技能培訓，使勞務輸出由數量型向技能型轉變，提高個體勞務輸出收入，全力打造勞務輸出大鎮。xx年，我鎮共輸出勞力24019人，人均實現勞務收入19860元，對居民人均純收入的貢獻率是24.6%。在未來的五年內，我鎮年人均勞務收入要以20%的速度增長，到年實現勞務收入8.8億元的目標。

4、依托中心城鎮和特色產業基地，建設并活化區域性產品市場，全面打造現代農業示范鎮的發展戰略。

產業轉型是未來經濟發展的必由之路，***要緊緊抓住吉林省建設現代農業示范區這樣一個歷史機遇，以園藝特產業、精品畜牧業為著力點，全力推進現代農業示范鎮的建設。在產業破發點上，要以特色產業為基礎，以科技為先導，全面提高本地特色產品的競爭優勢和影響力，要建立以主導產品為品牌的區域性要素市場，走現代農業產業化的發展之路。未來五年，我們將針對大棚蔬菜產業帶的建設和其它特色產業規模，依托中心城鎮和特色產業基地，有目的地培育和建設自己的蔬菜批發市場、肉葫蘆專業市場、大型畜禽交易市場，造就一批產業經紀人隊伍，打造吉林省北方重要蔬菜產業基地，吉林省畜牧業強鎮、吉林省肉葫蘆產業第一鎮等產業品牌，持續擴大特色產業在區域經濟中的影響力和競爭力，推進我鎮經濟整體實力的增強。

5、積極發展工業產業項目，突出工農產業的優勢互補，逐步實現農業向工業產業轉型的發展戰略。

未來五年，我鎮要依托西部的交通優勢劃定合理的工業產業園區，優先發展工業企業項目，協調市有關部門給予一定的優惠政策，拓寬產業經濟宣傳渠道，擴大項目建設輻射范圍，突出與我鎮優勢產業互補的工業發展策略，逐步實現傳統農業向工業企業的過渡，最終實現我鎮經濟發展的健康有序轉型。

6、凸顯服務經濟理念，振興文化產業并活躍農民文化生活，

實施建設關東文化名鎮的發展戰略。

***作為省級書法之鄉，蘊含豐富的歷史文化底蘊，關東大**的文化事業要在十二五經濟社會事業發展中得到崛起和振興。未來五年，我們將農村經濟發展和農村文化事業、文化產業有機結合，全力實施文化惠民、利民、富民工程，著力推進農村文化大院的建設。鎮區文化建設要和鎮區商貿集鎮建設相統一，村級文化建設要實現與產業村建設、畜牧業大鎮的發展有機結合，實現經濟硬實力和文化軟實力同頻共振。

在實施上述六大發展戰略的同時，我們還要切實加強和深化黨的基層組織建設。

以“三項工程”為載體，扎實抓好基層組織和黨員的“創先爭優”、“三幫扶”等活動，不斷提升全鎮黨建工作水平。在黨建工作上，鎮黨委要堅持以人為本，重點從年齡結構、文化素質、創新精神和責任意識諸方面強化隊伍建設，著力打造一支科學的、有創新意識的、能推動***經濟社會快速發展的干部隊伍。在思想建設上不僅要逐級強化對干部的信念素質教育，更要以特色產業為基礎，持續發揮***干部帶領群眾創業致富的模范帶頭作用，不斷提升黨員干部的整體素質，有效樹立黨員干部在群眾中的威信，全面推進各項工作的健康開展。

在工作實踐中，要廣泛調查研究，多聽取群眾的意見和建議，注重工作目標與本地實際的結合，杜絕形式主義。要強化政策和工作實績的落實，堅持真抓實干、埋頭苦干、跟蹤 效，嚴保各項

決策部署貫徹執行到位，確保各項工作任務的高效圓滿完成。

不斷強化干部的勤廉建設，不斷提升各級組織的執政能力和水平。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防結合的防腐體系建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，牢固樹立為民執政理念，嚴防權利失控、決策失誤、行為失范，樹立良好黨政形象。

密切黨員干部與群眾的聯系，注重黨建工作與經濟社會發展相統一，切實克服形式主義作風。在工作中，我們要著力實現黨建工作與和經濟建設社會發展的有機結合，讓群眾從我們黨建工作中得到實惠，看到希望，這樣，黨的各級組織才有凝聚力和戰斗力。

同志們，**的發展已經站在新的歷史起點，新征程的號角已經吹響，挑戰在前，重任在肩，讓我們團結一心、振奮精神、鼓足干勁、開拓創新，努力實現***經濟社會的歷史性跨躍，為建設繁榮、開放、文明、和諧的關東大**而努力奮斗!

鄉鎮黨委會換屆報告篇三：

各位代表、同志們：

現在，我謹代表石門樓鎮第七屆委員會向大會報告工作，請予審議。

一、過去四年工作回顧

四年來，鎮委在區委、區政府的正確領導下，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的、十八屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞“高舉發展旗幟，搶抓發展機遇，創新發展機制，建立五大支柱，推進富民興鎮”的工作思路，不斷解放思想，更新觀念，轉變作風，務實創新，較好地開展了各項工作，實現了“三個文明”建設協調發展的奮斗目標。

(一)發展為先，經濟發展態勢良好

主要經濟指標全面實現。xx年，全鎮實現工農業總產值2.98 億元，比2002年的2.45億元增長21.6%;實現農村經濟總收入2.21億元，比2002年的1.9億元增長16.3%;實現全口徑財政收入716萬元，比2002年同口徑增長15.5%;農民人平純收入3152元，比2002年的2781元增長13.3%。今年上半年，鎮域經濟繼續快速增長，工農業總產值、全口徑財政收入、農民人平純收入分別比去年同期增17.4%、23.8%、12.9%。

優勢產業不斷壯大。鞏固了“百里荒”高山無公害反季節蔬菜、“棠埡”優質大米兩大品牌，加大了桑蠶、柑桔、

生豬三大優勢產業的培植和調整力度，四年來共新發展柑桔5000畝、專業桑園1810畝;xx年生豬出欄達55019頭。以柑桔、桑蠶、生豬為支柱的產業結構格局初步形成。

各項農村政策全面落實。全面完成農村稅費改革，直接為農民減輕稅費負擔200多萬元，農民人平減負50元;實施了生態家園建設項目，1210戶享受了“一池三改”補助;圓滿完成了鄉鎮綜合配套改革工作，農村公益事業服務管理機制初步建立;依法完善農村土地二輪延包工作全面結束;整村推進、扶貧搬遷等扶貧工作成效顯著;大力實施“陽光工程”和“雨露計劃”，轉移農村剩余勞動力6000余人。

新農村建設開局良好。按照新農村建設要求，結合實際情況，組織開展了新農村建設調研及學習培訓;制定鎮村兩級新農村規劃17個，明確了新農村建設的指導思想、總體要求及目標措施;指導普溪河、百里荒村進行了新農村試點，對新農村建設進行了大量有益探索，全鎮新農村建設工作全面展開。找范文

(二)項目為重，財政收入穩步增長

招商引資工作有新進步。四年來，共引進投資過百萬元的項目7個，其中投資500萬元以上的項目一個，即宜昌山里來食品有限責任公司已建成投產;計劃投資5000萬元的中孚磷礦選礦項目已完成環評、土地測量、可行性研究等工作;利用頁巖資源招商取得突破性進展，計劃投資2000萬元的頁巖深加工項目已進入可行性研究階段。

民營經濟規模不斷發展壯大。通過出臺優惠辦法，優化經營環境，促進了民營經濟快速發展。截止xx年底，全鎮民營企業達到15家，注冊資本達到1200萬元，民營經濟實現營業收入2.88億元，上交稅金450萬元，稅收過十萬元的民營企業達5家，過百萬元的民營企業1家。

財源建設切實得到加強。通過強化財稅增收責任、優化納稅環境、落實農業“三項政策”、確保應收盡收，實現了財政收入的較快增長。通過調整支出結構，強化預算約束，實施財政監督，確保了財政資金安全，提高了財政資金使用效益，實現了“保工資，保運轉，保穩定，促發展”的目標。

(三)建設為基，各項條件不斷改善

四年來，我們共爭取項目資金近4000萬元用于基礎設施建設，農民的生產生活條件得到進一步改善。

農田水利設施建設步伐加快。以水保、農業綜合開發、末級渠系等為重點，加大了基礎設施建設力度。籌資680萬元完成了普溪河農業綜合開發項目和南埡中低產田改造項目;籌資348萬元實施了“長治”五期工程;籌資100萬元維修了棠埡總干渠，在全鎮新修末級渠25000米;爭取了國家投資400多萬元的百里荒土地整治項目和1000多萬元的棠埡灌區水利設施維修及改造項目。

交通建設實現跨躍式發展。本屆共投入670萬元，完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里，村級公路硬化34.25公里，村級主干道維修77.6公里，消滅了不通公路的村，實現了全鎮組組通公路，公路總里程達到426公里。

通訊網絡進一步健全。集鎮有線電視節目達32套;有百里荒等9個村建起了調頻廣播室;架通了中洲山等4個偏遠村的電話，實現了電話“村村通”;建成了普溪河等7個電話村，全鎮電話總裝機達到4148部;增建基站7個，全鎮移動電話覆蓋面達90%以上。

集鎮面貌進一步改善。對集鎮功能進行了重新規劃，拆除了主街道兩旁低矮、陳舊的建筑物，在此基礎上建起了高檔商住樓;完成了下水道、人行道新建任務;建起了集鎮備用水庫;爭取資金對鎮政府機關環境進行了改造;加強了集鎮環境衛生整治，啟動了集鎮美化工程，集鎮面貌大為改觀。

(四)統籌為要，社會事業協調發展

鎮委把發展社會主義民主政治，擴大基層民主，倡導精神文明當作頭等大事來抓，堅持“兩手抓、兩手硬”，確保了各項事業的全面進步。

民主法制建設進一步加強。一方面，以創建平安鄉鎮為突破口，進一步加強了社會治安綜合治理工作力度。探索建立了鎮、村、組、戶四級治安防控網絡，加大了矛盾糾紛的排查調處力度;扎實開展了“五五”普法工作;加大了對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度，實現了社會環境平安和諧。另一方面，廣泛開展政務公開、財務公開、村務公開活動，推進了依法行政;高度重視人大、政協工作，充分發揮人大代表的參政議政、依法監督以及政協委員的民主監督作用，民主決策、科學決策的氛圍得到增強。

精神文明建設深入扎實。認真落實了《公民道德建設實施綱要》，加強了對群眾的思想政治宣傳和教育工作，著力提高了全鎮文明程度。建立健全了學校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網絡，未成年人的思想道德教育得到鞏固。大力弘揚民族精神，深入開展了以“八榮八恥”等為主題的教育活動。以爭創文明鄉鎮、文明村、文明單位為目標，開展了一系列文明創建活動，涌現出一批先進典型。

各項社會事業全面進步。中小學入學率和鞏固率均達到100%，實現了“零輟學鄉鎮”創建目標，順利通過省 “兩基”驗收。籌資新建了學校教學室衛生院門診綜合樓，開展了甲級衛生室創建活動，鎮村兩級醫療衛生條件進一步改善。積極引導發展民間藝術團隊，廣泛開展群眾性文體活動和農村節日教育活動，充實了群眾精神文化生活。加大了安全生產監管力度，有效遏止了重大安全生產事故的發生。認真落實計劃生育、國土資源和環境保護等各項國策，人口素質不斷提高，生態環境更加和諧。國防動員和民兵預備役工作得到進一步加強。工會、婦女兒童、青少年、檔案、統計、紅十字會、方志、郵政等社會事業有新進步。

(五)黨建為本，執政能力明顯提高

鎮委始終堅持“圍繞經濟社會發展抓黨建，抓好黨建促經濟社會發展”的工作思路，進一步加強了黨的建設，黨的執政能力明顯提高。

狠抓了黨委自身建設。堅持把學習和經濟建設相結合，認真開展了黨委中心學習組學習活動，領導班子整體素質得到提高;認真執行黨委議事制度，堅持集體領導與分工負責相結合，做到了按章辦事;建立了黨政領導聯系村、聯系重點項目責任制度，完善了干部目標考核體系，干部隊伍管理日趨規范。扎實開展了干部作風集中整治活動，有效地整治了黨員干部中存在的“軟、懶、散、滿、奢、浮”等不良現象，理想信念、教育活動、創先教育活動，黨員宗旨觀念明顯增強，班子凝聚力和戰斗力明顯提高。

加強了基層組織建設。以村“兩委”班子換屆為契機，配齊配強了村“兩委”班子;以創 “五好”基層黨組織、村一核心，狠抓了鎮村兩級黨組織規范化建設;建立并推廣了以目標責任制、議事懇談制等為內容的村組干部“六制”工作模式;狠抓了黨組織的發展，五年來共新發展黨員134名。

加強了黨風廉政建設。落實黨風廉政建設目標考核責任制，堅持年中和年末述職述廉;狠抓了紀檢監察信訪案件的受理及辦理，嚴肅了黨的紀律;暢通監督渠道，落實廉政談話制度，開展民主評議活動，做到從源頭預防****。

同志們，過去的五年，是鎮委團結帶領全鎮人民努力奮斗，開拓創新的五年;是排除一切干擾，戰勝各種困難，各項工作取得新進展的五年;是各項改革不斷深入，鎮域經濟加快發展的五年;是發展環境明顯改善，城鄉面貌變化較快的五年;是全鎮人民生活水平顯著提高，各項社會事業全面進步的五年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全鄉各級黨組織、全體黨員、全體干部職工和全鄉2500萬多人民團結努力、艱苦奮斗的結果。借此機會，我謹代表鄉黨委委對縣委、縣政府及其，聯系我鄉的領導、鄉直各單位負責人對我們工作的指導、關心和支持表示誠摯地感謝;向全鄉各級黨組織、全體******員，向戰斗在農村第一線的廣大干部、群眾以及所有為**鎮“三個文明”建設作出貢獻的社會各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現在以下幾個方面：一是經濟發展后勁不足，產業化、城鎮化、水平還很低，與先進鄉鎮、發達地區相比有很大差距;二是保持******員先進性的長效機制有待進一步健全;三是班子自身建設及干部教育管理有待進一步加強;四是一些群眾關心的熱點、難點問題有待進一步解決。這些問題有待于我們下屆黨委高度重視，并切實加以解決。

回顧過去五年的工作，我們始終堅持和把握了四條基本經驗：一是堅持加強思想政治工作，是克難攻堅的有效法寶;二是堅持以發展為主題，是可持續發展的活力源泉;三是堅持強化制度建設，是各項工作順利開展的堅強保證;四是堅持優化發展環境，是經濟社會蓬勃發展的堅實基礎。這些基本經驗，是進一步做好今后各項工作必須遵守的重要原則和寶貴財富，我們一定要加倍珍惜，繼續發揚，在未來的實踐中加以豐富和完善。二、今后五年的主要任務和措施

同志們，xx年到xx年是我們扎實推進社會主義新農村建設的關鍵時期，搞好這五年的工作，對于我鄉全面建設小康社會、實現全鄉經濟快速發展和社會事業全面進步意義重大。因此，我們要創新發展思路，明確任務目標，強化工作措施。

今后五年**鄉黨各項工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀總攬經濟社會發展全局，不斷提升鄉域經濟綜合實力;以社會主義新農村建設為主線，著力實施城鄉一體化戰略，不斷改善鄉村面貌;以永葆黨的先進性為核心，不斷加強基層黨組織建設，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力;以構建和諧社會為目標，大力加強民主法制建設、精神文明建設和社會治安綜合治理，不斷優化發展環境，全面推動**各項事業快速健康發展。

今后五年經濟社會發展的工作思路和總體目標是：按照調優結構富民，興上項目強鄉;倡導文明新風，構建和諧社會的工作思路，經過五年的努力，把我鄉建設成為產業調整新鄉、縣級平安鄉鎮、黨建先進鄉鎮，實現政治、經濟、文化協調發展。

具體來講，要實現以下經濟社會發展指標：到xx年，全鄉工農業總產值達到4億元;農村經濟總收入3億元;財政收入過千萬元;農民人平純收入達到5000元;主次干道硬化率60%，通村公路等級達到4級以上;農村人口自然增長率控制在5‰以內;農村小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務教育普及率達到99.5%;新型合作醫療制度覆蓋率達到100%，農村人口參與率達到80%以上;農村絕對貧困人口控制在1%以下;村務公開、財務公開率均達到100%，90%的村級黨組織達到“五好”標準。

今后五年是**鎮經濟社會發展的關鍵時期，我們必須統一思想認識，突出工作重點，牢牢把握關鍵，以科學發展觀為統領，扎實推進社會主義新農村建設。

(一)圍繞建設產業調整新鎮，突出謀劃特色農業 農業是我鄉的基礎產業、富民產業和穩農安農產業。我們要始終堅持農業的基礎地位不動搖，以社會主義新農村建設為抓手，以增加農民收入為核心，在財力、人力、物力上予以傾斜，確保我鄉農村經濟快速發展。

一是著力培植農業主導產業。按照“海拔500米以下發展柑桔，海拔500米以上發展桑蠶”的思路，著力培育柑桔和桑蠶兩大支柱產業，

二是努力實現特色農業增效。按照“基地化建設，科學化管理，規模化經營，產業化發展”的思路，推進優質馬鈴薯特產種植、綠色無公規模化方向發展，大力發展農產品精深加工和綜合利用，進一步拉長產業鏈條，努力形成“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的經營格局。我們要注重抓好“三動”：首先是典型戶帶動。要著力發展一批特色農業大戶，使其在種植和養殖規模、效益上都有一個新的突破，充分發揮他們的輻射帶動作用，引導廣大農民加快特色農業發展步伐;其次是專業組織聯動。建立專業協會、專業合作經濟組織，完善其運作機制，把散戶小生產變為社會化大生產;再次是服務驅動。著力搞好農業技術服務，聯系農業部門要大力幫助各村制定農業產業發展規劃，幫助農戶理清農業發展思路，通過深化駐村指導、農技人員聯基地聯大戶等活動，進一步完善農業服務功能，提升農業服務質量，驅動特色農業發展。

三是切實加強基礎設施建設。以農業項目建設為平臺，加大農業項目爭取和建設力度，大力實施“五改五通”工程，即改水、改廁、改廚、改圈、改環境，通路、通電、通水、通沼氣、通信息。積極爭取抓好農業綜合開發、土地整治、

“一池三改”生態家園、末級渠系、農村安全飲水等項目建設，大力培養農民衛生習慣，提高農民生活質量。繼續改善農村交通、廣播、通訊等基礎設施條件。加快推進通村公路硬化工程，通村公路硬化率達到100%，逐步推進通組公路硬化工程。加強鄉基礎設施建設,完善配套功能, 營造優美的鄉環境。加快光纖通訊建設，進一步提高調頻廣播的管理和使用效率，努力實現50%的村通光纖、100%的村通廣播，電視電話入戶率達到100%。

四是全面落實各項惠農政策。認真貫徹中央各項精神，落實好糧食直補、良種補貼、農機補貼、退耕還林資金等惠農政策，大力推進農業扶貧開發進程，鼓勵農民致富創業奔小康。大力加強農業市場服務體系和科技服務體系建設，積極搭建農業科技、市場信息配套服務平臺。加強本級財政支農力度，加大對特色農業和優勢產業的投資，著重扶持育肥牛養殖、青稞種植，建設青稞基地、油料基底，鼓勵農戶向規模化方向發展，充分發揮基地示范帶動作用，加快發展綠色農業、特色產業。

(三)圍繞爭創州級平安鄉鎮，突出構建和諧社會 構建社會主義和諧社會，基礎在鄉鎮，我們要牢固樹立擴大基層民主推動發展、維護社會穩定保障發展、增強文明意識促進發展的理念，圍繞創建市級平安鄉鎮這一目標，著力打造和諧鄉鎮。

一是高度重視社會穩定工作。認真落實定期排查、領導包案、責任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。加強基層基礎工作，充分發揮村級組織維護社會穩定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制，時刻掌握工作主動權,及時妥善處置群體性事件。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動等邪教組織的非法活動。切實抓好安全生產工作,進一步加強地質災害防治及對、道路和交通運輸、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面的安全生產專項整治和監督管理，認真落實安全生產責任制，建立完善各種預警和應急機制，切實提高應對和處置突發性公共安全事件的能力和水平，嚴防各類安全事故的發生。廣泛深入開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會穩定、構建和諧社會的重要工作、長期工作、基礎工作，切實抓出成效。當前和今后一段時間，要把道路交通安全社會化管理作為創建平安鄉鎮的一項重要工作來抓，做到常抓不懈，抓出成效。

二是切實加強精神文明建設。繼續深入開展文明單位、文明村、文明戶評選及群眾性精神文明創建活動，促使鎮容村貌、鄉風民俗、群眾素質和文明程度與全鎮的經濟社會同 步協調發展。加強公民道德建設，大力宣傳實施《公民道德建設實施綱要》;切實加強未成年人思想道德建設，健全學校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網絡。以活動為載體，深入開展社會主義榮辱觀教育，努力形成健康、文明、向上的社會風氣;進一步活躍群眾性文化體育活動，豐富繁榮農村文化、校園文化;扶持壯大民間文化藝術團體，傳承民間藝術，豐富人民群眾的精神文化生活。牢牢把握正確輿論導向，加強宣傳工作，唱響加快發展的主旋律，打好正面宣傳主動仗，營造積極向上、拼搏進取的良好氛圍。

三是大力推進社會主義民主進程。要堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大法律監督和人大代表的紐帶作用。充分發揮政協政治協商、民主監督、參政議政的作用，極力推進政協參政的制度化、規范化、程序化。廣泛開展民主法制示范村建設，依法推行村民自治。重點健全村民代表大會制度、村民議事懇談會制度等規章制度,擴大基層民主，鞏固基層政權。在黨的領導下充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織參謀助手作用。加強人民武裝工作，開展全民國防教育。

四是促進社會各項事業協調發展。切實抓好特困群眾、特殊群體的社會救濟、救助工作;建立健全被征地農民社會保障制度;不斷增強“五保”老人集中供養能力，大力改善福利院的環境條件;認真落實擴大就業、促進再就業各項政策措施，建立促進擴大就業的有效機制;抓好科學知識普及和科學技術示范推廣，促進科技成果轉化，提高科技對鄉域經濟的貢獻率;進一步深化教育體制改革，不斷提高教育質量，切實抓好學校周邊環境整治和安全工作;以解決農民“看病難、看病貴”為重點，逐步建立農村合作醫療制度，加強村級衛生室及突發公共衛生事件醫療救治體系建設，不斷提高醫療服務水平。進一步加強婦女兒童、青少年、檔案、統計、郵政、電力、勞動、科技、等工作，促進社會全面進步。

(四)圍繞爭創黨建先進鄉鎮，加強黨的自身建設 始終堅持黨的領導是推動全鄉經濟社會全面發展的重要保證。只有不斷加強和改善黨的領導，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。要認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，鞏固保持黨員先進性教育活動成果，不斷加強黨的思想、組織、作風建設，以爭創全州黨建先進單位為目標，深化“五好”基層黨組織、“五帶頭”優秀共產黨員創建活動，進一步夯實黨建工作，為全鄉經濟社會發展提供強有力的組織保證。

1、加強黨的思想建設，保持先進性。黨的思想政治建設是保持黨的先進性的有效手段，我們要把思想政治建設作為黨的建設的一項重要內容，緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這一主線，把握保持黨員先進性這一主題，明確提高黨的執政能力這一著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針，緊密聯系我鄉改革發展穩定大局和黨員隊伍建設現狀，認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作等方面存在的突出問題，認真解決好改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題，充分發揮黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰斗堡壘作用和黨員領導干部的示范導向作用，著重加強黨性教育、宗旨教育、道德法制教育、創新意識教育和崗位奉獻意識教育，切實加強對黨員隊伍的先進性教育，增強黨員使命感、榮譽感和責任感，樹立黨員在群眾心目中的良好形象。

2、加強干部隊伍建設，強化戰斗力。干部隊伍建設是黨的執政能力建設的關鍵，是能否完成各項目標任務的保證。我們要加大對干部的教育力度，進一步夯實執政基礎，鞏固執政地位。一是加強領導班子自身建設，提高黨委整體領導水平。通過強化黨委中心學習組的學習，推行黨務公開，堅持民主集中制原則，建立科學決策、議事懇談、走訪聯系和重大事項票決制度，實行集體領導、個人分工負責制，進一步提高黨委統攬全局、協調各方的能力，提高分析問題、解決問題的能力，提高依法行政、實踐操作的能力，做到思路有創新、發展有舉措、改革有突破、工作有實績。堅持領導帶頭，要求班子成員做到的，“一把手”首先做到;要求一般干部做到的，黨委班子集體首先做到;要求下級做到的，上級首先做到。二是加強機關干部隊伍建設，切實轉變機關干部作風。繼續扎實開展“雙爭”活動，努力爭創“五型”機關，爭當“五型”干部，著力整治機關及干部隊伍中存在的思想上僵、學習上懶、紀律上散、工作上滿、作風上浮、管理上軟、服務上拖、生活上奢等不良傾向。堅決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務意識淡薄、信用程度不高等問題，切實增強服務意識、敬業意識和自律意識。繼續保持謙虛謹慎和艱苦奮斗的作風，切實做到勤政為民，真抓實干;腳踏實地，埋頭苦干;注重實際，少說多干。建立健全督辦落實的長效機制，層層建立目標責任制，層層落實考核機制。重點加強對鄉直各單位及轉制服務中心的管理與考核，實行領導督辦和專班督導相結合，做到定期考核通報，促使鄉直各單位及轉制服務中心自覺履行義務，強化抓落實求實效的責任意識。三是加強村級干部隊伍建設。主要是做到“四個進一步”，即進一步加強學習，以建設學習型組織為切入點，制定村干部集中培訓、“兩委”學習、業余自學、學歷教育“四位一體”的學習制度，提高村干部自身素質;進一步規范村級民主決策程序，在全面實行村級重大事項會前公示制的基礎上，堅持定期召開村民代表會，落實好“一事一議”制度，推進村級民主決策的經常化;進一步深化黨務、政務和村務公開，做到公開內容全面、真實，依托村賬托管中心，規范村級財務管理，充分發揮民主理財監督小組和村務公開監督小組的作用;進一步加強村級民主管理，司法所要定期為村干部、黨員、村民代表等講解法律常識，增強其法制觀念，促使其自我教育、自我管理、自我監督，為推進農村各項工作筑牢思想基礎。

3、加強基層組織建設，打牢執政基礎。加強基層組織建設，是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力，構建和諧社會的必然要求和重要體現。要以創建“五好”基層黨組織為主線，推進全鄉基層黨組織建設再上新臺階。一方面，切實加強黨員隊伍建設。鞏固保持黨員先進性教育活動成果，繼續實施“三大工程”，不斷夯實黨建工作基礎，在黨員中廣泛開展“設崗定責”活動，堅持黨員定期培訓和“三會一課”制度，進一步加強示范點和示范基地建設，充分發揮示范帶動作用。同時，嚴格領導干部黨建聯系點制度，繼續落實好黨建工作責任制，加強調查研究和檢查指導，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建工作格局，不斷增強基層黨組織凝聚力、戰斗力和創造力。加強黨員發展，壯大黨員隊伍，不斷為黨組織輸送新鮮血液。另一方面，加強人才隊伍建設。按照“事業造就人才、環境凝聚人才、機制激勵人才、法制保障人才”的總體要求，完善人才隊伍建設的基礎體系、服務體系、制度體系和保障體系，制定全鄉的人才建設規劃，著力把善管理、懂經營的優秀青年發展成為黨員，把善管理、懂經營的優秀黨員培養成為村干部，建設一支推動經濟社會發展的黨政人才隊伍、和農村人才隊伍。同時，切實關心老干部工作，充分發揮老干部在加快經濟社會發展中的積極作用。

4、加強黨風廉政建設，樹立良好形象。要把黨風廉政建設擺在黨建工作的重要位置，全面落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地抓好黨風廉政建設。緊緊圍繞經濟建設這個中心，聯系實際，努力探索新形勢下加強黨風廉政建設的新路子、新辦法。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主”的方針，進一步健全完善教育、制度、監督并重的懲治和預防****體系，努力從源頭上防止和克服腐敗現象。加強機關內部制度建設，嚴肅財經紀律，形成靠制度管人、管事的有效機制，促進領導干部廉潔從政。各級黨員干部尤其是領導干部要真正做到為民、創新、務實、奮進，切實把心思用到謀發展上，把精力和勁頭用到抓工作、辦實事、求實效上，堅持深入基層、深入一線研究和推進工作，幫助解決好各種困難和問題。

同志們，建設社會主義新農村，從我做起。讓我們攜起手來，始終堅持黨的領導，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以繁榮卓洛、造福人民為己任，團結帶領全鄉人民，同心同德，再接再厲，頑強拼搏，銳意進取，為實現卓洛經濟社會跨越式發展而努力奮斗!